Приложение. Ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие официальной городской общественно-политической газеты "Наш город Тамбов" на 2013 - 2015 годы"

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Поддержка и развитие официальной городской общественно-политической газеты "Наш город Тамбов" на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации города Тамбова
от 15 октября 2012 г. N 8182)

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 9 сентября 2013 г. N 7493 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие официальной городской общественно-политической газеты "Наш город Тамбов" на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие официальной городской общественно-политической газеты "Наш город Тамбов" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; решение Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 485 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов"; Стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584 постановление администрации города Тамбова от 23.01.2009 N 358 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
Заказчик Программы	Администрации города Тамбова
Разработчик и координатор Программы	Управление делами Администрации города Тамбова
Цель Программы	Обеспечение конституционного права жителей города Тамбова на получение оперативной и достоверной информации о муниципальных правовых актах, вопросах местного значения, важнейших общественно-политических, социально-экономических и культурных событиях в городе Тамбове, о деятельности органов местного самоуправления
Задачи Программы	- обеспечение оперативного освещения в средствах массовой информации важнейших общественно-политических, социально-экономических и культурных событий в городе Тамбове, публикация муниципальных правовых актов, усиление имиджевого позиционирования деятельности Тамбовской городской Думы, Администрации города Тамбова; - эффективная реализация тиража газеты "Наш город Тамбов" и сохранение уровня цен на издание, доступных для жителей
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на обеспечение деятельности по осуществлению государственной, региональной и муниципальной информационной политики, выработке эффективных механизмов информирования населения о решении актуальных проблем социально-экономического развития
Сроки реализации Программы	Реализация программы планируется в течение 2013 - 2015 годов
Исполнители Программы	"Муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Наш город Тамбов"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 22 878,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета городского округа-город Тамбов: 2013 г. - 7 000,2 тыс. руб., 2014 г. - 6 508,9 тыс. руб. 2015 г. - 6 104,5 тыс. руб. за счет собственных средств: 2013 г. - 1 465,0 тыс. руб. 2014 г. - 873,0 тыс. руб. 2015 г. - 927,0 тыс. руб. При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета
Механизм реализации Программы	Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченной цели с учётом запланированных показателей реализации Программы и показателей эффективности. Контроль и координацию работ по исполнению Программы осуществляет управление делами Администрации города Тамбова. Реализация Программы осуществляется путем заключения договоров в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Управление делами Администрации города Тамбова предоставляет отчетность о ходе реализации программы в комитет по инвестициям и стратегическим проектам Администрации города Тамбова в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы ожидается: - увеличение доли публикаций имиджевого позиционирования деятельности органов местного самоуправления муниципального образования от общего объема печатной площади газеты до 20,8% к 2015 году; - оптимизация логистики и реализации тиража газеты; увеличение реализации тиража газеты на 10% к 2015 г.; - сохранение рабочих мест и уровня заработной платы работников учреждения не ниже показателей предыдущего года (23 штатные единицы); - увеличение количества жителей, заинтересованных в получении оперативной и достоверной информации о муниципальных правовых актах, вопросах местного значения, важнейших общественно-политических, социально-экономических и культурных событиях в городе Тамбове, о деятельности органов местного самоуправления на 15% к 2015 г.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения путём реализации Программы

Проблема реализации права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации в муниципальном образовании городской округ - город Тамбов актуальна и требует принятия мер по поддержке и развитию со стороны органов местного самоуправления. Средства массовой информации в реализации этого права имеют исключительное значение, поскольку успех проводимых социально значимых преобразований напрямую зависит от степени восприятия жителей имиджевого позиционирования деятельности Администрации города Тамбова и Тамбовской городской Думы.

Данная Программа направлена на реализацию государственной и муниципальной информационной политики, выработку эффективных механизмов информирования населения о решении актуальных проблем социально-экономического развития.

На территории города Тамбова издается городская общественно-политическая газета "Наш город Тамбов". Экономическая поддержка и развитие редакции газеты по приоритетным направлениям является одной из форм деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Тамбов по защите прав и свобод человека и гражданина.

Городская газета "Наш город Тамбов", издаваемая муниципальным бюджетным учреждением "Редакция газеты "Наш город Тамбов", является мощным информационным ресурсом в городе Тамбове. На сегодняшний день городская газета "Наш город Тамбов" для большинства жителей города является единственным источником официальной информации о деятельности органов местного самоуправления в городе Тамбове. Поэтому создание благоприятных условий для работы редакции, укрепление ее материально-технической базы являются на сегодняшний день важнейшими вопросами по обеспечению информационной безопасности города Тамбова.

Программа соответствует целям и задачам, указанным в Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, и выступает источником донесения до населения города Тамбова полной, своевременной и достоверной информации о процессах, протекающих в различных сферах экономики, о складывающейся социальной ситуации.

Тамбов в общественном сознании представляется как "быстро развивающийся город в XXI веке", "зеленый город" и т.п. Будущий Тамбов должен выглядеть городом, обеспечивающим высокое качество жизни его жителям, городом, где люди живут в комфортной и безопасной среде с благоприятным микроклиматом (экологическим, экономическим, психологическим, духовным, интеллектуальным, информационным и т.д.), городом, имеющим в России и мире привлекательный имидж, включенным в регионально-хозяйственный процесс России, занимающим определенное место в центральной части Российской Федерации. В этом ключе газета вносит свой вклад в создание благоприятного информационного микроклимата.

В то же время газета - социально значимая продукция, является низкорентабельной, не располагает финансовыми средствами на системное и планомерное обновление компьютерной издательской техники, позволяющей выпускать газету на современном и качественном технологическом уровне. Поэтому складывающаяся экономическая ситуация (рост цен на газетную бумагу, полиграфические услуги) вызывает необходимость сохранения субсидий для городской газеты, предоставляемых из бюджета ведомственного уровня на поддержку и развитие городской газеты.

