Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Тамбова
от 10 апреля 2014 г. N 2744

Порядок
формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 26 июля 2013 г. N 6274)

Порядок формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам (далее - Порядок), разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением "Об аренде муниципального имущества городского округа - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 641.

Порядок разработан с целью определения единых на территории муниципального образования городской округ - город Тамбов условий и правил формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) анализируемый период - период, равный предыдущему полному календарному году и текущему году до даты подачи заявки;

2) муниципальная преференция - предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем предоставления льготы по арендной плате в бюджет городского округа - город Тамбов за использование муниципального имущества;

3) заявитель - коммерческая или некоммерческая организация, осуществляющая деятельность исключительно в целях, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", претендующая на получение муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате.

1.2. Муниципальная преференция предоставляется заявителю по итогам конкурсного отбора организаций, претендующих на предоставление муниципальной преференции (далее - отбор).

1.3. Организатором отбора является комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (далее - Комитет).

1.4. Отбор осуществляет постоянно действующая комиссия по формированию перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, и определению размера муниципальной преференции (далее - комиссия).

1.5. Положение о комиссии, ее полномочиях, количественном составе, персональный состав утверждается постановлением администрации города Тамбова.

1.6. В состав комиссии входят представители органов администрации города Тамбова, осуществляющие непосредственное взаимодействие с организациями - заявителями, а также представители Комитета.

2. Цели, основания предоставления муниципальной преференции

2.1. Муниципальная преференция предоставляется исключительно в целях, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. Муниципальная преференция предоставляется на основании решения Тамбовской городской Думы о бюджете.

3. Обязанности организатора отбора

3.1. В обязанности организатора отбора входит:

1) оповещение о предстоящем отборе;

2) прием заявок с необходимыми документами и их регистрация;

3) проверка документов на соответствие требованиям, указанным в разделе 4 Порядка;

4) оформление запросов в органы администрации города Тамбова по просроченной задолженности в бюджет городского округа - город Тамбов по доходам, администрируемым администрацией города Тамбова, на момент подачи заявки;

5) оформление запросов в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Тамбову о предоставлении сведений о государственной регистрации юридического лица, а также справки об отсутствии задолженности в бюджет городского округа - город Тамбов (при отсутствии данной информации в прилагаемых документах к заявке);

6) учет и хранение документов до момента направления в комитет финансов администрации города Тамбова;

7) формирование пакета документов с прилагаемой описью всех документов по каждому заявителю для рассмотрения комиссии;

8) передача заявок и документов на рассмотрение комиссии;

9) информирование заявителей о принятом комиссией решении и утвержденном решении Тамбовской городской Думы о бюджете.

3.2. Комитет формирует пакет документов для рассмотрения на заседании комиссии с информацией, достаточной для принятия решения по критериям отбора и критериям снижения, указанным в пунктах 6.4. и 6.5. Порядка, который включает:

3.2.1. Зарегистрированную Комитетом заявку и приложенные к ней документы в соответствии с пунктом 4.3. Порядка.

3.2.2. Ответы органов администрации города Тамбова, представители которых являются членами комиссии, по количеству видов деятельности, фактически осуществляемых организацией-заявителем.

3.2.3. Справку Комитета об исполнении договорных обязательств в течение анализируемого периода (отсутствие или наличие задолженности по арендным платежам, пени, штрафным санкциям за неисполнение договорных обязательств, которые не обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или решение по такой жалобе не принято на день подачи заявки; нарушение сроков оплаты; погашение задолженности после претензионной (исковой) работы, проведенной Комитетом).

3.2.4. Акт проверки арендуемого имущества по использованию имущества по целевому назначению.

3.2.5. Ответ органа администрации города Тамбова по отсутствию или наличию у заявителя за анализируемый период административных правонарушений по статьям Закона Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и отсутствию или наличию неисполненных постановлений административной комиссии города Тамбова по уплате административных штрафов, которые не обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или решение по такой жалобе не принято на день подачи заявки.

