Приложение. Порядок взаимодействия управления образования и науки области и органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Тамбовской области по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку

Приложение

Порядок
взаимодействия управления образования и науки области и органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Тамбовской области по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку
(утв. приказом управления образования и науки Тамбовской области
от 27 мая 2014 г. N 1539)

1. Настоящий порядок определяет механизм взаимодействия управления образования и науки области и органов местного самоуправления по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье или патронатном воспитании (далее - Порядок).

2. При устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей под опеку (попечительство):

управление образования и науки области принимает акты о назначении опекуна или попечителя (далее - управление) в соответствии с Законом Тамбовской области от 10.05.2011 N 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области" и постановлением администрации области от 17.04.2009 N 434 "Об утверждении Положения об управлении образования и науки Тамбовской области";

органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Тамбовской области, наделенные государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - орган опеки и попечительства), осуществляют устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку и попечительство, в том числе готовят документы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей, в соответствии Законом области от 27.12.2007 N 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан".

3. Орган опеки и попечительства в течение 6 дней со дня представления гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) (далее -- заявитель), документов, предусмотренных Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", и акта обследования готовит мотивированное заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) и направляет его и документы в управление для издания приказа о назначении (отказе в назначении) опекуна (попечителя).

4. Одновременно органом опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, передаваемого на воспитание в семью (под опеку, попечительство), представляются в управление следующие документы на ребенка:

а) копия свидетельства о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка, копия паспорта (для детей старше 14 лет);

б) документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних;

в) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);

г) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего, с медицинским диагнозом ребенка;

д) акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи;

е) справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения медицинской организации);

ж) документы об образовании (для детей школьного возраста).

также документы (при их наличии):

а) выписка из домовой книги или справка о регистрации ребенка по месту жительства и составе семьи;

б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера);

в) опись имущества ребенка и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность, либо справка об отсутствии имущества, подлежащего описи;

г) договоры об открытии на имя ребенка счетов в кредитных организациях;

д) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;

е) согласие (заявление) ребенка, достигшего 10 лет, с назначением опекуна или попечителя;

ж) полис обязательного медицинского страхования;

з) решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности;

и) справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании ребенка инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации;

к) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах ребенка;

л) свидетельства о праве на наследство;

м) справка с места работы (учебы) подопечного;

н) иные документы.

В случае назначения опекунов (попечителей) в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей необходимо представить заявление родителей о назначении их ребенку опекуна (попечителя) с указанием конкретного лица и срока действия полномочий опекуна (попечителя).

5. Управление проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия установленным требованиям, по результатам которой принимает решение о принятии либо о необходимости доработки документов.

6. Основания для направления документов на доработку является:

предоставление неполного пакета документов;

неправильное оформление документов;

наличие в документах, представленных заявителем, подчисток, приписок, искаженных сведений, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

7. В случае несоответствия представленных документов установленным требованиям возвращает их на доработку в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с уведомлением на имя главы (администрации) города (района).

8. После приема документов управление в течение 4 дней со дня представления органом опеки и попечительства документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, на основании указанных документов и акта обследования издает приказ о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя).

9. Основанием для отказа в назначении опекуна (попечителя) является:

несоответствие установления опеки (попечительства) интересам ребенка;

несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым законодательством к кандидатам в опекуны, попечители.

10. В течение одного дня после подписания приказа об установлении (отказе в установлении) опеки (попечительства) специалист два экземпляра приказа подшивает в дело, а также направляет:

три экземпляра приказа и документы для формирования личного дела подопечного и постановки его на учет в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка с опекуном (попечителем);

один экземпляр приказа в орган опеки и попечительства по месту нахождения (выявления) ребенка;

в случае устройства в семью ребенка, воспитывающегося в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, один экземпляр приказа в данную организацию.

На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе управление принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 N 423.

11. Орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя) с ребенком в течение 2-х дней выдает заявителю один экземпляр приказа управления о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя).

Вместе с приказом о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя) возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего приказа. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

В случае принятия положительного решения орган опеки и попечительства:

оформляет и выдает гражданину удостоверение опекуна (попечителя);

на основании приказа о назначении опекуна (попечителя) принимает постановление о постановке подопечного на учет и выплате денежных средств на его содержание, обеспечении сохранности жилого помещения ребенка (если имеются основания, установленные законодательством).

Копия постановления в течение 30 дней представляется в управление.

12. Приказ о назначении опекуна (об отказе в назначении) опекуна (попечителя) может быть обжалован в судебном порядке.

13. В случае освобождения (отстранения) опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностей по опеке (попечительству) орган опеки и попечительства:

- принимает постановление об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей и прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного;

- в 3-х-дневный срок после подписания данного постановления направляет в управление его копию в целях признания приказа о назначении опекуна (попечителя) утратившим силу (оригинал представляется нарочно в течение 14 дней).

Подготовка и заключение договора о приемной семье, патронатном воспитании.

1. Орган опеки и попечительства по месту жительства приемной (патронатной) семьи в течение 5 дней с момента издания приказа об установлении опеки (попечительства) по договору о приемной семье, патронатном воспитании представляет в управление:

а) копию постановления о постановке на учет подопечного ребенка и о назначении денежных средств на его содержание;

б) копию документа, удостоверяющего личность приемного родителя, патронатного воспитателя;

в) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования приемного родителя, патронатного воспитателя;

г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе приемного родителя, патронатного воспитателя по месту жительства на территории Российской Федерации;

д) лицевой счет, открытый приемному родителю, патронатному воспитателю в кредитной организации, банковские реквизиты данной кредитной организации;

е) копию трудовой книжки или трудового договора (для неработающего приемного родителя, патронатного воспитателя);

ж) копию свидетельства о рождении приемного, патронатного ребенка.

2. Документы должны быть правильно оформлены, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных заявителем и органом опеки и попечительства документов, а также отсутствия необходимых документов специалист в течение 3 дней сообщает заявителю и специалисту органа опеки и попечительства о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы и направляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и способов их устранения.

4. В случае соответствия представленных документов установленным требованиям управление:

готовит проект договора о приемной семье или патронатном воспитании (далее -договор);

направляет проект договора в орган опеки и попечительства для согласования и подписания приемным родителем (патронатным воспитателем);

после подписания приемным родителем (патронатным воспитателем) договор подписывается у начальника управления и регистрируется в Журнале регистрации актов по вопросу устройства детей на воспитание в приемную (патронатную) семью.

После подписания и регистрации договора: один экземпляр договора подшивает в дело;

два экземпляра договора направляет в орган опеки и попечительства по месту жительства приемной (патронатной) семьи, один из которых органом опеки и попечительства подшивается в дело подопечного, второй передается приемному родителю (патронатному воспитателю).

Договор заключается в течение 10 дней с момента издания приказа об установлении опеки или попечительства по договору о приемной семье, патронатном воспитании и полного пакета документов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 1 - 2 раздела "Подготовка и заключение договора о приемной семье, патронатном воспитании" настоящего Порядка.