2. Основные цель и задачи Программы

Цель Программы:

- обеспечение конституционного права жителей города Тамбова на получение оперативной и достоверной информации о муниципальных правовых актах, вопросах местного значения, важнейших общественно-политических, социально-экономических и культурных событиях в городе Тамбове, о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

1) обеспечение оперативного освещения в средствах массовой информации важнейших общественно-политических, социально-экономических и культурных событий в городе Тамбове, публикация муниципальных правовых актов, усиление имиджевого позиционирования деятельности Тамбовской городской Думы, Администрации города Тамбова;

2) эффективная реализация тиража газеты "Наш город Тамбов" и сохранение уровня цен на издание, доступных для жителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 9 сентября 2013 г. N 7493 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленной цели планируется выполнение следующих мероприятий:

задача N 1 обеспечение оперативного освещения в средствах массовой информации важнейших общественно-политических, социально-экономических и культурных событий в городе Тамбове, публикация муниципальных правовых актов, усиление имиджевого позиционирования деятельности Тамбовской городской Думы, Администрации города Тамбова

- выпуск газеты "Наш город Тамбов";

- осуществление содержания имущества Учреждения;

- модернизация материально-технического оснащения Учреждения;

задача N 2 эффективная реализация тиража газеты "Наш город Тамбов" и сохранение уровня цен на издание, доступных для жителей

- прочие мероприятия.

Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах с указанием направлений расходования средств и источников финансирования и сроках реализации каждого мероприятия приведены в приложении N 1.

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет бюджета городского округа - город Тамбов и собственных средств "Муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Наш город Тамбов". Общий объем финансирования составляет 22 878,6 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов:

2013 г. - 7 000,2 тыс. руб.,

2014 г. - 6 508,9 тыс. руб.

2015 г. - 6 104,5 тыс. руб.

за счет собственных средств:

2013 г. - 1 465,0 тыс. руб.

2014 г. - 873,0 тыс. руб.

2015 г. - 927,0 тыс. руб.

При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- увеличить долю публикаций имиджевого позиционирования деятельности органов местного самоуправления муниципального образования от общего объема печатной площади газеты;

- оптимизировать логистику и реализацию тиража газеты;

- сохранить рабочие места и уровень заработной платы работников учреждения не ниже показателей предыдущих лет;

- улучшить качество и тематическое разнообразие материалов в официальном городском средстве массовой информации.

Результаты реализации программных мероприятий характеризуются целевыми индикаторами, приведёнными в приложении N 2.

5. Срок реализации Программы

Реализация программных мероприятий планируется в 2013 - 2015 годах.

6. Описание социальных, экономических результатов реализации Программы

Описание социальных, экономических результатов реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение стратегической цели и оценка рисков для ее реализации представлены в приложении N 3.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения базовых значений 2012 года с установленными значениями целевых индикаторов на 2013 - 2015 годы.

Анализ оценки эффективности и результативности реализации Программы осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Редакция газеты "Наш город Тамбов" и основывается на количественной оценке состояния отдельных показателей результативности ее выполнения (индикаторов результативности).

Количественная оценка состояния индикаторов эффективности и результативности осуществляется в баллах. Значение количественной оценки определяется для каждого индикатора согласно форме, приведенной в таблице:

Форма количественной оценки состояния индикаторов результативности

Наименование индикатора	Состояние индикатора	Количественная оценка состояния индикатора, в баллах
		При росте объемов финансирования Программы	При сохранении объемов финансирования Программы	При снижении объемов финансирования Программы
1	2	3	4	5
Индикатор результативности	Положительная динамика показателя	1	2	3
	Сохранение динамика показателя	0	1	2
	Отрицательная динамика показателя	0	0	1

Итоговая оценка эффективности и результативности Программы определяется как среднее арифметическое значение баллов по каждому индикатору.

В случае, если итоговая оценка эффективности и результативности больше или равна 1, то реализация Программы признается эффективной.

В случае, если итоговая оценка эффективности меньше 1, то реализация Программы признается неэффективной.

В случае, когда из результатов оценки реализации Программы следует вывод об отсутствии или низкой результативности расходов бюджета, формируются предложения о доработке Программы или ее отдельных мероприятий.

8. Система управления реализацией Программы

Координацию работ по разработке и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление делами Администрации города Тамбова.

Исполнителем Программы является муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Наш город Тамбов", которое также проводит:

- мониторинг выполнения системы программных мероприятий;

- подготовку отчётности в соответствии с Положением о разработке утверждений и реализации ведомственных целевых программ;

- контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;

- работу по корректировке Программы;

- подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период.

Размещение заказов на приобретение товаров, выполнение работ и услуг по мероприятиям Программы проводятся исполнителем Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.06.2005 N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Досрочное прекращение реализации Программы наступит в случае:

- установления в ходе ежегодного мониторинга невозможности достижения запланированных конечных результатов целевой программы муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Наш город Тамбов";

- ликвидации муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Наш город Тамбов";

В случае досрочного прекращения реализации Программы разработчиком программы:

должны быть приняты решения относительно порядка завершения выполнения либо расторжения всех заключенных в рамках данной Программы муниципальных контрактов;

представляются в комитет по инвестициям и стратегическим проектам Администрации города Тамбова и комитет финансов Администрации города Тамбова расчеты по сокращению бюджета разработчика программы за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию данной программы при распределении бюджетов принимаемых обязательств.

Отчёты о реализации Программы предоставляются управлением делами Администрации города Тамбова в комитет по инвестициям и стратегическим проектам Администрации города Тамбова по итогам полугодия не позднее 25 июля текущего года, по итогам года - не позднее 25 января года, следующего за отчётным.