Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24 ноября 2011 г. N 448 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Тамбовском районе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 24 ноября 2011 г. N 448
"Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Тамбовском районе"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г., 28 марта, 26 сентября, 24 декабря 2013 г., 27 мая, 23 декабря 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с законом Тамбовской области от 28 октября 2005 г. N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области", Уставом Тамбовского района, учитывая решение постоянной комиссии по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов, Тамбовский районный Совет народных депутатов решил:

Глава района

Ю. Лямин

Информация об изменениях:

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23 декабря 2014 г. N 188 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в Тамбовском районе
(утв. решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 24 ноября 2011 г. N 448)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г., 28 марта, 26 сентября, 24 декабря 2013 г., 27 мая, 23 декабря 2014 г.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Бюджетный процесс в Тамбовском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Тамбовской области, Уставом Тамбовского района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тамбовского района, издаваемыми в соответствии с настоящим Положением.

К правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Тамбовского района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Тамбовского района, утверждения и исполнения бюджета Тамбовского района, контроля за его исполнением осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Бюджетные полномочия Тамбовского района

1. К бюджетным полномочиям Тамбовского района относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Тамбовского района, утверждения и исполнения бюджета Тамбовского района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Тамбовского района;

- составление и рассмотрение проекта бюджета Тамбовского района, утверждение и исполнение бюджета Тамбовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и

утверждение отчета об исполнении бюджета Тамбовского района, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Тамбовского района;

- установление и исполнение расходных обязательств Тамбовского района;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовского района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовского района;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области нормативов отчислений доходов в бюджеты городского и сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тамбовской области в бюджет Тамбовского района;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовского района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовского района бюджетам городского, сельских поселений;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Тамбовского района;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Тамбовского района;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение правовых актов органов местного самоуправления района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления района.

2. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа городского и сельских поселений могут осуществляться финансовым управлением администрации Тамбовского района на основе соглашения между администрациями городского и сельских поселений и администрацией Тамбовского района.

Статья 4. Бюджетные полномочия городского и сельских поселений

1. К бюджетным полномочиям поселений относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов городского и сельских поселений, утверждения и исполнения бюджетов городского и сельских поселений, осуществления контроля за их исполнением и утверждением отчетов об исполнении бюджетов городского и сельских поселений;

составление и рассмотрение проектов бюджетов городского и сельских поселений, утверждение и исполнение бюджетов городского и сельских поселений, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городского и сельских поселений;

установление и исполнение расходных обязательств городского и сельских поселений;

определения порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов городского и сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов городского и сельских поселений;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджетам городского и сельских поселений;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления городского и сельских поселений.

2. Органы местного самоуправления городского и сельских поселений, наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 статьи 5, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории городского, сельского поселения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "части 1 статьи 5" следует читать "части 1 статьи 3"

Раздел II. Бюджетное устройство и бюджетная система Тамбовского района

Статья 5. Структура бюджетной системы Тамбовского района

Бюджетная система Тамбовского района состоит из бюджетов следующих уровней: бюджет Тамбовского района; бюджеты городского и сельских поселений.

Статья 6. Правовая форма бюджетов

Бюджет Тамбовского района утверждается в форме решения Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Бюджеты городских и сельских поселений разрабатываются и утверждаются в форме решений представительных органов городских и сельских поселений.

Статья 7. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 8. Бюджет Тамбовского района

Бюджет Тамбовского района предназначен для исполнения расходных обязательств Тамбовского района.

Использование органами местного самоуправления Тамбовского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Тамбовского района не допускается.

В бюджете Тамбовского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Тамбовского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Тамбовского района полномочий по предметам ведения муниципального района, и вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, указанных в статьях 15 и 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и расходных обязательств Тамбовского района, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Тамбовской области.

Бюджет Тамбовского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Тамбовского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Тамбовского района.

Статья 9. Бюджеты городского и сельских поселений

каждое городское и сельское поселение Тамбовского района имеет собственный бюджет.

Бюджеты городского и сельских поселений предназначены для исполнения расходных обязательств городского и сельских поселений.

Использование органами местного самоуправления городского и сельских поселений иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского и сельских поселений не допускается.

