Приложение N 4. Подпрограмма "Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова"

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Тамбова "Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан города Тамбова" на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова" (далее - подпрограмма)

Разработчик муниципальной программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова
Соисполнители подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Долговой центр"
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Тамбова
Задачи подпрограммы	доведение технического и эксплуатационного состояния муниципального жилищного фонда и жилых помещений до нормативных требований; обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда; проведение инвентаризации и изготовление технической документации, оплата расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в случаях предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	площадь отремонтированного муниципального жилья - 54 246,0 кв м.; площадь муниципального жилья, по которой проведены мероприятия, обеспечившие сохранность муниципального жилищного фонда - 250,0 кв м.; количество квартир, по которым проведена инвентаризация и изготовлена техническая документация - 619 шт.; количество муниципальных жилых помещений, по которым произведена оплата расходов за жилищно-коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации - 130 шт.
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов составляет - 426 443,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 42 720,3 тыс. руб.; 2015 год - 56 631,9 тыс. руб.; 2016 год - 65 418,3 тыс. руб.; 2017 год - 65 418,3 тыс. руб.; 2018 год - 65 418,3 тыс. руб.; 2019 год - 65 418,3 тыс. руб.; 2020 год - 65 418,3 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Сферой реализации подпрограммы является содержание и использование муниципального жилищного фонда.

В ходе периодического обследования жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Тамбове выявлена необходимость проведения ремонтных работ, обусловленных рядом проблем:

- ежегодное увеличение количества муниципального жилищного фонда с высоким уровнем физического износа;

- неудовлетворительное состояние инженерно-технических систем и конструктивных элементов зданий, что приводит к повышению потерь энергоресурсов внутри домов, а также к предоставлению гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Также в ходе обследования выявлена необходимость в обеспечении сохранности муниципального жилищного фонда.

Оценка социально-экономической эффективности программы будет производиться на основе качественных и количественных показателей.

Данные показатели обеспечат мониторинг динамики изменений в жилищном фонде за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Успешная реализация программы предполагает достижение следующих положительных социальных эффектов:

- реализацию права жителей города Тамбова на комфортное жилище в муниципальном жилищном фонде;

- повышение качества предоставляемых услуг населению;

- повышение комфортности и безопасности жилищного фонда.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Стратегическая цель городской политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - улучшение качества городской среды.

Приоритетом городской политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является - улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города.

Целью подпрограммы является:

создание благоприятных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Тамбова.

Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:

доведение технического и эксплуатационного состояния муниципального жилищного фонда и жилых помещений до нормативных требований;

обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;

проведение инвентаризации и изготовление технической документации, оплата расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в случаях предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Программа реализуется в один этап.

Сроки реализации программы - с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы.

Целевые параметры программы оцениваются с использованием следующих показателей (индикаторов), ответственность за достижение которых возложена на разработчика и соисполнителя программы муниципальное казенное учреждение "Долговой центр" в части, их касающейся.

Жилищный комитет администрации города Тамбова:

количество квартир, по которым проведена инвентаризация и изготовлена техническая документация;

Муниципальное казенное учреждение "Долговой центр":

площадь отремонтированного муниципального жилья;

площадь муниципального жилья, по которой проведены мероприятия, обеспечившие сохранность муниципального жилищного фонда;

количество муниципальных жилых помещений, по которым произведена оплата расходов за жилищно-коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Реализация данной подпрограммы позволит выполнить комплекс работ с целью поддержания технического состояния конструктивных элементов зданий, инженерного оборудования, муниципальных жилых помещений соответствующих нормативным срокам службы на площади 109 711 м2, провести инвентаризацию с изготовлением технической документации 805 муниципальных жилых помещений.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия программы направлены на создание благоприятных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы, включающее разработку и принятие правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации программы;

- финансовое обеспечение реализации программы, включающее разработку финансовых и экономических механизмов для проведения капитального ремонта и сохранности муниципального жилищного фонда на последующие годы;

- организационное обеспечение программы.

Организационные мероприятия предусматривают:

- проведение обследования муниципального жилищного фонда;

- составление проектно-сметной документации;

- размещение муниципального заказа;

- заключение муниципальных контрактов и договоров по капитальному ремонту, обеспечению сохранности, инвентаризации и изготовлению технической документации на объекты муниципального жилищного фонда;

- осуществление контроля за реализацией программы;

- освещение хода реализации программы в средствах массовой информации.

В рамках подпрограммы "Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова" реализуются следующие мероприятия:

капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;

проведение инвентаризации, изготовление технической документации;

обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;

оплата расходов за жилищно-коммунальные услуги в муниципальных жилых помещениях в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации подпрограммы

Раздел не приводится в связи с тем, что реализация мероприятий программы по достижению поставленных целей не осуществляется муниципальными бюджетными учреждениями.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей муниципальной программе города Тамбова "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Тамбова" на 2014 - 2020 годы целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением администрации города Тамбова, утвердившим программу.

Общая стоимость мероприятий подпрограммы составляет 426 443,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 42720,3 тыс. руб.;

2015 год - 56631,9 тыс. руб.;

2016 год - 65418,3 тыс. руб.;

2017 год - 65418,3 тыс. руб.;

2018 год - 65418,3 тыс. руб.;

2019 год - 65418,3 тыс. руб.;

2020 год - 65418,3 тыс. руб.;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению с учетом возможностей бюджета в установленном порядке.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности разработчика и соисполнителей подпрограммы.

Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации подпрограммы осуществляется разработчиком программы - жилищным комитетом администрации города Тамбова, совместно с соисполнителем подпрограммы - муниципальным казенным учреждением "Долговой центр" в порядке, предусмотренном постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".

Реализация мероприятий программы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

Соисполнитель подпрограммы муниципальное казенное учреждение "Долговой центр" размещает муниципальный заказ на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда и проводит его на основании заключенных муниципальных контрактов, обеспечивает сохранность муниципального жилищного фонда на основании заключенных договоров, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Жилищный комитет администрации города Тамбова осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителя программных мероприятий, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию подпрограммы. В течение всего срока реализации будет вестись ежегодная корректировка по объемам финансирования, исходя из реальной экономической ситуации.

Жилищный комитет администрации города Тамбова контролирует своевременное и полное проведение мероприятий программы, предоставляет информацию о ходе выполнения мероприятий в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова в установленные сроки.

Жилищный комитет администрации города Тамбова несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов подпрограммы.

На реализацию Программы могут повлиять внешние риски, а именно:

- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" часть заказов может быть не размещена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведёт к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

- несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к изменению сроков выполнения программных мероприятий;

- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Внутренние риски напрямую зависят от деятельности муниципального казенного учреждения "Долговой центр" могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов и утверждения плана работы по реализации Программы.

Планирование мероприятий Программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.