Приложение. Порядок определения объёма и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение
к постановлению
администрации города Тамбова
от 22 января 2014 г. N 332

Порядок
определения объёма и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2014 г., 29 января, 28 апреля 2016 г., 25 января 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 29 января 2016 г. N 491 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок определения объёма и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Уставом города Тамбова, решениями Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", постановлением администрации города Тамбова от 30.11.2015 N 8777 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Развитие институтов гражданского общества города Тамбова" на 2016 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Порядок устанавливает механизм частичного возмещения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова, связанных с реализацией социально значимых проектов деятельности (далее - проектов).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию проектов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - отбор).

В целях настоящего Порядка под проектом деятельности социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы города Тамбова "Развитие институтов гражданского общества города Тамбова" на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 30.11.2015 N 8777.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

1.6. Предметом отбора является право на заключение договора о предоставлении субсидии - (далее - договор).

1.7. Получатель субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на территории городского округа - город Тамбов - (далее - организация) и соответствующая требованиям, утверждённым настоящим Порядком.

1.8. К участию в отборе не допускаются организации:

- являющихся государственными и муниципальными учреждениями, государственными корпорациями и компаниями, коммерческими организациями, профессиональными союзами, политическими партиями, их региональными и иными структурными подразделениями;

- не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

- сообщившие о себе недостоверные сведения.

1.9. Организатором отбора является комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова (далее - комитет).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 в пункт 1.10 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - комиссия), состав, порядок формирования и работы которой утверждается постановлением администрации города Тамбова.

2. Цели и условия предоставления субсидии

2.1. Цели предоставления субсидии:

2.1.1. Создание и обеспечение условий и стимулов деятельности некоммерческих организаций, направленной на социально-экономическое развитие города Тамбова, развитие гражданского общества и защиту экономических, социальных и личных прав и свобод граждан.

2.1.2. Содействие развитию и активизации деятельности общественных инициатив.

2.1.3. Расширение практики социального партнёрства органов местного самоуправления города Тамбова и некоммерческих организаций, а также поддержание имиджа городского округа - город Тамбов.

2.2. Критерии отбора получателей субсидии (при одновременном их выполнении):

2.2.1. Получатель субсидии должен являться юридическим лицом, официально зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Получатель субсидии должен осуществлять на территории городского округа - город Тамбов в соответствии с учредительными документами один (или более) из видов деятельности, предусмотренных статьёй 5 Положения "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005, статьёй 31.1 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.3

2.2.3. Получатель субсидии не должен иметь задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.4

2.2.4. Социально ориентированные организации, претендующие на получение субсидии в текущем году и получившие субсидию из бюджета на реализацию проекта в предыдущий год, должны иметь высокие показатели результативности реализации проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Получатель субсидии должен соответствовать одновременно нескольким из следующих условий предоставления субсидии:

2.3.1. Наличие утверждённого проекта организации, направленного на осуществление видов деятельности, предусмотренных статьёй 5 Положения "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005, статьёй 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и предусматривающего для осуществления мероприятий проекта привлечение иных ресурсов, не запрещённых действующим законодательством.

2.3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.2 пункта 2.3

2.3.3. Участие членов организации в проведении уроков мужества в образовательных учреждениях города Тамбова.

2.3.4. Участие в проведении мониторинга социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны.

2.3.5. Участие в работе по созданию музеев боевой Славы, памятников, обелисков, мемориальных досок, увековечению памяти выдающихся тамбовчан.

2.3.6. Участие в работе по надлежащему содержанию воинских захоронений.

2.3.7. Участие в организации конференций, семинаров, "круглых столов", направленных на нравственное воспитание подрастающего поколения, пропаганду здорового образа жизни и др.

2.3.8. Издание информационных материалов о деятельности и опыте работы организации.

2.3.9. Посещение на дому пожилых людей и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с целью оказания социальной поддержки.

2.3.10. Осуществление реабилитационных мероприятий и оказание поддержки членам организации.

2.3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.11 пункта 2.3

2.3.12. Привлечение собственных ресурсов организации для организации и проведения социально значимых мероприятий.

2.3.13. Прохождение социально ориентированной некоммерческой организацией конкурсного отбора и признание её победителем.

2.3.14. Заключение социально ориентированной некоммерческой организацией договора о предоставлении субсидии.

2.3.15. Предоставление документов, подтверждающих софинансирование мероприятий проекта.

Организация - победитель Отбора вправе по своему выбору представить в качестве документов, подтверждающих софинансирование:

выписку со счета о наличии у организации средств, достаточных для обеспечения объема (полного или частичного) софинансирования реализации проекта, выданную банком в течение не более чем 10 календарных дней со дня принятия постановления;

копии договоров безвозмездного оказания услуг, выполнения работ, предоставления товаров, оборудования, движимого или недвижимого имущества организации - победителю Отбора, для реализации мероприятий проекта, представленного в составе заявления, признанной победителем Отбора, с указанием их стоимостной оценки и приложением расчетов, подтверждающих данную оценку;

перечень оборудования, движимого (недвижимого) имущества,

принадлежащего организации - победителю Отбора, которое должно быть использовано для реализации мероприятий проекта, представленного в составе заявления, признанной победителем Отбора, с указанием их стоимостной оценки и приложением расчетов, подтверждающих данную оценку;

копии договоров с добровольцами, принимающими участие в реализации мероприятий проекта, представленного в составе заявления организации, признанной победителем Отбора, с указанием стоимостной оценки их труда (не превышающей 50% от общего объема софинансирования, указанного в проекте договора) и приложением расчетов, подтверждающих данную оценку.

При этом объем софинансирования мероприятий, включаемых в проект договора, не может быть менее 5% от объема субсидии, предоставляемой организации - победителю Отбора.

2.4. Организациям, получившим субсидии в рамках иных государственных программ Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных программ в текущем году, субсидии не предоставляются.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обязанности организатора отбора

В обязанности организатора отбора входит:

размещение объявления о предстоящем отборе на официальном Интернет-портале организатора отбора (http://city.tambov.gov.ru/index.php?id=3769) с указанием сроков, времени и места приема документов, контактного телефона для получения консультаций;

прием заявлений с необходимыми документами и их регистрация; учет и хранение документов;

передача заявлений и документов на рассмотрение комиссии; размещение информации о результатах отбора на сайте организатора конкурса;

подготовка проектов договоров с организациями - победителями Отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Подача документов на участие в отборе

4.1. Организации, претендующие на участие в отборе на получении субсидии в текущем году, до 15 февраля текущего года представляют организатору отбора следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявка) на бумажном носителе;

- описание социально значимого проекта деятельности организации на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учёт;

- копии учредительных документов, а также перечень видов деятельности, осуществляемых в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приёма заявок на участие в конкурсном отборе;

- копию отчётности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчётный год;

- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней на момент подачи заявки.;

- заверенную копию проекта деятельности организации;

- заверенную копию самостоятельного баланса;

- документ, раскрывающий показатели результативности реализации проекта организации за предыдущий год;

- сведения о бюджете проекта по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

4.2. Документы должны быть сброшюрованы и опечатаны.

4.3. Организация вправе подать только одно заявление на участие в отборе.

4.4. Непредставление документов, перечень которых приведён в пункте 4.1 настоящего Порядка, считается нарушением условий отбора и является основанием для признания заявления организации, не допущенной к участию в отборе.

4.5. Заявления, поступившие к организатору отбора (в том числе по почте) после окончания срока приёма документов на участие в отборе, к участию в отборе не допускаются.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 в наименование раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

5. Порядок рассмотрения заявлений и документов и принятие решения о результатах отбора

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Комиссия проводит рассмотрение заявлений и документов организации на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 2.2. - 2.3 настоящего Порядка.

При несоответствии вышеназванным требованиям комиссия признаёт заявление организации, не допущенной к участию в отборе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Принятие решения о предоставлении субсидии (и ее объеме) осуществляется комиссией на основании результатов рассмотрения пакета документов организаций, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка и допущенных к участию в отборе, по следующим критериям: соответствие приоритетным направлениям поддержки; актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект;

наличие информации о деятельности организации в СМИ; обоснованность расходов на реализацию проекта;

логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта; объём софинансирования проекта, включая фактические расходы за счет иных доходов организации, безвозмездно полученные имущественные права (по их стоимостной оценке), безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке), труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа);

соответствие запланированных мероприятий ожидаемым результатам реализации проекта;

степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы;

наличие у организации опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту;

наличие у организации материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации проекта;

наличие у организации опыта использования целевых поступлений. Победителями Отбора признаются организации, набравшие установленное Комиссией количество баллов, определенных с учетом каждого критерия оценки по 10-бальной шкале.

5.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины её членов.

5.4. Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии, проводившего заседание.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.

Протокол комиссии (список победителей конкурса с указанием размеров распределенных субсидий) размещается организатором отбора на сайте организатора конкурса в срок не более 5 рабочих дней со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2017 г. N 383 в пункт 5.6 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Протокол заседания комиссии должен содержать сведения:

о заявлениях организаций, не допущенных к участию в отборе;

о заявлениях организаций, допущенных к участию в отборе;

о заявлениях организаций, ставших победителями отбора;

об организациях - победителях отбора и предоставляемых им объёмах субсидии из городского бюджета.

5.7. На основании протокола заседания комиссии администрация города Тамбова принимает постановление о предоставлении субсидии организациям - победителям отбора (далее - постановление).

5.8. Протокол и постановление размещаются организатором отбора на сайте организатора конкурса в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления.

6. Договор о предоставлении субсидии

6.1. Постановление является основанием для заключения с организацией - победителем отбора договора между получателем субсидии и комитетом на предоставление субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов организациям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Конкретный объём субсидии, определенных постановлением администрации города Тамбова, указывается в договоре с учётом выполнения конкретных условий, указанных в пунктах 2.2 - 2.3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 28 апреля 2016 г. N 2606 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Полученные средства используются получателями субсидии на своё содержание и ведение деятельности, в том числе на выплату заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда, оплату услуг связи, коммунальных услуг, арендную плату за пользование имуществом, оплату работ, услуг по содержанию имущества, оплату прочих работ, услуг, проведение прочих расходов, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов.

За счёт предоставленных субсидий победителям отбора запрещается осуществлять следующие расходы:

связанные с оказанием материальной помощи, а также платных услуг населению;

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с уставной деятельностью получателя субсидии;

на поддержку политических партий и компаний;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и ко