В бюджетах городского и сельских поселений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского и сельских поселений, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения городского и сельских поселений, и расходных обязательств городского и сельских поселений, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 10. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов бюджетной системы, а также источников финансирования дефицита этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Тамбовского района

Статья 11. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение

вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Тамбовской области;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Статья 12. Налоговые доходы бюджета Тамбовского района

Налоговые доходы бюджета Тамбовского района формируются в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Налоговые доходы городского и сельских поселений

1. Налоговые доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Налоговые доходы бюджетов сельских поселения формируются в соответствии со статьей 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Неналоговые доходы бюджета Тамбовского района

Неналоговые доходы бюджета Тамбовского района формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Неналоговые доходы городского и сельских поселений

Неналоговые доходы бюджетов городского и сельских поселений формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Формирование доходов бюджета Тамбовского района

1. Решениями Тамбовского районного Совета народных депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Тамбовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Тамбовского района, регулирующие бюджетные правоотношения, принятые после дня внесения в Тамбовский районный Совет народных депутатов проекта решения Тамбовского районного Совета народных депутатов о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Тамбовского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3. Внесение изменений в решения Тамбовского районного Совета народных депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Тамбовского района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Глава 4. Расходы бюджетов бюджетной системы Тамбовского района

Статья 17. Формирование расходов бюджетов и условия их финансирования

1. Формирование расходов бюджета Тамбовского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) и за счет средств бюджета Тамбовского района.

2. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета Тамбовского района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно администрацией района, Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым управлением администрации Тамбовского района.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

3. Контроль за соблюдением указанных в части 2 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 18. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Тамбовского района

1. Решением Тамбовского районного Совета о бюджете Тамбовского района (далее - решение о бюджете Тамбовского района), в том числе в рамках муниципальных программ Тамбовского района, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тамбовского района в соответствии с решениями администрации Тамбовского района.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Тамбовского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Тамбовского района.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Тамбовского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, подлежат утверждению решением о бюджете Тамбовского района раздельно по каждому объекту.

4. Администрации Тамбовского района, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений, заключенных в порядке и на условиях, установленных администрацией Тамбовского района, свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Тамбовского района муниципальных контрактов от лица администрации Тамбовского района при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Тамбовского района (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрация Тамбовского района выступает учредителем, или муниципальным унитарным предприятиям Тамбовского района, в отношении которых администрация Тамбовского района осуществляют права собственника имущества Тамбовского района.

5. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Тамбовского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за районными муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями Тамбовского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у районных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Тамбовского района, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Тамбовского района.

6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тамбовского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

7. Не допускается предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Тамбовского района в объекты муниципальной собственности Тамбовского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тамбовского района.

Решением о бюджете Тамбовского района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам городского и сельских поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из бюджетов городского и сельских поселений. Предоставление указанных субсидий бюджетам городского и сельских поселений осуществляется в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Тамбовской области..

Статья 18.1 Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Тамбовского района, влечет возникновение права муниципальной собственности Тамбовского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Тамбовского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Указанные бюджетные инвестиции утверждаются решением о бюджете Тамбовского района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

2. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Тамбовского района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Тамбовского района, принимаются в форме муниципальных правовых актов администрации Тамбовского района в определяемом ею порядке.

Статья 18.2 Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тамбовского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Тамбовского района

1. Решением о бюджете Тамбовского района районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Тамбовского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тамбовского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Тамбовского района Тамбовской области с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Тамбовского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тамбовского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Тамбовского района.

3. Предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и районным муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием Тамбовского района, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия соглашения должны соответствовать требованиям статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решением администрации Тамбовского района, принимаемым в установленном ею порядке, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

4. Предоставляемые районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Тамбовского района субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тамбовского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, подлежат утверждению решением о бюджете раздельно по каждому объекту.

5. Не допускается предоставление из бюджета Тамбовского района предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Тамбовского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Тамбовского района.

Статья 19. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части бюджета Тамбовского района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о бюджете Тамбовского района и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета Тамбовского района, используются по решению администрации района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета Тамбовского района, устанавливается администрацией района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Тамбовского района.

Статья 19.1. Дорожный фонд Тамбовского района Тамбовской области

1. Дорожный фонд Тамбовского района Тамбовской области создается решением Тамбовского районного Совета народных депутатов.

2. Дорожный фонд Тамбовского района Тамбовской области - часть средств бюджета Тамбовского района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Тамбовского района.

3. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовского района Тамбовской области утверждается решением Тамбовского районного Совета народных депутатов о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовского района Тамбовской области утверждается решением Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Статья 20. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение Тамбовского районного Совета народных депутатов либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигновании в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 21. Расходные обязательства Тамбовского района

1. Расходные обязательства Тамбовского района возникают в результате:

принятия правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления района, а также заключения администрацией Тамбовского района от имени Тамбовского района договоров (соглашений) поданным вопросам;

принятия правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Тамбовского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства Тамбовского района, указанные в абзацах втором и четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Тамбовского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района.

3. Расходные обязательства Тамбовского района, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Тамбовского района в соответствии с федеральными законами (законами Тамбовской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Тамбовской области, предоставляемых бюджету Тамбовского района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в Тамбовском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Тамбовского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района.

3.1. Расходные обязательства Тамбовского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления района части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и городского и сельских поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления городского и сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и городского и сельских поселений соглашениями, устанавливаются правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 22. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, правовых актов органов местно#

3. Реестр расходных обязательств: Тамбовского района ведется в порядке, установленном администрацией района.

Реестр расходных обязательств Тамбовского района, а также свод реестров расходных обязательств городского и сельских поселений, входящих в состав Тамбовского района, представляются в финансовое управление Тамбовской области в порядке, установленном финансовым управлением Тамбовской области.

4 Реестр расходных обязательств городского и сельских поселений ведется в порядке, установленном администрацией района.

Реестр расходных обязательств городского и сельских поселений предоставляется органами местного самоуправления городского и сельских поселений в финансовое управление администрации района в порядке, установленном финансовым управлением администрации района.

Глава 5. Сбалансированность бюджетов

Статья 23. Дефицит бюджета Тамбовского района, дефицит бюджетов городского и сельских поселений

1. Дефицит бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода, дефицит бюджетов городского и сельских поселений на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета Тамбовского района, дефицит бюджетов городского и сельских поселений не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема, доходов соответствующего бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов соответствующего бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете Тамбовского района Тамбовским районным Советом народных депутатов в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

4. Дефицит бюджета Тамбовского района, дефицит бюджетов городского и сельских поселений, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей частью ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Статья 24. Источники финансирования дефицита бюджета Тамбовского района

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Тамбовского района включаются:

разница между средствами, поступающими от размещения муниципальных ценных бумаг Тамбовского района, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Тамбовским районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными Тамбовским районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Тамбовского района бюджетом Тамбовской области;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными Тамбовским районом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Тамбовского района в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Тамбовского района.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Тамбовского района включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Тамбовского района;

курсовая разница по средствам бюджета Тамбовского района;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий области ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий района ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств района в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Тамбовского района юридическим лицам бюджетных кредитов и суммой предоставленных из бюджета Тамбовского района юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Тамбовского района бюджетам городского и сельских поселений бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из из бюджета Тамбовского района бюджетам городского и сельских поселений бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета Тамбовского района, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета Тамбовского района, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Тамбовского района.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Тамбовского района включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Тамбовский район и лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам городского и сельских поселений из бюджета Тамбовского района

1. Бюджетам городского и сельских поселений из бюджета Тамбовского района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением о бюджете Тамбовского района и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами администрации района.

2. В случае, если предоставленные бюджетам городского и сельских поселений из бюджета Тамбовского района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам городского и сельских поселений из бюджета Тамбовского района, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты городского и сельских поселений.

Глава 6. Муниципальный долг

Статья 26. Структура долга Тамбовского района, виды и срочность долговых обязательств Тамбовского района

1. Структура муниципального долга Тамбовской области представляет собой группировку долговых обязательств Тамбовского района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Тамбовского района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Тамбовского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Тамбовского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Тамбовским районом от кредитных организаций;

4) гарантиям Тамбовского района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Тамбовского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга Тамбовского района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Тамбовского района;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Тамбовским районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Тамбовского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Тамбовского района.

4. Долговые обязательства Тамбовского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 27. Прекращение долговых обязательств Тамбовского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Тамбовского района

1. В случае, если долговое обязательство Тамбовского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Тамбовского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства Тамбовского района, или истек срок муниципальной гарантии Тамбовского района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Тамбовского района, если иное не предусмотрено решениями Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Администрация района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает правовой акт о списании с муниципального долга Тамбовского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Списание с муниципального долга Тамбовского района долговых обязательств, в том числе реструктурированных и погашенных (выкупленных) долговых обязательств, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Выпуски муниципальных ценных бумаг Тамбовского района, выкупленные в полном объеме администрацией района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Тамбовского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 28. Управление муниципальным долгом Тамбовского района

Управление муниципальным долгом Тамбовского района осуществляется администрацией района.

Статья 29. Ответственность по долговым обязательствам Тамбовского района

1. Долговые обязательства Тамбовского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Тамбовского района имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств бюджета Тамбовского района.

2. Тамбовский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Тамбовской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Тамбовским районом.

