Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная Программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Тамбовском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" разработана во исполнение распоряжения администрации Тамбовского района Тамбовской области от 17.06.2013 N 187-р.

Реализация Программы осуществляется в двух значимых сферах:

1. Физическая культура и спорт.

2. Туризм.

1.1. Сфера физической культуры и спорта

Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.

Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

Реализация этой цели осуществляется по двум направлениям.

Первое направление - развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания, в том числе:

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, расширение количества спортивных сооружений;

развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создание детских спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых;

осуществление комплекса мер по материально-техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры и спорта, создание информационного банка и реестра спортивных объектов, в том числе физкультурно-спортивных сооружений;

реализация информационной политики в целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом;

развитие системы проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований.

Второе направление - повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, в том числе:

модернизация системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры спортивных центров по различным видам спорта, в том числе баз олимпийской подготовки;

совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирования тренерско-преподавательского состава.

Массовая физическая культура и спорт, прежде всего социальное явление, так как несет в себе основы здорового образа жизни населения, продления активного периода жизни человека, отвлечение детей, подростков, юношей и девушек от негативных явлений, к которым относится курение, алкоголизм, наркомания и токсикомания, хулиганство и другие пагубные стороны социальной среды, формирует этику человеческих отношений, создает условия демографического развития за счет формирования благополучных семей. Строительство современных спортивных сооружений и развитие спортиндустрии в целом это - красивые дворы, улицы, в том числе общий облик сельской местности.

Развитие массовой физической культуры и спорта - это критерии оценки эффективности работы не только органов исполнительной власти, выполняющих функции управления сферой, но и показатель социально-экономического развития общества.

На 01.01.2013 на территории Тамбовского района Тамбовской области функционирует 325 спортивных объектов, в том числе: 53 спортивных зала, 262 спортивные площадки и поля, 2 спортивные школы, 8 хоккейных коробок, 2 тира, 4 бассейна, 4 лыжные базы.

В районе занимается физической культурой и спортом 23342 человека, что составляет 22,6% от общей численности населения.

Запланировано, что доля граждан Тамбовского района Тамбовской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2015 году составит не менее 30% из общей численности населения района, а в 2020 году - не менее 40%.

Нормативная потребность в плоскостных спортивных сооружениях составляет 385 плоскостных сооружений и 93 спортивных зала. Тамбовский район Тамбовской области обеспечен в плоскостных спортивных сооружениях на 71%, в спортивных залах на 56%.

По сравнению с 2010 годом численность систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилась на 7 %, возросло количество спортивных объектов.

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать раскрытию социального потенциала.

1.2. Сфера туризма

Важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли Тамбовского района Тамбовской области является историко-культурное наследие.

Туризм - одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению окружающей среды.

В Тамбовском районе Тамбовской области существует большой потенциал для развития различных видов активного туризма - пешеходного, водного, конного, велотуризма, экстремального туризма.

Туристская деятельность является привлекательной по ряду причин:

- наблюдается спрос на туристские услуги;

- обслуживание туристов дает новые рабочие места и является источником дохода для местного населения и поступлений в бюджет;

- туризм позволяет широко использовать природные и культурные достопримечательности территорий;

- туризм стимулирует развитие отраслей, связанных с выпуском предметов потребления и предоставлением услуг, оказывает влияние на формирование эффективной транспортной инфраструктуры и развитие современной связи;

- туризм является малобюджетным видом отдыха.

Богатое природное наследие, разнообразие флоры и фауны представляют уникальные возможности для развития экологического туризма в Тамбовском районе Тамбовской области. Серьезным ограничением для развития указанного вида туризма является высокая чувствительность экосистем района к антропогенным воздействиям. При создании и улучшении условий для развития экологического туризма (в том числе обеспечение новых привлекательных маршрутов соответствующей туристской инфраструктурой) и соблюдении требований к охране окружающей среды это направление туризма может обеспечить дополнительный туристский поток.

Сельский туризм является относительно новым и перспективным направлением, позволяющим горожанам приобщиться к традиционному укладу жизни сельских жителей. Суть данного вида туризма заключается в отдыхе в сельской местности, где все организационное обеспечение проживания туристов (в том числе питание, досуг, обслуживание и др.) берет на себя принимающая семья. Сельский туризм представляет возможности отдыха для тех, кто по каким-либо причинам иные виды туризма позволить себе не может. Его привлекательными чертами являются чистый воздух, домашняя атмосфера, нетронутая природа, натуральные продукты, тишина и неторопливый быт.

Очевидным фактором государственной важности такого вида туризма является то, что он может стать существенным источником дополнительного, а иногда и основного дохода для сельского населения.

