Приложение. Муниципальная программа "Эффективное управление собственностью Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации Уваровского района
от 30 декабря 2013 г. N 926

Муниципальная программа
"Эффективное управление собственностью Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2014 г., 4 марта, 10 августа, 30 декабря 2015 г., 22 марта, 5 октября, 21 ноября, 30 декабря 2016 г., 1 июня, 13 октября, 5, 25, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 30 декабря 2016 г. N 484 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Муниципальной программы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	Администрация Уваровского района Тамбовской области (отдел по управлению муниципальным имуществом)
Соисполнители Муниципальной программы
Подпрограммы Муниципальной программы
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Цели Муниципальной программы	Целью Муниципальной программы является оптимизация состава муниципальной собственности района, увеличение поступлений в бюджет района доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей и создание экономической основы для решения вопросов местного значения
Задачи Муниципальной программы	Основными задачами Муниципальной программы являются: - организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального района на основе современных принципов и методов управления; - обеспечение полноты и достоверности учета объектов муниципального имущества муниципального района; - обеспечение регистрации прав на объекты муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области; - выявление и регистрация прав на выморочное и бесхозяйное имущество на территории Уваровского района Тамбовской области и использование его в публичных интересах района; - осуществление полномочий собственника при приватизации и заключении договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества района; - обеспечение эффективной деятельности структурного подразделения администрации района в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками.
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы, их значения на последний год реализации	1. Доля объектов муниципального недвижимого имущества Уваровского района Тамбовской области, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в Реестре муниципального имущества Уваровского района- 100% к 2020 г. 2. Доля зарегистрированных прав на недвижимые объекты муниципальное имущества, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям - 100% к 2017 г. 3. Сумма доходов районного бюджета от использования имущества (объектов недвижимости и земельных участков) - 2250 тыс. руб. к 2020 г.
Сроки реализации Муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Муниципальной программы	Программа финансируется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета 3254,9776 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 307,0 тыс. рублей. 2015 год - 279,64136 тыс. рублей 2016 год - 268,33624 тыс. рублей 2017 год - 500,0 тыс. рублей 2018 год - 500,0 тыс. рублей 2019 год - 500,0 тыс. рублей 2020 год - 900,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы

Муниципальная программа "Эффективное управление собственностью Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", уставом Уваровского района Тамбовской области и иными нормативно-правовыми актами.

Основными стратегическими приоритетами развития Уваровского района являются повышение конкурентоспособности экономики, инвестиционной привлекательности района, эффективное использование ресурсного потенциала, развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, повышение эффективности уровня социально-экономического развития района.

Управление муниципальной собственностью является одной из основных и значимых направлений деятельности администрации Уваровского района Тамбовской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения района.

Муниципальное имущество района создает материальную основу для реализации полномочий Уваровского района Тамбовской области и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам.

Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездная передача и прием имущества из одного уровня собственности в другой, приватизация муниципальной собственности и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация районных предприятий и муниципальных учреждений и т.п.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в районный бюджет.

Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования имущественных и земельных отношений.

На территории района также выявлены бесхозяйные, выморочные объекты недвижимого имущества, которые после оформления технической и кадастровой документации на них подлежат включению в муниципальную собственность района.

Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием на часть муниципального имущества правоустанавливающих документов. Также наличие отдельных сложностей в учете имущества, невысокая доходность используемого муниципального имущества - это основные проблемы муниципального управления в области имущественных и земельных отношений на территории района.

Муниципальная программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности муниципального управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Уваровского района Тамбовской области.

Необходимость решения этих проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения мероприятий правового, организационного, производственного, технического и технологического характера, что даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, в том числе и земельными участками.

В целом реализация настоявшей Муниципальной программы создаст предпосылки для более эффективного управления и распоряжения земельными участками, а также увеличения поступлений в районный бюджет за счет арендной платы от использования земельных участков, находящихся в собственности района, а также за счет продажи таких земельных участков.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Муниципальной программы

Основными принципами муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью района являются: законность и открытость деятельности органов местного самоуправления Уваровского района, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за районными предприятиями и учреждениями, находящегося на балансе органов самоуправления района, а также переданного в пользование иным юридическим лицам и гражданам, обеспечение условий для развития в области конкуренции.

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами района, направленными на решение актуальных задач являются:

- государственная регистрация права Уваровского района Тамбовской области на 100 % объектов муниципального имущества района;

- совершенствование системы учета муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области.

- работа по оптимизации структуры муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области;

- вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот;

- повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

- увеличение доходов от использования имущества и земельных участков;

- информационное обеспечение процессов использования имущества и земельных участков;

- стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и поступлению дополнительных доходов в бюджет района.

Целью Муниципальной программы является оптимизация состава муниципальной собственности района, увеличение поступлений в бюджет района доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей и создание экономической основы для решения вопросов местного значения.

Основными задачами Муниципальной программы являются:

- организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального района на основе современных принципов и методов управления;

- обеспечение полноты и достоверности учета объектов муниципального имущества муниципального района;

- обеспечение регистрации прав на объекты муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области;

- выявление и регистрация прав на выморочное и бесхозяйное имущество на территории Уваровского района Тамбовской области и использование его в публичных интересах района;

- осуществление полномочий собственника при приватизации и заключении договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества района;

- обеспечение эффективной деятельности структурного подразделения администрации района в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками.

Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

1. Доля объектов муниципального недвижимого имущества Уваровского района Тамбовской области, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в Реестре муниципального имущества Уваровского района - 100% к 2020 г.

2. Доля зарегистрированных прав на недвижимые объекты муниципальное имущества, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям - 100 % к 2017 г.

3. Сумма доходов районного бюджета от использования имущества (объектов недвижимости и земельных участков) - 2250 тыс. руб. к 2020 г.

Более подробная информация по показателям индикаторов на период до 2020 года представлена в Приложении N 1.