Статья 30. Осуществление муниципальных заимствований Тамбовского района

1. Под муниципальными заимствованиями Тамбовского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Тамбовского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с бюджетным законодательством. Российской Федерации в бюджет Тамбовского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Тамбовского района.

2. Муниципальные заимствования Тамбовского района от имени Тамбовского района осуществляет администрация района.

3. Предельный объем муниципальных заимствований Тамбовского района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета на текущий финансовый год и (или) погашение долговых обязательств бюджета.

Статья 31. Программа муниципальных заимствований Тамбовского района

1. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень всех внутренних заимствований Тамбовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. В программе муниципальных заимствований Тамбовского района не отражаются реструктурированные долговые обязательства.

Статья 32. Программа муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете Тамбовского района и представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий Тамбовского района в валюте Российской Федерации.

Статья 33. Предельный объем муниципального долга Тамбовского района и предельные объемы расходов на его обслуживание

1. Предельный объем муниципального долга Тамбовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете Тамбовского района.

Тамбовский районный Совет народных депутатов вправе утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Тамбовского района. Предельный объем муниципального долга Тамбовского района означает объем муниципального долга Тамбовского района, который не может быть превышен при исполнении бюджета Тамбовского района.

2. Предельный объем муниципального долга Тамбовского района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Тамбовского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам.

3. Если при исполнении бюджета Тамбовского района нарушаются предельные значения, указанные в настоящем статье, новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Тамбовского района, не принимаются. Новые долговые обязательства могут быть приняты только после приведения предельных значений в соответствие с требованиями настоящей статьи.

4. Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Тамбовского района, предельный объем которого не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Тамбовского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 34. Реструктуризация муниципального долга Тамбовского района

1. Под реструктуризацией долга Тамбовского района понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг Тамбовского района, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга Тамбовского района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 35. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Тамбовского района

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия администрацией Тамбовского района просроченной задолженностью по долговым обязательствам Тамбовского района понижается задолженность Тамбовского района, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств Тамбовского района.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Тамбовского района понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств Тамбовского района, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Тамбовского района, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий Тамбовского района и иных долговых обязательств Тамбовского района. В объем просроченной задолженности Тамбовского района также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 36. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Тамбовского района по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Тамбовским районным Советом народных депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга Тамбовского района, установленным решением о бюджете Тамбовского района.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг муниципального образования регулируется федеральным законодательством.

Статья 37. Муниципальная долговая книга Тамбовского района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Тамбовского района осуществляются в муниципальной долговой книге Тамбовского района.

2. Ведение муниципальной долговой книги Тамбовского района осуществляется финансовым управлением администрации района.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым управлением администрации района в муниципальную долговую книгу Тамбовского района в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу Тамбовского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Тамбовского района по видам этих обязательств, 6 дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Тамбовского района устанавливаются администрацией района. В муниципальной долговой книге Тамбовского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Тамбовского района.

4. Информация о долговых обязательствах Тамбовского района подлежит передаче в финансовое управление Тамбовской области в установленном им порядке.

5. Ответственность за достоверность переданных финансовому управлению Тамбовской области данных о долговых обязательствах Тамбовского района и его муниципальных образований несет финансовое управление администрации района.

Статья 38. Порядок предоставления муниципальных гарантий Тамбовского района

1. Предоставление муниципальных гарантий Тамбовского района осуществляется администрацией района на основании решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), правового акта администрации района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Тамбовского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные гарантии Тамбовского района предоставляются в пределах общей суммы, предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Тамбовского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Правовым актом администрации района устанавливаются:

перечень документов, подлежащих представлению принципалом, для предоставления муниципальной гарантии Тамбовского района и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии Тамбовского района;

порядок предоставления муниципальной гарантии Тамбовского района в части, неурегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Тамбовского района осуществляется финансовым управлением администрации района в установленном им порядке.

5. Муниципальные гарантии Тамбовского района, договоры о предоставлении муниципальных гарантий Тамбовского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подписываются главой района (в его отсутствие - исполняющим обязанности главы района) и начальником финансового управления администрации района.

6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Тамбовского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Тамбовского района.

