Раздел 1. "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы"

Раздел 1. "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы"

Реализация муниципальной программы "Развитие культуры Тамбовского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" осуществляется по двум направлениям: "Развитие культуры Тамбовского района Тамбовской области" и "Молодежь Притамбовья".

1.1. "Развитие культуры Тамбовского района Тамбовской области".

Тамбовский район обладает большим потенциалом развития в сфере культуры, но к сожалению, он используется не в полной мере. Отрасль культуры объединяет в себе деятельность по сохранению культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дела, по поддержке и развитию исполнительского искусства, современного изобразительного искусства, а так же способствует развитию традиционной народной культуры и укреплению межнациональных связей в сфере культуры.

Тамбовский район по своей протяженности и количеству населения (104527 чел.), является одним из самых больших в Тамбовской области. По состоянию на конец 2012 года отрасль культуры в Тамбовском районе Тамбовской области включала в себя: 24 муниципальных бюджетных и 2 автономных учреждения культуры, Межпоселенческую библиотеку и 38 сельских библиотек, детскую музыкальную школу пос. Строитель и 6 ее филиалов. В рамках развития традиционной народной культуры в районе работают 3 народных самодеятельных коллектива и 2 детских образцовых творческих коллектива.

Сфера культуры включает в себя не только традиционное народное искусство, но и нравы, обычаи и традиции других народов проживающих на территории Тамбовщины, что предполагает необходимость учета и их интересов.

Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества.

Муниципальная программа "Развитие культуры Тамбовского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы", сохраняет непрерывность процесса по формированию единого культурного пространства района. Основанием для разработки системы мероприятий муниципальной программы являются:

Конституция Российской Федерации;

закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23.06.1999 г, 27.12.2000 г, 30.12.2001 г.);

Постановление администрации Тамбовской области от 20.06.2013 N 642 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы.

За последние годы возникла потребность в повышении уровня доступности культурных благ и сокращение территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности. Вместе с тем проблемы в сфере культуры, накопившиеся во время экономического спада, значительно превышают возможности по их решению.

Во многих учреждениях культуры назрела необходимость укрепления материально-технической базы: обновления и приобретения специального оборудования и музыкальных инструментов, компьютерного оборудования, необходимость в реконструкции и капитальном ремонте зданий. Ухудшение ассортимента и качества, предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствуют с устаревшим музыкальным оборудованием (на сегодняшний день аппаратура в личном пользовании лучше, чем аппаратура в муниципальных учреждениях культуры). Главной проблемой в решении данных вопросов является нехватка денежных средств.

Крайне низкое финансирование муниципальных библиотек сказывается на отсутствии современного компьютерного оборудования и качественного комплектования, растет изношенность книжных фондов.

Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

низкое качество комплектования библиотечных фондов. Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.

Библиотеки выполняют функции социокультурных, информационных и образовательных центров, обслуживая около 20 тыс. населения. Основные услуги библиотек бесплатны.

В целях повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения региона библиотеки реализуют большое количество мероприятий: праздники, тематические вечера, различные акции по правовому просвещению населения, фестивали, конкурсы и др.

Уровень оплаты труда работников культуры остается недостаточным. Особенно острая ситуация наблюдается в учреждениях расположенных в сельской местности. Средняя зарплата в учреждениях культуры, в июне 2013 года составила 12150 рублей, что составило в рейтинге по Тамбовской области 26 место среди учреждений культуры.

На сегодняшний день в системе культурно - досуговой сферы наблюдается тенденция "старения" и снижения квалификации кадров, роста несоответствия их профессиональных знаний и умений вызову сегодняшнего дня, острая нехватка менеджеров умеющих разрабатывать и успешно реализовывать бизнес планы и находить общий язык со структурами власти, грантодателями, меценатами, потребителями услуг и другими заинтересованными лицами.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов муниципальной власти, общественных объединений и других объектов сферы культуры, обуславливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Необходим переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культура, включая библиотечное, музейное, архивное дело, концертную и театральную деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, а так же значительному укреплению потенциала Тамбовщины в сфере культуры.

1.2. "Молодежь Притамбовья".

Важнейшим компонентом гражданского актива Тамбовского района, средой, в которой формируются лидеры общественного мнения нового поколения, является молодежь.

Молодежь - это потенциал современного общества, от мобилизации которого зависит его жизнеспособность. Это наиболее активная, мобильная и динамичная часть ресурса Тамбовского района, составляющая 20,42% от общего количества населения. Сегодня молодежь Тамбовского района является активным участником социальных процессов: занимается спортом, служит в армии, участвует в выборах, состоит в политических партиях, является победителями межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, олимпиад.

Выдвигая на каждой ступени исторического развития определенные требования к подрастающему поколению, общество создает условия для интеграции молодежи в социальную структуру. Это осуществляется через государственную молодежную политику.

Молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В этой связи существует реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи района, совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Притамбовья, для развития ее потенциала в интересах региона и страны.

Мероприятия Программы направлены на реализацию Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, они будут способствовать формированию у молодежи активной жизненной позиции, чувства гражданской ответственности, развитию молодежного самоуправления.