3.3. Комитет формирует и предоставляет на заседание комиссии заявки, по которым отказано в дальнейшем рассмотрении по основаниям, предусмотренным пунктом 5.2. Порядка.

4. Порядок предоставления документов для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции

4.1. Заявитель должен соответствовать всем следующим условиям для рассмотрения заявки о предоставлении муниципальной преференции:

4.1.1. Организация вправе подать только одно заявление о предоставлении муниципальной преференции в отношении одного объекта.

4.1.2. Организация должна осуществлять на территории городского округа - город Тамбов в соответствии с учредительными документами основные виды деятельности в течение не менее двух лет до подачи указанной организацией заявки о предоставлении муниципальной преференции.

4.1.3. Отсутствие решения о ликвидации организации, реорганизации или решения Арбитражного суда о признании ее банкротом.

4.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции на следующий финансовый год заявитель оформляет заявку в произвольной форме и представляет ее в Комитет не позднее 25 сентября текущего финансового года.

4.3. К заявке прилагаются:

4.3.1. Надлежащим образом заверенные копии учредительных документов заявителя. Копии документов заверяются подписью руководителя или иного уполномоченного лица (по доверенности) и печатью организации.

4.3.2. Заявление об отсутствии решения о ликвидации организации, реорганизации или решения Арбитражного суда о признании ее банкротом.

4.3.3. Письмо заявителя об отсутствии или наличии (в количественном выражении) социально значимых и массовых мероприятий, проводимых администрацией города Тамбова, в которых участвовала организация, согласованное с органом администрации города Тамбова, осуществляющим непосредственное взаимодействие с организацией - заявителем.

4.3.4. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

4.3.5. Документ, подтверждающий полномочия заявителя.

Сведения о государственной регистрации юридического лица, а также справка об отсутствии задолженности в бюджет городского округа - город Тамбов не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе представить их вместе с заявкой. Комитет самостоятельно запрашивает указанные сведения.

5. Порядок рассмотрения заявки Комитетом и основания для отказа в дальнейшем рассмотрении заявки

5.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней Комитет с момента регистрации заявки на предоставление муниципальной преференции рассматривает представленную заявку и приложенные к ней документы на предмет их соответствия условиям, указанным в разделе 4 настоящего Порядка.

5.2. Основания для отказа в дальнейшем рассмотрении заявки:

5.2.1. Несоответствие условиям для рассмотрения заявки, указанным в пункте 4.1. Порядка.

5.2.2. Непредставление документов, перечень которых приведен в пункте 4.3. Порядка.

5.2.3. Использование арендуемого имущества не по целевому назначению в соответствии с договором аренды.

5.2.4. Наличие просроченной задолженности в бюджет городского округа - город Тамбов по доходам, администрируемым администрацией города Тамбова, на момент подачи заявки.

5.2.5. Наличие у заявителя за прошедший год 3 (трех) и более административных правонарушений по статьям Закона Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и наличие 3 (трех) и более неисполненных постановлений.

5.2.6. Предоставление заведомо ложных сведений, содержащихся в предоставленных документах к заявке о предоставлении преференции.

5.2.7. Предоставление заявки в Комитет (в том числе по почте) после 25 сентября.

5.3. При наличии нарушений требований настоящего Порядка все представленные документы возвращаются заявителю с извещением, в котором письменно излагаются причины отказа в дальнейшем рассмотрении заявки.

После устранения указанных обстоятельств заявитель вправе вновь предоставить заявку в установленном порядке.

5.4. В случае, если заявка и приложенные к ней документы поданы в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Порядка, Комитет формирует пакет документов по данной организации, указанный в пункте 3.2. Порядка, и выносит на заседание комиссии для рассмотрения вопроса о включении заявителя в перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам и определению размера такой преференции.

6. Порядок принятия решения комиссией и основание для отказа

6.1. Комиссия рассматривает предоставленный Комитетом пакет документов и принимает решение о включении заявителя в перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам в бюджет городского округа - город Тамбов, либо решение об отказе заявителю.