7. Финансовое управление администрации района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Раздел III. Бюджетный процесс в Тамбовском районе

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 8. Полномочия участников бюджетного процесса в Тамбовском районе

Статья 39. Понятие бюджетного процесса

В целях настоящего Положения под бюджетным процессом в Тамбовском районе понимается деятельность Тамбовского районного Совета народных депутатов, администрации района, финансового управления администрации района, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета Тамбовского района, а также иных органов, на которые законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, правовыми актами Тамбовского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия по составлению и рассмотрению проекта бюджета Тамбовского района, утверждению и исполнению бюджета Тамбовского района, контролю за его исполнением, а также по взаимодействию органов местного самоуправления района с федеральными органами власти, органами государственной власти области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений района по вопросам формирования и исполнения районного и консолидированного бюджетов района.

Статья 40. Участники бюджетного процесса в Тамбовском районе

Участниками бюджетного процесса являются:

глава района;

главы городского и сельских поселений района;

Тамбовский районный Совет народных депутатов;

Контрольно-счетная палата Тамбовского района Тамбовской области;

представительные органы городского и сельских поселений района;

администрация района;

финансовое управление администрации района;

исполнительно-распорядительные органы городских и сельских поселений района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств бюджета Тамбовского района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств бюджета Тамбовского района.

Статья 41. Бюджетные полномочия Тамбовского районного Совета народных депутатов

Тамбовский районный Совет народных депутатов осуществляет:

установление порядка утверждения и исполнения бюджета Тамбовского района, осуществление контроля за его исполнением;

рассмотрение проекта бюджета Тамбовского района;

утверждение бюджета Тамбовского района в форме решения Тамбовского районного Совета народных депутатов, внесение изменений в него;

контроль за исполнением бюджета Тамбовского района;

утверждение отчетов об исполнении бюджета Тамбовского района;

формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением Бюджета Тамбовского района;

вводит местные налоги, устанавливает процентные ставки по ним в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

установление нормативов отчислений доходов в бюджеты городского и сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет Тамбовского района;

устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Тамбовского района;

принимает решение о списании с муниципального долга района долговых обязательств;

утверждает программу социально-экономического развития Тамбовского района;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

утверждает объем и распределение районного фонда финансовой поддержки городского и сельских поселений;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 42. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Тамбовского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

обеспечивает исполнение бюджета Тамбовского района;

представляет в Тамбовский районный Совет народных депутатов отчеты об исполнении бюджета Тамбовского района, в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

заключает соглашения с Отделением по г. Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Тамбовского района;

осуществляет муниципальные заимствования Тамбовского района от имени Тамбовского района;

осуществляет управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

предоставляет муниципальные гарантии района от имени района;

устанавливает порядок проведения реструктуризации бюджетных кредитов на условиях, определенных решением о бюджете Тамбовского района;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

утверждает муниципальные программы района;

устанавливает порядок проведения оценки эффективности муниципальных программ Тамбовского района, по результатам указанной оценки принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;

устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Тамбовского района;

устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовского района;

устанавливает порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Тамбовского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Тамбовского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района;

определяет орган, уполномоченный на обращение в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Тамбовскому району нарушением бюджетного законодательства в случае неисполнения предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Положением.

Статья 43. Бюджетные полномочия финансового управления администрации района

1. Финансовое управление администрации района является органом администрации Тамбовского района Тамбовской области, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Тамбовского района, а также внутренний муниципальный финансовый контроль (соответственно финансовый орган и орган внутреннего муниципального финансового контроля района).

2. Финансовое управление администрации района при осуществлении полномочий финансового органа района:

непосредственно составляет проект бюджета Тамбовского района, готовит изменения в него, представляет их с необходимыми документами и материалами главе района для внесения на рассмотрение Тамбовский районный Совет народных депутатов;

разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения бюджета Тамбовского района на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет временное управление бюджетом Тамбовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение о бюджете Тамбовского района не вступило в силу с начала текущего финансового года;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Тамбовского района;

организует исполнение бюджета Тамбовского района;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района;

устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Тамбовского района;

управляет средствами на едином счете бюджета Тамбовского района;

составляет и ведет кассовый план;

ведет реестр расходных обязательств района;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

устанавливает порядок представления утвержденных бюджетов городского и сельских поселений района, отчетов об исполнении бюджетов городского и сельских поселений и иной бюджетной отчетности;

составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Тамбовского района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и представляет ее в финансовое управление Тамбовской области;

ведет реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Тамбовского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Тамбовского района и представляет его в Отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области;

представляет Тамбовский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Тамбовского района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением; обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из бюджета Тамбовского района в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Тамбовского района, в установленном порядке;

взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает меры по принудительному взысканию с заемщика гаранта (поручителя) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;

управляет муниципальным долгом Тамбовского района;

обеспечивает осуществление муниципальных заимствований Тамбовского района в виде кредитов от кредитных организаций;

ведет учет выданных муниципальных гарантий района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям района;

ведет муниципальную долговую книгу Тамбовского района и передает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах района в финансовое управление Тамбовской области;

принимает передаваемую бюджетам городского и сельских поселений информацию о муниципальных долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передает указанную информацию в финансовое управление Тамбовской области;

обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовского района в установленном порядке;

исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета Тамбовского района в порядке, предусмотренном бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

дает согласие на изменение сроков уплаты местных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Тамбовского района, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Тамбовского района;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе от имени Тамбовского района;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов района принимает нормативные правовые акты в форме приказов;

абзац тридцать первый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать первого части 2 статьи 34

устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными актами бюджетного законодательства, а также полномочия, установленные главой района.

2.1. Финансовое управление администрации района при осуществлении полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет бюджетные полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и администрацией района.

3. Финансовое управление администрации района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством.

Статья 44. Полномочия начальника финансового управления администрации района по осуществлению бюджетного процесса в Тамбовском районе

1. Начальник финансового управления администрации района назначается на должность главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законом Тамбовской области "О муниципальной службе в Тамбовской области" и Положением о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Тамбовского района".

Начальник финансового управления администрации района осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций. Начальник финансового управления администрации района издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие правовой характер.

2. Начальник финансового управления администрации района имеет исключительное право;

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Тамбовского района;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Тамбовского района;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

давать заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита из бюджета Тамбовского района и разрешать перечисление указанного кредита его получателю;

абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого части 2 статьи 44

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

3. Начальник финансового управления администрации района имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Тамбовского района бюджетам городского и сельских поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и (или) пеней за их несвоевременный возврат.

Статья 44.1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Тамбовского района Тамбовской области

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты Тамбовского района (органа внешнего муниципального финансового контроля) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:"

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Тамбовского района.

2. Контрольно-счетная палата Тамбовского района также осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений о бюджете Тамбовского района, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Тамбовского района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

экспертизе муниципальных программ района;

анализу и мониторингу бюджетного процесса в Тамбовском районе, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Тамбовского района;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом Тамбовской области от 25 июля 2011 года N 41-З "О Контрольно-счетной палате Тамбовской области".

Статья 45. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета Тамбовского района

Органы местного самоуправления района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Тамбовского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетном Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Статья 46. Особенности правового положения казенных учреждений

Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 47

Статья 48. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для комиссии по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов - районным Советом народных депутатов;

- для финансового управления администрации района, главных распорядителей, распорядителей средств бюджета Тамбовского района - администрацией района.

Глава 9. Составление проекта бюджета Тамбовского района

Статья 49. Общие положения

1. Проект бюджета Тамбовского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета Тамбовского района составляются в порядке, установленном администрацией района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и правовыми актами района.

3. Проект бюджета Тамбовского района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Тамбовского района, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией района.

Статья 50. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Тамбовского района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Тамбовского района финансовое управление администрации района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления городского и сельских поселений района, а также от органов местного самоуправления района и структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений.

2. Составление проекта бюджета Тамбовского района основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

муниципальных программах Тамбовского района.

Статья 51. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Тамбовского района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Тамбовского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Прогноз социально-экономического развития Тамбовского района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Тамбовского района в Тамбовский районный Совета народных депутатов.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Тамбовского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Тамбовского района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Тамбовского района.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Тамбовского района области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией района структурным подразделением администрации района.

Статья 52. Состав показателей, включаемых в проект решения о бюджете Тамбовского района

1. В решении о бюджете Тамбовского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. Решением о бюджете Тамбовского района утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета Тамбовского района и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета Тамбовского района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых бюджетам городского и сельских поселений района в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Тамбовского района, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Тамбовского района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период, включающие в себя перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района;

верхний предел муниципального внутреннего долга Тамбовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета Тамбовского района, установленные настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24 декабря 2013 г. N 52 действие части 4 статьи 52 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2014 г.

4. Проект решения о бюджете Тамбовского района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Тамбовского района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета Тамбовского района.

Изменение параметров планового периода бюджета Тамбовского района осуществляется в соответствии с решением Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Тамбовского района, осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета Тамбовского района бюджетные ассигнования.

