Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации Уваровского района
от 31 декабря 2013 г. N 930
Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
24 марта, 9 июля, 7 октября, 28 ноября 2014 г., 29 января 2015 г.
Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 29 января 2015 г. N 26 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт программы
1. Общая характеристика сферы реализации программы
Дорожная сеть Уваровского района состоит из дорог муниципального значения и дорог поселений. Дороги районного значения составляют 365,81 км, дороги поселений - 301,9 км.
В транспортной системе Уваровского района сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики района, обеспечение транспортных и пассажирских перевозок, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, производственных и инвестиционных ресурсов.
Однако, состояние дорожной сети в районе далеко не соответствует нормативным транспортно-эксплуатационным характеристикам. Это объясняется тем, что большинство дорог и сооружений было построено более 25 - 30 лет назад на основе проектных решений, которые на данный момент не соответствуют современным требованиям обеспечения безопасности движения и потребительским качествам. Наша задача на первом этапе обеспечить доступность каждого населенного пункта по дорогам с твердым покрытием и при комфортных условиях. Проблема некачественных дорог и бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.
Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожного покрытия на большинстве существующих дорог.
Из-за низкого качества дорог основная часть средств расходуется на ремонт и поддерживание дорог в проезжем состоянии. Вследствие недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении ряда лет, количество дорог, требующих ремонта, увеличивается из года в год.
Некачественные дороги - наличие трещин, ямочности, колейности и других деформаций на покрытии, неудовлетворительное состояние обочин, отсутствие линий разметки, барьерных ограждений - существенно влияют на число дорожно-транспортных происшествий.
2. Основные цели и задачи программы
Главной целью программы является создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в Уваровском районе в результате строительства новых, реконструкции и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог за счёт выполнения ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования в нормативном состоянии в течение всего года (с учётом сезона) и обеспечение выполнения комплекса работ на всем протяжении по уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года. Выполнение главной цели программы будет эффективно содействовать транспортному сообщению с населенными пунктами, обеспечению непрерывных пассажирских перевозок, решению социальных проблем, повышению жизненного и культурного уровней населения.
Увеличение срока службы автомобильных дорог - это весьма важная задача и для ее решения требуются значительные затраты, в том числе на внедрение новых технологий и применение современных эффективных материалов. Увеличение срока службы автодорог обеспечивается только соблюдением межремонтных сроков, а также повышением качества выполняемых дорожных работ. Организация комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик позволят осуществить восстановление износа покрытия, устранение всех деформаций на покрытии, повреждений земляного полотна, дорожных сооружений (мосты, трубы), элементов обстановки и обустройства, организации и обеспечения безопасности дорожного движения.
При этом под первоначальными транспортно-эксплуатационными характеристиками понимаются характеристики и потребительские качества дороги и искусственных сооружений на момент постройки, реконструкции или капитального ремонта. В связи с тем, что большинство дорог и сооружений было построено более 25 - 30 лет назад и были приняты проектные решения, которые на данный момент не соответствуют современным требованиям обеспечения безопасности движения и потребительским качествам. Наша задача на первом этапе обеспечить доступность каждого населенного пункта по дорогам с твердым покрытием и при комфортных условиях.
Задачи программы:
- Обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог;
- организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;
- уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду.
Сроки реализации программы 2014 - 2020 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты программы
Состав целевых индикаторов и показателей программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации.
Показатели программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области дорожного хозяйства.
К таким показателям относятся:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
Реализация данных мероприятий позволит:
обеспечить сохранность существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования;
повысить безопасность дорожного движения, снизив количество дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями.
4. Обобщенная характеристика мероприятий программы
Достижение целей и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы.
Выполнение основных мероприятий программы будет способствовать реализации инновационного сценария социально-экономического развития, предусмотренного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Выполнение работ по реконструкции существующей сети автомобильных дорог и увеличение протяженности автомобильных дорог за счёт строительства новых и обеспечение подъездов с твёрдым покрытием к населённым пунктам обеспечит выполнение мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования.
Мероприятиями по организации комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог являются выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них.
Организацию работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения, сокращение дорожно-транспортных происшествий по причинам неудовлетворительного состояния автомобильных дорог планируется решать посредством мероприятий по круглогодичному осуществлению работ по содержанию автомобильных дорог местного значения.
Для реализации мероприятий программы предусматривается обеспечить в соответствии с выделяемыми объемами финансирования:
круглогодичное содержание сети автомобильных дорог общего пользования района и искусственных сооружений на них с учетом требований нормативных документов и условий безопасности движения;
осуществление капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на основе мониторинга и анализа транспортно-эксплуатационного состояния дорог.
Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 29 января 2015 г. N 26 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств областного и районного бюджетов. Объем средств на реализацию программы составляет всего 46611,3 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 19118,3 тыс. руб.;
2015 г. - 17737,7 тыс. руб.;
2016 г. - 5053,8 тыс. руб.;
2017 г. - 4541,7 тыс. руб.;
2018 г. - 4541,7 тыс. руб.;
2019 г. - 4541,7 тыс. руб.;
2020 г. - 4541,7 тыс. руб.
6. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов Уваровского района Тамбовской области.
Ответственным исполнителем программы является отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района. Соисполнителем программы выступает финансовый отдел администрации района.
Ответственный исполнитель программы в процессе реализации программных мероприятий:
осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы;
при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении;
несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом.
Финансирование программы осуществляется из областного и районного бюджетов.
Объемы финансирования программы за счет средств районного бюджета ежегодно корректируются при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными программой ответственный исполнитель и соисполнитель программы в установленном порядке уточняют объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств районного бюджета.
Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.