Приложение. Муниципальная программа города Тамбова "Благоустройство в городе Тамбове" на 2014 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
города Тамбова "Благоустройство в городе Тамбове" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 14 ноября 2013 г. N 9640)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 20 февраля 2014 г. N 1216 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Тамбова "Благоустройство в городе Тамбове" на 2014 - 2020 годы

Разработчик Программы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова
Соисполнители Программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства и озеленения", Муниципальное бюджетное учреждение "Спецтехуниверсал"
Цель Программы	Совершенствование системы благоустройства города, создание комфортных условий для проживания и отдыха населения.
Задачи Программы	Обеспечение эстетического облика города в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями; создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан; организация и содержание мест захоронений. улучшение освещенности, техническое перевооружение сетей наружного освещения, а также приведение обветшавших сетей в надлежащее состояние; поддержание наружного освещения в работоспособном состоянии.
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации	Уборка и содержание дорожек в парках, скверах и улицах города 5086,32 тыс. м2; Количество техники для обслуживания парков, скверов и улиц города - 141 шт.; укладка тротуарной плитки 13,159 тыс. м2; объем вывезенных отходов с территории города - 63024 ежегодно; количество обустроенных мест для сбора твердых бытовых отходов - 105; протяженность ограждений, созданных с целью создания безопасных условий для культурного отдыха и досуга горожан до 1865 п.м.; количество подготовленных проектов на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города - 31 шт.; количество обслуживаемых пляжных участков - 11 шт. ежегодно; количество обслуживаемых фонтанов - 19 шт. ежегодно; поддержание в надлежащем состоянии территории города, закрепленной за учреждением согласно титульному списку 5086,16 тыс. м2 ежегодно; количества скамеек - 210 шт.; количество малых архитектурных форм - 20 шт.; количество флажных стел - 60 шт. ежегодно; количество оформленных объектов города - 39 шт. ежегодно; уход за территориями кладбищ - 115,75 га ежегодно; увеличение дорожного полотна для создания транспортной доступности на территории кладбища до 5156 м2.; количество светильников и кронштейнов - 100 шт.; увеличение протяженности капитально отремонтированных линий освещения до 19,192 тыс. м; количество разработанных проектов, подготовленных технических условий и экспертиз - 4 шт.; расширение временных границ активности жизнедеятельности - 3200 часов в год; протяженность обслуживаемых линий наружного освещения - 471,108 тыс. м. ежегодно; количество техники для ремонта и обслуживания наружного освещения - 2 шт.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы, реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счёт средств бюджета городского округа - город Тамбов составляет 1 536 168,9 тыс. руб., в том числе по годам составляет: 2014 г. - 251 401,1 тыс. руб., 2015 г. - 214 061,3 тыс. руб., 2016 г. - 214 061,3 тыс. руб., 2017 г. - 214 161,3 тыс. руб., 2018 г. - 214 161,3 тыс. руб., 2019 г. - 214 161,3 тыс. руб., 2020 г. - 214 161,3 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Сферой реализации муниципальной программы города Тамбова (далее - Программа) является благоустройство города.

Тамбов - город постоянно развивающийся. Постепенно возводятся новые многоэтажные дома, торговые точки, расширяются дороги, строятся новые микрорайоны. Но, к сожалению, этого недостаточно, для того, чтобы жители чувствовали себя комфортно, а сам город был привлекательным и удобным. Убранные улицы, проезды, тротуары и пешеходные дорожки, обустроенные газоны и цветники, площади - вот что необходимо для создания завершенного облика.

Благоустройство территорий - это целый комплекс мероприятий, включающий в себя большой фронт ежедневной работы по создание благоприятной и комфортной среды для проживания и отдыха населения.

Благоустройство города включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жизни, увеличению эстетичности за счет цветников, газонов, малых архитектурных форм, фонтанов, мест массового отдыха, наружного освещения, а также содержания в надлежащем состоянии мест захоронения.

Парки, скверы вместе с пешеходными дорожками, площадками, фонтанами и цветниками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности.

Городские парки - структурные элементы системы озелененных территорий города, выполняющие рекреационные и архитектурно-художественные функции. Особенно велико их значение в плотно застроенных районах города, где имеется дефицит озелененных пространств. Городские парки и скверы используются для кратковременного и прогулочного отдыха, выставок. Для городских парков и скверов большое значение имеет функциональная и композиционная взаимосвязь с городским окружением: их композиция определяется функциональным назначением и местоположением в городской застройке. Для создания благоприятной обстановки в парках и скверах необходима их ежедневная уборка и содержание в надлежащем состоянии.

Также местом массового отдыха жителей является городской пляж. Он является местом отдыха не только жителей города Тамбова, но и гостей посещаемых в летнее время, поэтому содержание в надлежащем состоянии пляжей, обеспечение его всем необходимым для отдыха граждан является неотъемлемой частью благоустройства города.

Трудно себе представить современный город, в котором не было бы фонтанов. Это и пристанище в знойное лето, и возможность испытать на себе успокаивающее воздействие воды, и эстетический элемент, полностью преображающий облик городского парка или отдельной территории города. Сегодня фонтаны украшают площади и скверы, парки и аллеи города, они дарят прохладу и украшают наши улицы.

Фонтаны нашего города поражают нас своим разнообразием и красотой, а в союзе с компьютерными программами они становятся настоящим водным шоу.

Для того, чтобы фонтаны радовали окружающих своей красотой, необходимо содержать их в постоянной работоспособности, выполнять ремонт и обслуживание.

Несвоевременное поддержание технических элементов фонтана впоследствии приводит к нарушению его режима работы и, как следствие, к выходу его из строя. Недействующий фонтан негативно влияет на архитектурный облик города, его санитарное и эстетическое состояние.

Для обеспечения отдыха и приятной обстановки населения в праздничные дни необходимо праздничное оформление города.

Праздничное оформление города Тамбова является самостоятельным элементом городской среды, дополняющим художественное оформление города в периоды проведения праздников, памятных дней, торжественных и иных мероприятий. Основной его целью является создание положительного эмоционального настроения у жителей и гостей города, гармоничное сочетание праздничных конструкций и элементов с городской средой.

Праздничное оформление размещается и развивается в пространстве города в соответствии со сложившимися традициями, исторической и тематической составляющей отмечаемых событий.

Праздничное оформление благоприятно влияет на жителей города и является поводом хорошо провести время и отдохнуть от работы и проблем. Именно поэтому нельзя обойтись без этого элемента благоустройства города.

Еще одной немаловажной и приоритетной задачей в области благоустройства на территории поселения является ликвидация несанкционированных стихийных свалок, как продукта жизнедеятельности людей.

Также на эстетический вид города влияет и благоустройство кладбищ. В городе Тамбове имеются три кладбища общей площадью 115,75 га. На некоторых кладбищах отсутствуют подъездные пути, территории кладбищ завалены мусором. В связи с вандализмом, хищением ритуальных принадлежностей с могил (цветов, памятников и элементов оградок) и разграблением воинских захоронений и памятных знаков на городских кладбищах возникла острая необходимость в их благоустройстве.

Необходимым условием жизнедеятельности современного города является его качественное освещение. Бурная автомобилизация города, рост деловой активности в вечерние и ночные часы постоянно повышают значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства.

С каждым годом город Тамбов расширяет свои границы, строятся новые микрорайоны, развивается улично-дорожная сеть. Последовательно и целенаправленно развивается и городская осветительная сеть, двигаясь от центра к окраинам города.

В настоящее время система наружного освещения города Тамбова оснащена автоматизированной системой управления уличным освещением (АСУ УО) "Гелиос". Состояние наружного освещения города Тамбова требует значительного улучшения в связи с тем, что физическое и моральное старение линий уличного освещения значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточных объемов финансирования. Техническое состояние половины сетей наружного освещения требует капитального ремонта. В настоящее время уровень освещенности большей части протяженности улиц и дорог ниже норм, предусмотренных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", из них одна треть - протяженность магистральных улиц, отнесенных к категории важнейших. Такое положение обусловлено тем, что в наружном освещении города используются светильники, нормативный срок службы которых превышен в два и более раза. В связи с этим необходимо обеспечить строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения, формирующих облик города, его архитектурных ансамблей, зданий, площадей и т.д.

Наряду с износом линий наружного освещения устаревают и выходят из строя автоподъемники для ремонта и строительства освещения. Для улучшения и ускорения работы по ремонту и строительству линии наружного освещения необходимо приобрести специализированную технику.

Повышение эффективности и надежности существующего наружного освещения и создание новых сетей наружного освещения, отвечающих современным требованиям, позволят обеспечить комфортные и безопасные условия проживания людей в городе, улучшить эстетический облик городских улиц, магистралей, площадей.

Таким образом, современный этап развития городского благоустройства ставит ряд новых задач, которые невозможно решить без широкого использования достижений научно-технического прогресса, передового практического опыта и системного подхода.

Программно-целевой подход к решению проблемы благоустройства города необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства города невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха населения.

