Приложение N 7. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Уваровском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 7

к муниципальной программе

Уваровского района Тамбовской области

"Обеспечение безопасности населения,

защита его жизненно важных интересов

и противодействие преступности на территории

Уваровского района Тамбовской области"

на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Уваровском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации района
Соисполнители подпрограммы	Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, антинаркотическая комиссия администрации района
Цель подпрограммы	Разработка активных профилактических мероприятий на основе комплексного (межведомственного) подхода в образовательной среде в рамках первичной профилактики наркомании в целях сдерживания вовлечения детей и молодежи в прием наркотических средств за счет пропаганды здорового образа жизни, формирования антинаркотических установок
Задачи подпрограммы	проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; создание системы взаимодействия с профессиональной группой лиц, работающих с детьми и молодежью; снижение уровня вовлечения подростков в наркогенную ситуацию и субкультуру; изменение ценностного отношения детей и молодежи к наркотикам, формирование личной ответственности за свое поведение, обусловливающие снижение спроса на психоактивные вещества в детско-молодежной популяции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	степень вовлеченности подростков в возрасте от 11 до 17 лет в профилактические мероприятия от общей численности подростков данной возрастной категории (в процентах); увеличение числа профилактических мероприятий (в процентах к уровню 2013 г.)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Источники и объемы финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 245000 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 35000 рублей; 2015 год - 35000 рублей; 2016 год - 35000 рублей; 2017 год - 35000 рублей; 2018 год - 35000 рублей; 2019 год - 35000 рублей; 2020 год - 35000 рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Необходимость подготовки и реализации подпрограммы вызвана тем, что современная ситуация в России характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

По экспертным оценкам в Тамбовской области проживает 10 - 11 тысяч наркозависимых.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти 80% потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания.

Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, развитие межведомственного взаимодействия в данной сфере.

Главной целью подпрограммы является разработка активных профилактических мероприятий на основе комплексного (межведомственного) подхода в образовательной среде в рамках первичной профилактики.

Активные профилактические мероприятия должны опираться:

- на методологию формирования у детей и молодежи представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни, препятствующих вовлечению в наркогенную ситуацию;

- на формирование у детей и молодежи, а также у лиц, вступивших на путь первых проб ПАВ, умений и навыков активной психологической защиты от вовлечения в наркотизацию и антисоциальную деятельность;

- на раннее выявление и диагностику наркозависимости.

Одним из важнейших аспектов антинаркотической профилактической работы в системе образования является проведение просветительской работы со специалистами, работающими с детьми и молодежью по вопросам профилактики злоупотребления ПАВ.

Наша подпрограмма строится на первичной профилактике наркомании.

Целями первичной профилактики наркомании в образовательной среде являются:

- изменение ценностного отношения детей и молодежи к наркотикам, формирование личной ответственности за свое поведение, обусловливающие снижение спроса на психоактивные вещества в детско-молодежной популяции;

- сдерживание вовлечения детей и молодежи в прием наркотических средств за счет пропаганды здорового образа жизни, формирования антинаркотических установок и профилактической работы, осуществляемой сотрудниками образовательных учреждений.

Современная концепция первичного, раннего предупреждения употребления наркотиков и роста наркомании среди детей и подростков основана на том, что в центре ее должны находиться личность несовершеннолетнего и три основные сферы, в которых реализуется его жизнедеятельность - семья, образовательное учреждение и досуг, включая связанное с ними микросоциальное окружение.

Стратегия первичной профилактики предусматривает активность профилактических мероприятий, направленных на:

- формирование личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у детей и молодежи социально-нормативного жизненного стиля с доминированием ценностей здорового образа жизни, действенной установки на отказ от приема психоактивных веществ;

- формирование ресурсов семьи, помогающих воспитанию у детей и подростков законопослушного, успешного и ответственного поведения, а также ресурсов семьи, обеспечивающих поддержку ребенку, начавшему употреблять наркотики, сдерживающих его разрыв с семьей и помогающих ему на стадии социально-медицинской реабилитации при прекращении приема наркотиков;

- внедрение в образовательной среде инновационных педагогических и психологических технологий, обеспечивающих развитие ценностей здорового образа жизни и мотивов отказа от "пробы" и приема наркотиков, а также технологий раннего обнаружения случаев употребления наркотиков учащимися;

Стратегическим приоритетом первичной профилактики следует рассматривать создание системы позитивной профилактики, которая ориентируется не на патологию, не на проблему и ее последствия, а на защищающий от возникновения проблем потенциал здоровья - освоение и раскрытие ресурсов психики и личности, поддержку молодого человека и помощь ему в самореализации собственного жизненного предназначения. Очевидная цель позитивно направленной первичной профилактики состоит в воспитании психически здорового, личностно развитого человека, способного самостоятельно справляться с собственными психологическими затруднениями и жизненными проблемами, не нуждающегося в приеме ПАВ.

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что в плане профилактики наиболее предпочтительными являются программы, направленные на пропаганду здорового образа жизни и ориентированные на применение социально-психологического тренинга. Базовой основой всех профилактических мероприятий признается информационно-когнитивное (образовательное) направление.

2. Приоритеты районной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Приоритеты районной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровня:

Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации;

Концепция профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде.

Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Индикаторы подпрограммы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Уваровском районе на 2014 - 2020 годы":

степень вовлеченности подростков в возрасте от 11 до 17 лет в профилактические мероприятия от общей численности подростков данной возрастной категории (в процентах);

увеличение числа профилактических мероприятий (в процентах к уровню 2013 г.).

4. Обобщающая характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотико