Приложение. Положение о конкурсе на право заключения договора на перевозку пассажиров транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам пригородных перевозок на территории Рассказовского района

Приложение

Положение
о конкурсе на право заключения договора на перевозку пассажиров транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам пригородных перевозок на территории Рассказовского района
(утв. постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области
от 20 мая 2014 г. N 484)

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсе на право заключения договора на перевозку пассажиров транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам пригородных перевозок на территории Рассказовского района (далее - Положение, конкурс, межмуниципальные маршруты) разработано в соответствии с Положением "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Рассказовского района, утвержденным решением Рассказовского районного Совета народных депутатов от 17.12.2010 N 48 и устанавливает требования к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, порядок проведения конкурса и заключения договора по результатам конкурса.

1.2. Конкурс проводится в целях выбора перевозчиков, способных обеспечить лучшие условия транспортного обслуживания населения, и является способом обеспечения безопасных и качественных перевозок пассажиров и багажа.

Предметом конкурса является право на заключение договора на перевозку пассажиров транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам пригородных перевозок на территории Рассказовского района.

1.3. Конкурс является открытым. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о его проведении сообщается организатором конкурса неограниченному кругу лиц путём публикации (размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет) извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации, и к претендентам и участникам конкурса предъявляются единые требования.

1.4. Конкурс проводится в случаях:

открытия межмуниципального маршрута;

истечения срока действия или расторжения договора с перевозчиком.

1.5. При проведении конкурса могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации отдельно указывается предмет конкурса (наименование муниципального маршрута (маршрутов) и краткое содержание условий договора.

1.6. Организатором конкурса является администрация Рассказовского района, которая своим постановлением:

- создает конкурсную комиссию, утверждает персональный список её членов и порядок работы;

- утверждает конкурсную документацию.

1.7. Проекты постановлений администрации района, по вопросам, указанным в п. 1.6. настоящего Положения, а также конкурсная документация разрабатываются отделом по экономике, труду, предпринимательству и защите прав потребителей администрации района (далее - отдел экономики).

2. Требования к извещению о проведении открытого конкурса и конкурсной документации

2.1. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) публикуется в газете "Трудовая новь", а также размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-коммуникационной сети Интернет в разделе "Транспорт"/ "Конкурс на право заключения договоров на перевозку пассажиров": http://r31.tmbreg.ru/18062/19098.html не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.2. Извещение должно содержать:

наименование, местонахождение организатора конкурса, а также фамилию, имя, отчество должностного лица, ответственного за прием заявок на участие в конкурсе с указанием его адреса электронной почты и номера телефона;

предмет конкурса с указанием номера и наименования муниципального маршрута, количества и типа необходимых транспортных средств;

дату и время начала, дату и время окончания приёма заявок на участие в конкурсе;

место (адрес) принятия заявок на участие в конкурсе с указанием этажа, номера кабинета, времени их приёма;

порядок подачи заявок на участие в конкурсе, включая требования к их оформлению;

место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

срок, предоставляемый для заключения договора по результатам конкурса.

2.3 Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать:

краткое изложение условий договора (номер и наименование муниципального маршрута, вид сообщения, срок, на который будет заключаться договор, требования к транспортным средствам (технические требования, количество, вместимость) и иные существенные условия, предусмотренные проектом договора;

порядок внесения изменений в конкурсную документацию и (или) извещение о проведении конкурса;

порядок отказа от проведения конкурса;

требования к претендентам и участникам конкурса и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены претендентами на участие в конкурсе;

требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

порядок и срок подачи заявок, изменения и отзыва заявок;

порядок предоставления претендентам на участие в конкурсе разъяснений положений конкурсной документации, дату начала и дату окончания срока предоставления таких разъяснений;

порядок вскрытия конвертов с заявками;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

2.4. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

2.5. Организатор конкурса размещает конкурсную документацию на своём официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет одновременно с публикацией в газете "Трудовая новь" извещения.

2.6. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

2.7. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом любого заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию.

Изменение предмета конкурса (номер и наименование муниципального маршрута) не допускается.

2.8. Не позднее, чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе изменения в извещение, конкурсную документацию публикуются (размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет) в порядке, установленном для публикации извещения, конкурсной документации. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней.

2.9. Если изменения в извещении, конкурсной документации вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается в отношении конкретного лота.

2.10. Любые изменения являются неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса и конкурсной документации, и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.

2.11. Организатор конкурса не несет ответственности, если претендент не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию.

2.12. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок.

2.13. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в газете "Трудовая новь", а также размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-коммуникационной сети Интернет в разделе "Транспорт"/ "Конкурс на право заключения договоров на перевозку пассажиров": http://r31.tmbreg.ru/18062/19098.html в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.

2.14. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса организатором конкурса направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки, по адресам, указанным на конвертах.

3. Порядок вскрытия конвертов с заявками

3.1. Конкурсная комиссия вскрывает все поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе публично во время и в месте, которые указаны в извещении.

3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим претендентам о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.

3.3. Конкурсная комиссия проверяет целостность конверта перед вскрытием. Представители претендента, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.

3.4. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками, включая изменения, внесенные в соответствии с настоящей конкурсной документацией после окончания срока подачи заявок, в присутствии представителей претендента.

