Приложение N 5. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Рассказовского района" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Рассказовского района, защита его жизненно
важных интересов и противодействие
преступности" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Рассказовского района" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 1 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области от 1 декабря 2014 г. N 1290 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района
Соисполнители подпрограммы	Отдел образования администрации района
Цель подпрограммы	Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района: снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности их совместных действий.
Задачи подпрограммы	Завершение технического оснащения единой дежурно-диспетчерской службы района Развитие и совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательных формирований для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера Повышение процента оповещения населения и организаций о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций Обеспечение безопасности людей на водных объектах Совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайной ситуации, тушения пожаров и гражданской обороны Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Техническое оснащение единой дежурно-диспетчерской службы района (2020 - 100%) Доля охвата информированного и оповещённого населения (2020 - 100%) Количество пожаров в районе (2020 - 3 ед.) Оснащение добровольных пожарных дружин (2020 - 100%) Количество несчастных случаев на воде (2029 - 0 ед.) Срок оповещения руководящего состава администрации и населения района (2020 - 15 мин.)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств районного бюджета. Плановый объем финансирования составляет 1766,0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1766,0 тыс. рублей 2015 год - 0 рублей 2016 год - 0 рублей 2017 год - 0 рублей 2018 год - 0 рублей 2019 год - 0 рублей 2020 год - 0 рублей Мероприятия подпрограммы реализуются при условии включения данной подпрограммы в районный бюджет на очередной финансовый год.

1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития района во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районе носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

Природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.

Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос защищенности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение различных чрезвычайных ситуаций, а также внедрение современных технологий в организацию обучения населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Федеральный Закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 716-р);

Концепция Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 534-р);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537).

Основной целью подпрограммы является: Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района: снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности их совместных действий.

Для достижения данной цели намечено решение ряда задач:

завершение технического оснащения единой дежурно-диспетчерской службы района;

развитие и совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательных формирований для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;

повышение процента оповещения населения и организаций о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;

обеспечение безопасности людей на водных объектах;

совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайной ситуации, тушения пожаров и гражданской обороны;

создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

техническое оснащение единой дежурно-диспетчерской службы района (2020 - 100%);

доля охвата информированного и оповещённого населения (2020 - 100%);

количество пожаров в районе (2020 - 3 ед.);

оснащение добровольных пожарных дружин (2020 - 100%);

количество несчастных случаев на воде (2029 - 0 ед.);

срок оповещения руководящего состава администрации и населения района (2020 - 15 мин.).

Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении N 1 подпрограммы.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

приобретение компьютерной техники для ЕДДС;

приобретение средств связи для оперативных групп;

обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района;

развитие единой дежурно-диспетчерской службы района;

распространение плакатов, аншлагов, памяток для населения района по способам защиты от ЧС мирного и военного времени;

организация обучения работников учреждений образования, здравоохранения и культуры мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей Тамбовского областного государственного учреждения "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр";

осуществление комплекса мер, направленных на усиление безопасности образовательных учреждений района и др.

Полная информация о мероприятиях, реализуемых в рамках подпрограммы, приведена в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области от 1 декабря 2014 г. N 1290 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годов, реализуется за счет средств районного бюджета.

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 1766,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1766,0	0	0	0	0	0	0

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:

организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;

готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.