6.2. В случае принятия решения о включении заявителя в перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам в бюджет городского округа - город Тамбов, комиссия также принимает решение о размере муниципальной преференции по критериям отбора и критериям снижения.

6.3. Основанием принятия решения комиссией является сумма коэффициентов всех критериев отбора с учетом уменьшения по критериям снижения. Для удобства вычисления льготы по арендной плате итоговый размер понижающего коэффициента необходимо округлить до десятых.

6.4. Критерии отбора - увеличение происходит по итогам присвоения каждому критерию отбора соответствующего коэффициента с учетом выбора одного из показателей с соответствующим баллом:

N п/п	Критерий отбора	Коэффициент критерия отбора
1	Участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Тамбова, органами администрации города Тамбова или подведомственными учреждениями	0,4
2	Количество видов деятельности, фактически осуществляемых организацией - заявителем	0,2
3	Добросовестное исполнение договорных обязательств	0,4
	ВСЕГО	1,0

6.4.1. Участие в социально значимых и массовых мероприятиях, проводимых администрацией города Тамбова, органами администрации города Тамбова или подведомственными учреждениями. По количеству мероприятий устанавливается максимальное значение. Критерию присваивается коэффициент 0,4 по итогам выбора одного из показателей с соответствующим баллом:

1) от 1 до 9 мероприятий - 0,3;

2) от 10 до 19 мероприятий - 0,5;

3) от 20 до 29 мероприятий - 0,7;

4) свыше 30 мероприятий - 1,0.

6.4.2. Количество видов деятельности, фактически осуществляемых организацией - заявителем. По количеству видов деятельности устанавливается максимальное значение. Критерию присваивается коэффициент 0,2 по итогам выбора одного из показателей с соответствующим баллом:

1) 1 вид деятельности - 0,3;

2) 2 вида деятельности - 0,5;

3) 3 вида деятельности - 0,7;

4) 4 и больше видов деятельности - 1,0.

6.4.3. Добросовестное исполнение договорных обязательств в течение анализируемого периода. Критерию присваивается коэффициент 0,4 по итогам выбора одного из показателей с соответствующим баллом:

1) отсутствие задолженности по арендным платежам и использование имущества по целевому назначению в соответствии с договором аренды - 1,0;

2) нарушение сроков оплаты либо погашение задолженности после претензионной (исковой) работы, проведенной комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова - 0,0.

6.5. Критерии снижения - снижение происходит по итогам выбора одного из показателей каждого критерия:

6.5.1. Наличие у заявителя за анализируемый период административных правонарушений по статьям Закона Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и наличие неисполненных постановлений административной комиссии города Тамбова по уплате административных штрафов (далее - неисполненное постановление), которые не обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или решение по такой жалобе не принято на день подачи заявки:

1) одно административное правонарушение и/или одно неисполненное постановление - снижение на 0,1;

2) два административных правонарушения и/или два неисполненных постановления - снижение на 0,2;

3) три и более - отказ для вынесения на рассмотрение комиссии.

6.5.2. Наличие задолженностей по пени и/или штрафным санкциям за неисполнение договорных обязательств, которые не обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или решение по такой жалобе не принято на день подачи заявки:

1) в течение 2-х сроков оплаты - снижение на 0,2;

2) 3 и более периодов - снижение на 0,3.

6.6. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной преференции по арендной плате является отрицательное значение муниципальной преференции в сумме оценок всех критериев отбора с учетом уменьшения по критериям снижения.

6.7. Решения, указанные в пунктах 6.1. и 6.2. настоящего Порядка, принимаются комиссией по каждому заявителю простым большинством голосов.

6.8. Общее решение, принятое комиссией по обращениям всех заявителей, оформляется протоколом.

6.9. После подписания протокола Комитет формирует и направляет в комитет финансов администрации города Тамбова в срок до 15 октября согласованный главой администрации города Тамбова перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, для подготовки проекта решения Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов и информирует заявителя о принятом комиссией решении.

6.10. Заявитель имеет право обжаловать решение комиссии в соответствии с действующим законодательством.

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова

А.И. Курманова