3.5. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "Изменения". Те конверты с заявками, отзыв которых осуществлен претендентами, не вскрываются.

3.6. При вскрытии конвертов секретарем комиссии оглашаются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого лица, подавшего заявку на конкурс; зачитывается заявка и сверяется наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией.

3.7. Данные сведения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов.

3.8. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители претендентов представляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица отражаются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, подведение итогов конкурса

4.1. Не позднее трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками конкурсе конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие претендента установленным требованиям в целях его допуска к участию в конкурсе, в том числе:

- проверяет заявки претендентов на наличие всех подписей на документах, а также правильности оформления заявок в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации;

- рассматривает заявки на соответствие требованиям правомочности на участие в конкурсе, предусмотренным в конкурсной документации;

- рассматривает заявки на наличие всех документов, предусмотренных конкурсной документацией.

В период рассмотрения и оценки заявок конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную претендентами информацию, запрашивать дополнительно разъяснения по представленным документам, а также оригиналы представленных в заявке копий документов.

4.2. Место, дата и время рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, место и дата подведения итогов конкурса указываются в извещении о проведении конкурса.

4.3. Комиссия признает заявку на участие в конкурсе надлежащей, если она соответствует требованиям, предусмотренным извещением и конкурсной документацией, и допускает к участию в конкурсе претендента, подавшего такую заявку.

4.4. Претендент не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

- непредставления документов, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствия требованиям, установленным в конкурсной документации;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме указанных выше, не допускается.

4.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса (претендентом) в соответствии с конкурсной документацией, а также установления факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или проведения процедуры банкротства в отношении участника конкурса либо факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наличия ареста на имущество, необходимое для исполнения условий договора, приостановления или прекращения действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, конкурсная комиссия отстраняет такого участника конкурса (претендента) от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

4.6. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию либо об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса.

4.7. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе протоколе, а также причины отклонения каждой заявки фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

4.8. Для определения победителя конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок, допущенных к участию в конкурсе, на основе критериев оценки, указанных в конкурсной документации.

Итоговый показатель оценки заявки рассчитывается путем сложения баллов по каждому показателю критериев оценки по каждому лоту.

4.9. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер, в порядке уменьшения значения итогового показателя количества баллов по критериям оценки.

4.10. Победителем конкурса по каждому лоту признается участник конкурса, который набрал наибольшее количество баллов по критериям оценки, заявке которого присвоен первый номер.

4.11. В случае равенства баллов по всем критериям среди двух и более участников конкурса, победителем конкурса признается тот участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе поступила к заказчику ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия и ей присваивается меньший порядковый номер.

4.12. Конкурсной комиссией принимается решение о признании победителя конкурса по каждому лоту.

4.13. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, который составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами конкурсной комиссии, и не позднее 2 рабочих дней со дня подписания указанного протокола, размещается на официальном сайте администрации Рассказовского района в сети Интернет в разделе "Транспорт"/ "Конкурс на право заключения договоров на перевозку пассажиров": http://r31.tmbreg.ru/18062/19098.html.

4.14. Протокол оценки и сопоставления Заявок с момента подписания его конкурсной комиссией является документом, подтверждающим право победителя (единственного участника конкурса) на заключение договора.

5. Признание конкурса несостоявшимся

5.1. Конкурс признаётся несостоявшимся в следующих случаях:

5.1.1. подана только одна заявка на участие в конкурсе;

5.1.2. не подано заявок на участие в конкурсе;

5.1.3. к участию в конкурсе допущен один участник;

5.1.4. к участию в конкурсе не допущен ни один участник.

5.2. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 5.1.2 и 5.1.4 настоящего Положения, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.

5.3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 5.1.1 и 5.1.3 настоящего Положения, организатор конкурса заключает договор с единственным участником конкурса.

6. Порядок заключения договора

6.1. Организатор конкурса заключает договор с победителем (или единственным участником конкурса, если конкурс признан несостоявшимся) на условиях, содержащихся в конкурсной документации и заявке победителя (или единственного участника конкурса), в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

6.2. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: - размещает на официальном сайте администрации района в сети Интернет информацию о результатах конкурса;

- направляет по почте или вручает лично один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок, подписанный всеми членами конкурсной комиссии, с приложением проекта договора победителю конкурса (или единственному участнику конкурса) по каждому лоту отдельно.

6.3. В течение 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок победитель конкурса (или единственный участник конкурса) обязан подписать договор и вернуть его организатору конкурса.

6.4. В случае, если победитель конкурса (или единственный участник конкурса) в установленный срок не представил организатору конкурса подписанный договор, он признается уклонившимся от заключения договора.

6.5. При уклонении победителя конкурса (или единственного участника конкурса) от заключения договора организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, или обратиться в суд с иском о принуждении победителя конкурса (или единственного участника конкурса) заключить договор.

6.6. Участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, обязан заключить договор в течение пяти дней с момента его получения от организатора конкурса.

6.7. Правоотношения между организатором конкурса и победителем конкурса по предмету конкурса возникают после заключения договора.

6.8. Договор заключается сроком на один год.

6.9. Претенденты имеют право обжаловать незаконное решение организатора конкурса или конкурсной комиссии в процессе проведения конкурса, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.