Одним из важных направлений развития инфраструктуры туризма является создание цивилизованных условий для автотуристов. Автопарк России последние годы растет на 2,2 - 2,8 млн. автомобилей в год, при этом придорожная инфраструктура развивается со значительным отставанием. Развитие придорожной инфраструктуры туристской направленности (например, гостиницы, кемпинги, стоянки) позволит привлечь дополнительное количество туристов, в том числе из-за рубежа.

Предпосылки развития туризма на территории Тамбовского района Тамбовской области

Тамбовский район Тамбовской области является муниципальным образованием в составе Тамбовской области РФ.

Тамбовский район - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Тамбовской области.

Тамбовский район образован в составе Тамбовской области Постановлением Оргкомитета ЦЧО от 20.05.1928 года и занимает территорию общей площадью 2631,3 квадратных километров.

На территории района находятся 1 городское поселение и 25 сельских поселений.

На территории района находится 137 населенных пункта, в которых проживает 107169 человек.

Тамбовский район занимает центральную часть Тамбовской области, которая расположена на северо-востоке Центрально-черноземного экономического района в умеренно-континентальной зоне и входит в состав континентальной климатической области Восточно-Европейской Равнины.

Территорию Тамбовского района составляют территории всех входящих в него городского и сельских поселений.

Тамбовский район граничит на севере с Сосновским и Бондарским районами, на Востоке - с Рассказовским районом, на западе с Петровским и Никифоровским районами.

Наиболее крупными муниципальными образованиями на территории района являются: Цнинский, Донской, Татановский, Покрово-Пригородный, Горельский, Бокинский, Стрелецкий, Комсомольский сельсоветы и Новолядинский поссовет.

Территории Тамбовского района Тамбовской области имеют выход на дороги федерального значения Москва-Астрахань, Воронеж-Тамбов, Орел-Тамбов, Тамбов-Пенза, автомагистрали М6 и М5. По территории Тамбовского района проходят железнодорожные линии Тамбов-Москва, Саратов-Москва; находятся железнодорожные станции Тамбов, Челнавская, Селезни, Пушкари, Рада, К-Гать, грузовая станция Цна, станция Тамбов-1-й категории.

Особо привлекательными местами на территории Тамбовского района Тамбовской области с точки зрения туриста являются: пос. Трегуляй Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (храм в честь второго обретения мощей святителя Питирима в поселке Трегуляй), Тулиновский сельсовет Тамбовского района (с. Тулиновка памятник природы "Дерево любви", пос. Горельский лесхоз), Новолядинский поссовет Тамбовского района (санаторий-профилакторий "Энергетик", Пригородный лес), Гостиница "Челнавка Village" вблизи Челнавского водохранилища, Малиновский сельсовет Тамбовского района (СОЛ "Молодежный", Галдымское лесничество), Б-Двойневский сельсовет Тамбовского района (река Б-Двойня, Курган, который был насыпан в годы монголо-татарского ига), Челнавский сельсовет (Татарский вал), Горельский сельсовет (пос. Клетки, пос. Гусева Поляна, база отдыха "Берендей", пансионат "Тихий угол"), Черняновский сельсовет (музей истории с. Черняное, Черняновский хор Народной артистки РСФСР М.Н. Мордасовой), музей истории села Покрово-Пригородное, исторический музей имени Героя Советского Союза Зои Космодемьянской, музей истории р.п. Новая Ляда, музей пос. с-за "Комсомолец".

Святые источники Тамбовского района Тамбовской области:

1. Бокинский сельсовет, в пос. Трегуляй (Трегуляевский Иоанно-Предтеченский монастырь) расположен источник Святого Питирима, при котором построена деревянная купальня. В 2002 году источник был освящен Патриархом московским Алексием II.

2. Б-Двойневский сельсовет, Святой источник расположен в с. Б-Двойня, ул. К-Маркса, на территории бывшего Пантелемоновского# монастыря. Освещен в 1972 году. Источник в железобетонных кольцах, вода подается насосом в пять кранов, есть беседка.

3. Авдеевский сельсовет, Святой источник расположен на границе с. Авдеевка и с. Дубровка, поворот с трассы (Тамбов-Липецк) между 29 и 30 км налево по грунтовой дороге 700 - 800 метров. Освящен настоятелем Дубровской церкви. Источник в железобетонных кольцах, имеется деревянный лестничный сход.

4. Малиновский сельсовет. Святой источник расположен в с. Малиновка, ул. Школьная 19, рядом с церковью. Освящен 23.04.2005 Владыкой Феодосием. Источник представляет собой рубленный закрытый колодец, вода подается по трубе самотеком.

5. Святой источник расположен на территории Горельского сельсовета, в лесу, на правом берегу реки Цна.