6. Решением о бюджете Тамбовского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Глава 10. Рассмотрение и утверждение решения о бюджете Тамбовского района

Статья 53. Внесение проекта решения о бюджете Тамбовского района на рассмотрение Тамбовского районного Совета народных депутатов

1. Глава района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Тамбовского районного Совета народных депутатов проект решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Тамбовского района в Тамбовский районный Совет народных депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Тамбовского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тамбовского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

проект бюджетного прогноза Тамбовского района на долгосрочный период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Тамбовского района за текущий финансовый год;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Тамбовского района;

верхний предел муниципального долга Тамбовского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

паспорта муниципальных программ Тамбовского района в случае утверждения распределения бюджетных ассигнований бюджета Тамбовского района по муниципальным программам Тамбовского района и непрограммным направлениям деятельности;

проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

предложенные Тамбовским районным Советом народных депутатов и Контрольно-счетной палатой Тамбовского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации района в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных правовыми актами расходных обязательств Тамбовского района, администрация района вносит в Тамбовский районный Совет народных депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Тамбовского районного Совета народных депутатов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 54. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете Тамбовского района Тамбовским районным Советом народных депутатов

1. Проект решения о бюджете Тамбовского района считается внесенным в срок, если он передан в Тамбовский районной Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

2. Председатель Тамбовского районного Совета народных депутатов в течение суток направляет зарегистрированный проект решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы к нему в комиссию по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов (далее - комиссия по бюджету) и в Контрольно-счетную палату Тамбовского района Тамбовской области, для подготовки решения и проведения его правовой экспертизы на соответствие представленных документов и материалов требованиям 53 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеются в виду "требования статьи 53 настоящего Положения."

3. Комиссия по бюджету в недельный срок подготавливает решение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Статья 55. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Тамбовского района

1. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с решением комиссии по бюджету направляется на рассмотрение депутатам районного Совета народных депутатов.

2. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Тамбовского района с решением комиссии по бюджету проводится первое чтение проекта решения о бюджете Тамбовского района.

При рассмотрении Тамбовским районным Советом народных депутатов проекта решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития района и основные направления бюджетной и налоговой политики.

Предметом первого чтения является:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Тамбовского района;

общий объем расходов бюджета Тамбовского района в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального внутреннего долга Тамбовского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

дефицит (профицит) бюджета Тамбовского района.

распределение бюджетных ассигнований (в том числе условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

приложение к решению о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между бюджетами городского и сельских поселений межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных гарантий Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период);

приложение к решению о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным программам Тамбовского района с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

текстовые статьи проекта решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

приложение к решению о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета;

приложение к решению о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района;

3. По проекту решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период администрация Тамбовского района организует и проводит публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в Тамбовском районе.

4. В месячный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Тамбовского района рассматривается Тамбовским районным Советом народных депутатов во втором чтении.

Предметом рассмотрения решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи решения о бюджете Тамбовского района, а также приложения к нему, устанавливающие:

перечень главных администраторов доходов бюджета Тамбовского района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Тамбовского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении в соответствии с частью 2 статьи 55 настоящего решения;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (муниципальным программам Тамбовского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам подразделам классификации расходов бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении в соответствии с частью 2 статьи 61 настоящего решения;

распределение между муниципальными образованиями района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных внутренних заимствований Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных гарантий Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;

источники финансирования дефицита бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 24 настоящего решения;

результаты публичных слушаний по проекту решения Тамбовского районного Совета народных депутатов о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период.

5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период решением Тамбовского районного Совета народных депутатов может создаваться Согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации района и районного Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период.

Решение о бюджете Тамбовского района после его принятия и подписания в установленном порядке подлежит опубликованию.

Статья 56. Временное управление бюджетом

1. В случае, если решение о бюджете Тамбовского района не принято до начала очередного финансового года:

финансовое управление администрации района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета Тамбовского района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете Тамбовского района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете Тамбовского района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете Тамбовского района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации района организует исполнение бюджета Тамбовского района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовое управление администрации района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1, 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Тамбовского района.

Статья 57. Внесение изменений в решение о бюджете Тамбовского района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете Тамбовского района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Тамбовского района до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 56 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Тамбовского районного Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Тамбовского района, уточняющего показатели бюджета Тамбовского района с учетом исполнения бюджета Тамбовского района за период временного управления бюджетом.

Статья 58. Внесение изменений в решение о бюджете Тамбовского района

1. Администрация района разрабатывает и представляет в Тамбовский районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Тамбовского района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Субъекты правотворческой инициативы могут вносить в Тамбовский районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Тамбовского района в части, изменяющей основные характеристики бюджета Тамбовского района на текущий финансовый год, а также распределение расходов бюджета Тамбовского района по ведомственной структуре и по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Тамбовского района в случаях:

превышения доходов над учтенными решением о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета Тамбовского района за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что администрация района не внесла в Тамбовский районный Совет народных депутатов соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения районным Советом отчета об исполнении решения о бюджете Тамбовского района за первое полугодие.

В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет Тамбовского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом Тамбовского района более, чем на 10 процентов годовых назначений, администрация района вносит на рассмотрение Тамбовского районного Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Тамбовского района вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета Тамбовского района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;

отчетами межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Тамбовской области за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;

отчетом об использовании резервного фонда администрации района;

отчетом администрации района о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о бюджете Тамбовского района.

Тамбовский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения во внеочередном порядке.

Глава 11. Исполнение бюджета Тамбовского района

Статья 59. Основы исполнения бюджета Тамбовского района

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнение бюджета Тамбовского района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджета Тамбовского района возлагается на финансовое управление администрации района. Исполнение бюджета Тамбовского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 60. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Тамбовского района

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Тамбовского района сверх утвержденного решением о бюджете Тамбовского района общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации района без внесения изменений в решение о бюджете Тамбовского района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет Тамбовского района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета Тамбовского района сверх утвержденных решением о бюджете Тамбовского района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета Тамбовского района соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Тамбовского района на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 61. Отчетность об исполнении бюджета Тамбовского района

1. Бюджетная отчетность бюджета Тамбовского района составляется финансовым управлением администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность бюджета Тамбовского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Тамбовского района является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность бюджета Тамбовского района и отчеты об исполнении бюджета Тамбовского района представляются финансовым управлением администрации района в администрацию района.

4. Отчет об исполнений бюджета Тамбовского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Тамбовский районный Совет народных депутатов в течение месяца со дня окончания отчетного периода.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района подлежит утверждению решением Тамбовского районного Совета народных депутатов в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Тамбовского района, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Тамбовского района, подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета Тамбовского района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета Тамбовского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 62

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 62

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 62

5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 62

6. Финансовое управление администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Тамбовского района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 12. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Тамбовского района

Статья 63. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Тамбовского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района до его рассмотрения Тамбовским районным Советом народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Тамбовского района осуществляется Контрольно-счетной палатой Тамбовского района Тамбовской области.

3. Администрация района представляет годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная палата Тамбовского района Тамбовской области готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района представляется Контрольно-счетной палатой Тамбовского района Тамбовской области председателю Тамбовского районного Совета народных депутатов с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 64. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Тамбовского района Тамбовским районным Советом народных депутатов

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района представляется администрацией района в Тамбовский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Тамбовского района в Тамбовский районный Совет народных депутатов представляются:

проект решения об исполнении бюджета Тамбовского района за отчетный финансовый год;

баланс исполнения бюджета Тамбовского района;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Тамбовского района на начало и конец отчетного финансового года.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Тамбовского района Тамбовский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад начальника финансового управления администрации района об исполнении бюджета Тамбовского района, содоклад председателя комиссии по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов, заключение председателя Контрольно-счетной палаты Тамбовского района Тамбовской области.

3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Тамбовского района Тамбовский районный Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Тамбовского района;

об отклонении годового отчета об исполнении бюджета Тамбовского района.

Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Тамбовского района подлежит официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня подписания в полном объеме.

Статья 65. Решение об исполнении бюджета Тамбовского района

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов об исполнении бюджета Тамбовского района утверждается годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовского района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Тамбовского района.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Тамбовского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Тамбовского района по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Тамбовского района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета Тамбовского района по ведомственной структуре расходов бюджета Тамбовского района;

расходов бюджета Тамбовского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Тамбовского района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава 13. Муниципальный финансовый контроль за бюджетом Тамбовского района

Статья 66. Полномочия Тамбовского районного Совета народных депутатов по контролю за бюджетом Тамбовского района

1. Тамбовский районный Совет народных депутатов реализует свои полномочия по контролю за бюджетом Тамбовского района на следующих этапах бюджетного процесса:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и принятия решения о бюджете Тамбовского района на очередной финансовый год, других правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Тамбовского района на заседаниях комиссий;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Тамбовского района.

2. В этих целях Тамбовский районный Совет народных депутатов имеет право на:

получение от администрации района необходимых документов и материалов при утверждении бюджета Тамбовского района;

получение от финансового управления администрации района оперативной информации о его исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Тамбовского района;

создание контрольного органа;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением бюджетного законодательства Тамбовскому районному Совету народных депутатов.