Невыполнение мероприятий по благоустройству города приведет к ухудшению эстетической и экологической обстановки, несоответствию мест массового отдыха жителей санитарно-гигиеническим требованиям и созданию неблагоприятного образа города.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Необходимость разработки Программы обоснована приоритетами социально-экономического развития городского округа - город Тамбов.

Приоритеты в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах:

- стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584;

- приоритеты социально-экономического развития города Тамбова, требующих программно-целевого метода планирования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- перечень муниципальных программ городского округа - город Тамбов.

Реализация Программы позволит благоустроить облик города, создать комфортные и безопасные условия в зонах культурного отдыха и досуга граждан.

Социальная эффективность реализации Программы характеризуется улучшением условий проживания и отдыха населения города, создание положительного имиджа города.

Целью Программы является совершенствование системы благоустройства города, создание комфортных условий для проживания и отдыха населения.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение эстетического облика города в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;

- создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан;

- организация и содержание мест захоронений;

- улучшение освещенности, техническое перевооружение сетей наружного освещения, а также приведение обветшавших сетей в надлежащее состояние;

- поддержание наружного освещения в работоспособном состоянии.

Цель и задачи Программы планируется реализовать в период 2014 - 2020 годов. Этапы реализации Программы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Состав целевых индикаторов и показателей Программы увязан с ее задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации.

Реализация Программы позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:

показатель "Уборка и содержание дорожек в парках, скверах и улицах города" характеризует эстетический облик города и его санитарное состояние;

показатель "Увеличение количества техники для обслуживания парков, скверов и улиц города" характеризует наличие необходимой техники для обслуживания территории города и поддержания его в надлежащем состоянии;

показатель "Укладка тротуарной плитки" характеризует эстетический облик города. Разнообразие форм плитки позволят воплотить любые архитектурные или дизайнерские замыслы, а также создать гармоничный ансамбль с окружающими объектами. Цветовая насыщенность плитки со временем не теряется - это делает тротуарную плитку необходимым элементом ландшафтного дизайна;

показатель "Объем вывезенных отходов с территории города" и "увеличение количества обустроенных мест для сбора твердых бытовых отходов" характеризуют санитарный и эстетический облик города.

Вышеуказанные показатели характеризуют эстетический облика города в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.

Создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан характеризуют следующие показатели:

показатель "Увеличение протяженности ограждений с целью создания безопасных условий для культурного отдыха и досуга горожан" характеризует увеличение территории массового отдыха и досуга горожан, оснащенными ограждениями;

показатель "Количество подготовленных проектов на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города" является необходимым для обеспечения благоустройства территории города;

показатель "Количество обслуживаемых пляжных участков" отражает количество пляжей и мест отдыха у воды, на которых проводятся работы по содержанию;

показатель "Количество обслуживаемых фонтанов" характеризует количество фонтанов города, на которых проводятся работы по их содержанию;

показатель "Поддержание в надлежащем состоянии территории города, закрепленной за учреждением согласно титульному списку" характеризует эстетический облик города и благоприятную атмосферу;

показатель "Увеличение количества скамеек с целью повышения комфорта для отдыха горожан" характеризует благоприятные и комфортные условия в зонах отдыха и досуга горожан;

показатели "Количество малых архитектурных форм" характеризуют благоприятную обстановку города;

показатели "Количество флажных стел" и "Количество оформленных объектов города" отражают праздничное оформление города.

Показателями, характеризующими содержание мест захоронений являются следующие:

показатель "Уход за территориями кладбищ" отражает площадь кладбищ, на которых производится уборка и содержание в надлежащих условиях";

показатель "Увеличение дорожного полотна для создания транспортной доступности на территории кладбища" характеризует транспортную доступность на территориях кладбищ.

Результатами реализации Программы, отражающими улучшение освещенности, техническое перевооружение сетей наружного освещения, а также приведение обветшавших сетей в надлежащее состояние являются следующие:

показатель "Количество светильников и кронштейнов" характеризует обновление светильников на территории города;

показатель "увеличение протяженности капитально отремонтированных линий освещения" характеризует уровень обновления линии наружного освещения;

показатель "Увеличение количества разработанных проектов, подготовленных технических условий и экспертиз" является необходимым для выполнения работ по наружному освещению;

Поддержание наружного освещения в работоспособном состоянии характеризуется следующими показателями:

показатель "Расширение временных границ активности жизнедеятельности" характеризует освещенность территории города.

показатель "Протяженность обслуживаемых линий наружного освещения" характеризует протяженность обслуживаемой линии освещения на территории города;

показатель "Увеличение единиц техники для ремонта и обслуживания наружного освещения" х