Приложение N 4. Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Котовска Тамбовской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в город Котовск соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы"
(с изменениями от 1 сентября, 31 декабря 2014 г.,
26 июня, 27 августа, 30 декабря 2015 г.,
24 июня, 29 декабря 2016 г., 28 августа, 28 декабря 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2017 г. N 2016

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономической политики администрации города
Соисполнители подпрограммы	Отдел образования администрации города; отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города; финансовый отдел администрации города; комитет по управлению имуществом города и земельным вопросам администрации города; Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения N 1" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница города Котовска" (по согласованию); ОМВД России по г. Котовску (по согласованию); отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство"
Цели подпрограммы	Повышение миграционной привлекательности города; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы	Увеличение числа квалифицированных кадров; создание условий, способствующих переезду соотечественников в город Котовск на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в город Котовск, 2014 год - 9 чел., 2015 - 19 чел., 2016 год - 19 чел., 2017 год - 9 чел., 2018 год - 9 чел., 2019 год - 9 чел., 2020 год - 9 чел. доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях города Котовска, в общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста, ежегодно - 90 %; доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству, от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей, ежегодно - 90 %; доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей, 2014 - 2016 годы - 90%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы; этапы подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1495,1 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета-1091,2 тыс. руб. средства бюджета области - 323,0 тыс. руб.*; средства бюджета города - 80,9 тыс. руб. Объем финансового обеспечения подпрограммы по годам составит:
	годы	Всего из федерального бюджета	Всего из бюджета области	Всего из бюджета города	Итого из консолидированного бюджета
	2014	764,0	77,0	5,2	846,2
	2015	110,0	111,5	0,3	221,8
	2016	217,2	104,5	0,4	322,1
	2017	0,0	30,0	0,0	30,0
	2018	0,0	0,0	25,0	25,0
	2019	0,0	0,0	25,0	25,0
	2020	0,0	0,0	25,0	25,0
	*включение средств бюджета области в объем финансирования мероприятий муниципальной программы осуществляется на основании соглашения между Управлением труда и занятости населения Тамбовской области и администрацией города о предоставлении субсидий из бюджета области на реализацию мероприятий муниципальной программы, включенной в Государственную программу области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Для реализации муниципальной программы на период 2014 - 2020 годы в городе сформирована подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (далее - подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития промышленного сектора экономики города, отрасли образования и здравоохранения.

Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать развитию промышленно-производственного сектора экономики города, поддержке кадрового потенциала отрасли образования и здравоохранения города.

Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Согласно прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу в городе продолжится рост экономических показателей. Положительной динамикой будет характеризоваться инвестиционная политика. Улучшится ситуация в сфере занятости населения, повысится уровень жизни населения.

Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте).

Позитивные процессы в экономике и социальной сфере сформируют устойчивый спрос на рабочую силу.

Вместе с тем, в течение прогнозируемого периода на рынке труда сохранится ряд негативных тенденций:

Снижение численности населения и увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста;

существенные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном, территориальном разрезе;

дефицит кадров предприятий, в первую очередь, квалифицированных рабочих.

Экономика города имеет устойчивую тенденцию роста. В этой связи, несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, город нуждается в квалифицированных кадрах.

Существующий и прогнозируемый дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором развития экономического потенциала города.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом на постоянное место жительства в город с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения города и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

повышение миграционной привлекательности города;

содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами.

Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение числа квалифицированных кадров;

создание условий, способствующих переезду соотечественников в город Котовск на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.

Реализация указанных задач направлена на привлечение квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития города, включая:

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в город Котовск;

разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности города Котовска.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 27 августа 2015 г. N 1519 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:

Количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в город Котовск и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области:

в 2014 году - 9 человек,

в 2015 году - 19 человек,

в 2016 году - 9 человек,

в 2017 году - 9 человек,

в 2018 году - 9 человек,

в 2019 году - 9 человек,

в 2020 году - 9 человек.

количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в город Котовск составит 73 человек;

доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях города, в общей численности трудоустроенных участников государственной программы трудоспособного возраста, не менее 90 %;

доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей - 90 %;

доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей, ежегодно - 90 %.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 27 августа 2015 г. N 1519 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Общая характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает привлечение квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, с возможностью оказания содействия в предоставлении жилья, трудоустройстве, оказании мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей.

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. Создание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для временного размещения участников Госпрограммы и членов их семей.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается: приобретение, строительство жилищного фонда для временного размещения, реконструкция зданий для временного жилищного обустройства, строительство и подведение инженерных коммуникаций, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда для временного размещения участников Государственной программы и членов их семей, монтаж пожарной сигнализации, изготовление проектно-сметной документации; приобретение мебели, инженерного оборудования, бытовой и оргтехники, канцелярских товаров, мягкого инвентаря.

Основное мероприятие 1.2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация следующих мероприятий:

осуществление консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство;

ведение учета данных о потребности участников Государственной программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство;

оказание комплексной помощи многодетным семьям, получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе, в том числе: в оформлении разрешительных документов на строительство; по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой.

Основное мероприятие 1.3. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей реализуется администрацией города совместно с управлением труда и занятости населения области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города Котовска о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой города. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам:

Предоставление единовременной выплаты участнику Государственной программы и каждому члену семьи.

Основное мероприятие 1.4. Содействие трудоустройству участников Государственной программы.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях сферы деятельности (профессии).

Основное мероприятие 1.5. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Основное мероприятие 1.6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться размещение информации для потенциальных участков муниципальной программы на официальном сайте органов местного самоуправления города (http://r41.tambov.ru/).

Содействие переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей - квалифицированным специалистам в получении дополнительной информации.

Основное мероприятие 1.7. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на привлечение в город Котовск квалифицированных специалистов.

Данное основное мероприятие реализуется с целью проведения оценки эффективности хода реализации отдельных направлений программы.

Основное мероприятие 1.8. Мониторинг и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Котовска информации о вакантных рабочих местах, приобретении жилья Участников Государственной программы, предоставления единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование (медицинскую помощь) участникам Государственной программы и членам их семей.

Данное основное мероприятие реализуется с целью информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы и предусматривает сбор, обработку и анализ процессов адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей.

Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации подпрограммы

Оказание (выполнение) в рамках подпрограммы муниципальных услуг (работ) производиться не будет.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2017 г. N 2016

См. предыдущую редакцию

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1495,1 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 1091,2 тыс. руб.;

средства бюджета области - 323,0 тыс. руб.*;

средства бюджета города - 80,9 тыс. руб.

Включение средств бюджета области в объем финансирования мероприятий муниципальной программы осуществляется на основании соглашения между Управлением труда и занятости населения Тамбовской области и администрацией города о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий программы, включенной в Государственную программу области.

Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы носит прогнозный характер и полежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы муниципальной программы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Организационный механизм реализации подпрограммы, входящей в муниципальную программу, представляет собой систему государственных учреждений, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:

реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей на территории города;

формирование жилищного фонда для временного и постоянного обустройства участников Государственной программы и членов их семей;

предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей.