Приложение N 3. Подпрограмма "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей плаванию на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
города, защита его жизненно важных
интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей плаванию на 2014 - 2020 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы	Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Разработчик Подпрограммы	Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Цель и задачи Подпрограммы	Основной целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах города. Основными задачами Подпрограммы являются: модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области; обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах 210.0 тыс. рублей в том числе по годам: 2014 год - 1,0 тыс. рублей 2015 год - 29,0 тыс. рублей 2016 год - 30,0 тыс. рублей 2017 год - 30,0 тыс. рублей 2018 год - 40,0 тыс. рублей 2019 год - 40,0 тыс. рублей 2020 год - 40,0 тыс. рублей Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек, на территории Тамбовской области в 2012 году было зарегистрировано 60 случаев гибели людей на воде. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Кроме того оснащение спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением составляет 62% (дыхательные аппараты, гидрокостюмы, компрессоры для наполнения воздухом дыхательных аппаратов, плавсредства).

Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.

На территории области находится 126 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. В этих местах в летний период собирается свыше 30 тыс. человек. В Главном управлении МЧС России по Тамбовской области зарегистрировано всего 43 пляжа. Одним из основных требований предъявляемым к пляжам является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.

В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится их обучение плаванию в общеобразовательных учреждениях, загородных оздоровительных лагерях и на специально оборудованных бассейнах на открытых водоемах.

Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов области.

Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количество погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов и количества человек, обученных плаванию.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах области.

Основными задачами Подпрограммы являются:

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;

обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

3. Система Подпрограммных мероприятий

Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения Подпрограмма включает в себя перечень мероприятий согласно приложению N 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств областного бюджета.

Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо 210,0 тыс. рублей.

	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Областной бюджет (тыс. руб.)	0	0	0	0	0	0	0	0
Местный бюджет	210	1	29	30	30	40	40	40
Всего
в том числе капитальные вложения
Местный бюджет (тыс. руб.)	0	0	0	0	0	0	0	0
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Местный бюджет (тыс. руб.)	0	0	0	0	0	0	0	0
прочие текущие расходы
Местный бюджет (тыс. руб.)	210	1	29	30	30	40	40	40

Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета области и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Распорядителем финансовых средств является администрация города (Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города).

Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Общую координацию исполнения Подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города. Организация работ по исполнению Подпрограммы возлагается на отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города.

Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется согласно постановлению администрации города от 11.06.2013 г. N 772 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска". Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города по итогам за полугодие и год представляет информацию в отдел экономики и прогнозирования тарифов администрации города о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Подпрограммы

Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня безопасности населения города на водных объектах, минимизация гибели людей на водных объектах.

В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2012 года:

разработать и утвердить паспорта безопасности на все водные объекты;

провести инвентаризацию всех водных объектов, на которых имеются места массового отдыха населения;

увеличить на 1 ед. количество оборудованных пляжей муниципального образования;

увеличить на 1 ед. количество общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы, приведены в приложении N 2 к Подпрограмме.