Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Моршанска
Тамбовской области
от 11 февраля 2014 г. N 171

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время дети и подростки г. Моршанска имеют возможность заниматься на музыкально-эстетическом отделении МБОУ ДОД МДШИ и отделении изобразительных искусств.

Контингент обучающихся составляет 430 человек на 01.09.2013 г. Из них занимается - 330 человек на музыкально-эстетическом отделении, 100 человек на отделении изобразительного искусства.

Задача состоит в том, чтобы привлечь большее количество детей и подростков в школу искусств и предоставить обучающимся качественное дополнительное образование.

В целях выявления и поддержки одаренных детей и молодежи ежегодно проводятся:

- областные, региональные конкурсы, фестивали, выставки, направленные на выявление талантливых детей и подростков;

- предоставляются областные гранты для учащихся государственных и муниципальных музыкальных, художественных, хореографической школ и школ искусств, (постановление Думы Тамбовской области от 25.12.2007 N 898);

Увеличение численности учащихся свидетельствует о возросшем интересе детей школьного возраста не только к традиционно востребованным музыкальным и художественно-изобразительным специальностям, но и специальностям других видов искусств, коллективному творчеству. Проводится обучение в хоровых классах, дети занимаются в фольклорном ансамбле "Забава" рук. Е.В. Кузнецова, в школьном оркестре народных инструментов, школьном хоре.

Проблемная ситуация в области подготовки кадров и имеющегося кадрового обеспечения художественного и музыкального образования весьма напряженная не только в области, но и в нашей школе.

Просматриваются "миграционные" процессы, связанные с уходом наиболее перспективных преподавателей в другие сферы с более высокой оплатой труда. Необходимость срочной замены ушедших снижает уровень требований к заполняющим вакансии работникам, велико количество преподавателей из числа пенсионеров, а количество молодых специалистов за последние три года составило 3,7% по отношению к общему количеству преподавателей. С целью существенно изменить ситуацию принят закон Тамбовской области от 23.07.2010 N 683-3 "О дополнительных мерах стимулирования педагогических работников и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства", который включает в себя:

стимулирующие выплаты молодым специалистам, реализующие программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

единовременные стимулирующие выплаты лучшим педагогическим работникам, реализующим программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

материальную поддержку лучших образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

Отсутствует целостная система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли, многие важные проблемы развития отрасли остаются за пределами образовательных программ, ряд категорий работников отрасли не имеют возможности регулярно повышать свою квалификацию.

Преодоление существующих недостатков и устранение острых проблем являются составной частью приоритетных направлений, целей и задач, стоящими перед Моршанской школой искусств.

Сфера культуры отражает качество жизни и оказывает влияние на социально-экономические процессы. Программно-целевой метод позволяет концентрировать финансовые ресурсы на стратегических направлениях социально-культурной политики администрации города, определяет комплекс мероприятий которые обеспечивают развитие творческого потенциала населения, способствуют сохранению и развитию традиций национальной культуры, формируют досуг населения по культурно-познавательным, литературно-художественным, рекреационно-восстановительным, природно-экологическим, историко-краеведческим коллекционно-собирательским направлениям.

Программа содействует системному вовлечению всех групп населения в культурно-досуговую деятельность.

В процессе реализации подпрограммы происходит поэтапная работа с использованием всех форм досуга и отдыха. Значимым результатом этой работы являются фестивали и конкурсы, которые аккумулируют лучшие достижения культурно-досуговой деятельности.

Библиотечное обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки выполняют образовательную, информационную, досуговую функции в обществе, они являются одной из основных форм информационного обеспечения общества.

В городе Моршанске функционируют четыре муниципальных библиотеки, которые входят в МБУК "Централизованная библиотечная система г. Моршанска":

Центральная библиотека

Детская библиотека

Филиал N 2

Филиал N 3 (юношеская).

Содержание и право граждан на получение качественных информационных услуг должно подкрепляться соответствующим финансированием за счет средств местного бюджета.

Культурное и историческое наследие является духовным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности, питающим современную науку, образование, искусство, дающим основание для самоуважения нации. Его сохранение и воспроизводство - один из факторов устойчивого социально-экономического развития Тамбовской области.

Подпрограмма "Наследие на 2014 - 2016 гг." направлена на осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации,

Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральным Законом от 22.10.2004 N 125 "Об архивном деле в Российской Федерации";

Законом Тамбовской области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";

Законом Тамбовской области от 23.06.2006 N 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";

Законом области от 09.11.2009 N 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";

Постановлением администрации области от 07.06.2010 N 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области".

Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем и решить некоторые из них.

Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства Тамбовской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций региона как национального богатства и основы единства общества;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве региона нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности.

Целью Программы является - осуществление комплекса мер по созданию благоприятных условий и гарантий для обеспечения максимальной доступности дополнительного образования для детей и подростков г. Моршанска, повышение доступности и качества культурно - досуговой деятельности населения города, удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии любительского художественного творчества, народной традиционной культуры, создание условий для улучшения доступа населения города к информации и знаниям, сохранение, пополнение и использование архивного фонда города Моршанска

Задачи Программы:

1. Создание условий и обеспечение доступности для получения гражданами качественного дополнительного образования в сфере культуры и искусства с учетом их потребностей и независимо от места жительства.

2. Повышение количества и качества разнообразных услуг, предоставляемых городским Домом культуры.

3. Создание условий для обеспечения деятельности коллективов художественной самодеятельности ГДК.

4. Обеспечение прав детей и молодежи на доступность культурно-досуговой деятельности, а также сохранение и развитие культурных традиций.

5. Поддержка самодеятельных общественно - значимых инициатив по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, природно-экологическим, коллекционно-собирательским направлениям и создание клубов по интересам.

6. Совершенствование деятельности муниципальных библиотек по сохранности и использованию библиотечных фондов.

7. Развитие деятельности муниципальных библиотек как информационных, образовательных и культурных центров.

8. Улучшение условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

9. Осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования.

10. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивного фонда.

Программа реализуется в 2014 - 2016 г.г. один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
(перечень и значение показателей (индикаторов) приведен в таблице N 1)

Основными показателями (индикаторами) достижения целей и задач муниципальной программы являются:

- Охват детей художественно-эстетическим образованием.

- Охват детей художественно-эстетическим образованием.

- Количество выпускников МБОУ ДОД "Моршанская детская школа искусств".

- Доля преподавателей образовательных учреждений культуры и искусства, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку.

- Количество мероприятий и концертов.

- Коллективы.

- Участники коллективов.

- Мероприятия.

- Обслужено зрителей.

- Число пользователей.

- Среднее число посещений муниципальных библиотек на 1000 жителей.

- Книговыдача.

- Доля библиотечных фондов муниципальных библиотек, включённых в электронный каталог, к совокупному собранию библиотечных фондов муниципальных библиотек.

- Количество архивных документов.

- Подготовка и проведение массовых информационных мероприятий.

- Количество исполненных запросов о представленной архивной информации.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе использования показателей (индикаторов) Программы.

4. Обобщенная характеристика программы, мероприятий муниципальной программы

Подпрограмма "Предоставление услуг дополнительного образования в г. Моршанске в сфере художественно-эстетического образования на 2014 - 2016 годы"

Данная подпрограмма разработана в области искусств с помощью всех возможных форм творческого образования сформировать позитивные изменения уровня культурного образования населения города, сделать доступным освоение детьми не только традиционного, но и современного творческого инструментария в целях дальнейшего саморазвития личности, а также обеспечить условия для активного воздействия выпускниками системы на социокультурную общественную жизнь с помощью обретенных творческих навыков.

Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Срок исполнения
1.	Организация предоставления дополнительного художественно-эстетического образования муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Моршанская детская школа искусств"	Финансирование расходов на оплату труда работников учреждения, отчислений во внебюджетные фонды. Финансирование расходов на содержание здания, коммунальные расходы, расходы на оплату услуг связи, налогов, оплату расходов на материальные затраты учреждения.	6723,3 6805,1 6816,7	2014 г. 2015 г. 2016 г.
2.	Мероприятия по профилактике природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	Финансирование расходов для осуществления профилактики природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	4,1 4,1 4,1	2014 г. 2015 г. 2016 г.

Подпрограмма "Организация культурно-досуговой деятельности в г. Моршанске на 2014 - 2016 годы"

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Перечень
мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Срок исполнения
1	Организация предоставления культурно-досуговых услуг муниципальным учреждением "Моршанский городской Дом культуры"	Финансирование расходов на оплату труда работников учреждения, отчислений во внебюджетные фонды. Финансирование расходов на содержание здания, коммунальные расходы, расходы на оплату услуг связи, налогов, оплату расходов на материальные затраты учреждения.	2014 г- 6989,5 2015 г-7063,1 2016 г-7113,9	2014 - 2016 годы
2.	Мероприятия по профилактике природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	Финансирование расходов для осуществления профилактики природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	3,9 3,9 3,9	2014 г. 2015 г. 2016 г

Подпрограмма "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками в г. Моршанске на 2014 - 2016 годы"

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Перечень мероприятий и их описание приведено в таблице.

Перечень
мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Срок исполнения
1.	Обеспечение содержания и хранения библиотечных фондов	Финансирование расходов на оплату труда работников учреждения, отчислений во внебюджетные фонды. Финансирование расходов на содержание здания, коммунальные расходы, расходы на оплату услуг связи, налогов, оплату расходов на материальные затраты учреждения.	3093,6 3119,5 3137,1	2014 2015 2016
2.	Мероприятия по профилактике природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	Финансирование расходов для осуществления профилактики природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	1,9 1,9 1,9	2014 2015 2016

Подпрограмма "Наследие на 2014 - 2016 гг."

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Перечень
мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Срок исполнения
1.	Осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования	1. Материальные затраты на обеспечение деятельности отдела культуры и архивной работы администрации города (приобретение материальных запасов: канцелярских товаров, бумаги, архивных коробов, хозяйственных товаров, стройматериалов, запасных частей к оргтехнике); 2. Услуги связи; 3. Прочие работы и услуги.	39,8 39,8 39,8	2014 2015 2016

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Программа и подпрограммы рассчитаны на 2014 - 2016 годы, финансируются за счет средств городского бюджета и составляют: 50891,5 тыс. рублей и областного бюджета и составляют: 119,4 тыс. рублей, всего - 51010,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 16856,1 тыс. рублей, в том числе:

- из городского бюджета - 16816,3 тыс. рублей;

- из областного бюджета - 39,8 тыс. рублей;

2015 год - 17037,4 тыс. рублей, в том числе:

- из городского бюджета - 16997,6 тыс. рублей;

- из областного бюджета - 39,8 тыс. рублей;

2016 год - 17117,4 тыс. рублей, в том числе:

- из городского бюджета - 17077,6 тыс. рублей;

из областного бюджета - 39,8 тыс. рублей.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Распорядителями финансовых средств являются: муниципальное бюджетное учреждение "Моршанский городской Дом культуры", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г. Моршанска", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Моршанская детская школа искусств", отдел культуры и архивной работы администрации города.

Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Общий контроль исполнения Программы осуществляет отдел культуры и архивной работы администрации города, который уточняет показатели по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации программы и состав исполнителей. Оценка эффективности реализации Программы и контроль исполнения Программы осуществляют финансовый отдел города и отдел по экономике и прогнозированию администрации города.

Участники программы представляют в отдел культуры и архивной работы администрации города информацию о ходе ее выполнения в сроки:

- по итогам выполнения программы за первое полугодие - до 05 июля текущего года;

- по итогам выполнения программы за год - до 20 января года, следующего за отчетным.

Информация о ходе выполнения программы по итогам полугодия и года предоставляется в отдел по экономике и прогнозированию администрации города. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы освещается на официальном сайте администрации города.