Приложение N 2. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса на право предоставления услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов

Приложение N 2

Конкурсная документация
на проведение открытого конкурса на право предоставления услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 14 ноября 2013 г. N 9646)

1. Общие сведения

1.1. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса на право предоставления услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов (далее - конкурсная документация) подготовлена и разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках метрополитеном", от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", от 02.04.2012 г. N 280 "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" и действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Предметом конкурса на право предоставления услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов (далее - конкурс) является право на заключение договоров по определению исполнителей для выполнения перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов, распределенным по лотам, являющимся объектом конкурса (приложение N 1 к конкурсной документации).

Предметом договоров, заключаемых по результатам конкурса, является выполнение перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов (далее - договор).

Проект договора является неотъемлемой частью настоящей конкурсной документации (приложение N 5 к конкурсной документации).

1.3. Заказчиком и организатором конкурса является муниципальное бюджетное учреждение "Пассажирские перевозки".

1.4. Участниками конкурса являются лица, претендующие на заключение договоров: любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе индивидуальный предприниматель, отвечающее соответствующим требованиям настоящей конкурсной документации.

1.5. Конкурсная документация опубликовывается организатором конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах.

1.6. Заинтересованные лица могут ознакомиться с конкурсной документацией в электронном виде на официальных сайтах администрации города Тамбов: http://city.tambov.gov.ru/ и муниципального бюджетного учреждения "Пассажирские перевозки" http://www.transport68.ru/.

1.7. Участники конкурса, получившие конкурсную документацию путем копирования с официального сайта, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений или дополнений конкурсной документации. Организатор конкурса не несет ответственности в случае неполучения такими участниками разъяснений, изменений или дополнений к конкурсной документации.

1.8. Заявка участника конкурса, подготовленная не на основании официально полученной редакции конкурсной документации, но соответствующая всем требованиям, будет рассматриваться на общих основаниях в соответствии с установленным порядком.

1.9. Участник конкурса обязан изучить конкурсную документацию, включая все условия, требования, формы и приложения, в том числе предоставленные в электронном виде. Непредставление полной информации, представление недостоверных, неверных, противоречивых сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в настоящей конкурсной документации, является риском участника конкурса, подавшего такую заявку, связанным с отклонением его заявки.

1.10. При проведении конкурса какие-либо переговоры работников организатора конкурса, заказчика или членов конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.11. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации (приложение N 7 к конкурсной документации). Заказчик принимает и регистрирует письменные запросы, поступившие по почте или через уполномоченного представителя заявителя, по рабочим дням с 9.00 до 17.00 по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 50 "Б".

В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Днем поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме заказчиком в журнале регистрации.

Начало срока на подготовку и направление разъяснений начинается на следующий рабочий день после дня поступления запроса заказчику.

Ответ на запрос в письменной форме передается заявителю способом, указанным в запросе на разъяснение положений конкурсной документации, в письменной форме (приложение N 7 к конкурсной документации).

Запросы, поступившие позднее, чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.

Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

1.12. Внесение изменений в конкурсную документацию и (или) извещение о проведении конкурса.

Извещение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах после опубликования конкурсной документации, но не менее чем за двадцать дней до дня рассмотрения и сопоставления заявок.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом любого заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию по согласованию с конкурсной комиссией, но не позднее, чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок. При этом срок подачи заявок должен продлеваться так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем пять рабочих дней.

Любые изменения являются неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса и конкурсной документации, и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются на официальном сайте заказчиком и направляются всем лицам, которым была предоставлена конкурсная документация по письменным запросам, согласно регистрации в журнале выдачи конкурсной документации.

Заказчик не несет ответственности, если участник конкурса не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию.

1.13. Отказ от проведения конкурса.

Заказчик, официально разместивший на официальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок.

Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается на официальном сайте.

В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса заказчиком направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки, по адресам, указанным на конвертах.

2. Квалификационные требования к участникам конкурса

2.1. Требования к правомочности и финансовому положению участника конкурса:

- соответствие участника конкурса требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к деятельности юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальных предпринимателей;

- непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;

- наличие у участника конкурса действующей лицензии на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, выданной Управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

- наличие у участника конкурса действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности (вид деятельности: осуществление доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)) или договор с организацией, имеющей действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности (вид деятельности: осуществление доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)).

2.1.1. Единые заявки группы юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей не рассматриваются.

2.1.2. Не допускается участие в конкурсе организатора конкурса, заказчика, а также работников организатора конкурса и заказчика.

2.1.3. Участник конкурса не может заявлять на выполнение перевозок по лоту (-ам) автобусы, заявленные ранее по другому(-им) лоту(-ам), в том числе заявленные в качестве резервного подвижного состава.

2.2. Требования к организационной структуре и трудовым ресурсам участников конкурса:

- участник конкурса должен быть обеспечен необходимыми трудовыми ресурсами. Наличие необходимых трудовых ресурсов подтверждается предоставлением указанных в описи документов;

- должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, обязан быть непосредственно руководитель либо заместитель руководителя организации, либо иное лицо, имеющие документы, подтверждающие прохождение обучения в специализированной организации;

- наличие специалистов юридического лица или индивидуального предпринимателя для организации контроля над процессом перевозок, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям и условиям, установленным действующим законодательством;

- обязательно наличие высшего образования автомобильного профиля либо прохождения специальной подготовки, документального подтверждения прохождения аттестации на должности руководителя и специалистов, отвечающих за организацию перевозок, поддержание автотранспортных средств в технически исправном состоянии, обеспечение профессиональной пригодности персонала, организацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения (начальники отделов эксплуатации, безопасности дорожного движения, технического контроля, колонн, маршрутов и т. п.);

- наличие водительского состава, отвечающего следующим требованиям: наличие медицинской справки водителя, действительной на момент проведения конкурса; наличие водительского удостоверения с отметкой о наличии категории "Д", отсутствие нарушений ПДД, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения за последние 2 года.

2.3. Требования к производственно-технической базе участников конкурса:

- участник конкурса должен обеспечить хранение автобусов, в том числе заявляемых в резерв и планируемых к приобретению, на охраняемых, огражденных площадях для хранения автобусов;

- хранение автобусов может осуществляться участником конкурса как на собственных площадях для хранения автобусов, так и на площадях, принадлежащих ему на правах аренды, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования, либо по договору о предоставлении услуг по хранению автобусов со специализированной организацией или ином законном основании;

- участник конкурса должен обеспечить проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, своевременное техническое обслуживание, мойку, ремонт автобусов, а также проведение ежедневных проверок технического состояния автобусов в собственных и/или арендуемых, находящихся на правах хозяйственного ведения, безвозмездного пользования или используемых на ином законном основании помещениях, либо на основании договоров со специализированными организациями (с получением соответствующих услуг);

- участник конкурса должен подтвердить возможность выполнения требований, перечисленных в пунктах настоящего раздела, с предоставлением копий соответствующих документов.

2.4. Требования к автобусам участников конкурса:

- участник конкурса должен подтвердить возможность обеспечения необходимым количеством автобусов для осуществления перевозок пассажиров по конкретным лотам с момента заключения договора и до конца срока действия договора, представив документы о правах собственности и/или аренды автобусов, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования или об ином законном основании владения автобусами;

- к участию в конкурсе допускаются автобусы, кузов и салон которых соответствуют санитарным нормам, техническим и конструкционным характеристикам, установленным ГОСТ Р 41.36 - 2004 и ГОСТ Р 41.52 - 2005, а также экологическим требованиям, установленным ГОСТ Р 52160 - 2003, ГОСТ Р 52033 - 2003 и ГОСТ Р 54942 - 2012;

- участник конкурса должен заявить в резерв не менее 15 % автобусов от количества автобусов, обслуживающих конкретный маршрут;

- участник конкурса должен подтвердить технические и конструкционные характеристики (в соответствии с формой приложения N 3 настоящей конкурсной документации), для обеспечения исполнения перевозок по всем маршрутам (лотам), на которые подает заявку на участие в конкурсе участник конкурса.

2.5. Особые условия к участнику конкурса:

- победитель конкурса может во время исполнения договора произвести замену автобусов на автобусы с аналогичными или улучшенными техническими и конструкционными характеристиками, но не старше 2003 года выпуска;

- победитель конкурса обязан обеспечить наличие на автобусах специального оборудования (устройства спутниковой навигации), соответствующего приказу Министерства транспорта Российской Федерации N 285 от 31 июля 2012 г., предназначенного для обеспечения контроля за соблюдением условий договора и безопасностью дорожного движения.

3. Условия организации регулярных перевозок

3.1. Участник конкурса должен выполнять следующие условия организации регулярных перевозок:

- осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами на маршрутах регулярных перевозок в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

- обеспечивать определенную потребность в автобусах, установленную заказчиком;

- обеспечивать определенную потребность в резервных автобусах, установленную заказчиком;

- соблюдать время начала и окончания движения на маршруте регулярных перевозок, нормирование скоростей, соблюдать установленные заказчиком расписания и (или) интервалы движения и отправления автобусов;

- выполнять требования к техническому состоянию используемых автобусов;

- обеспечивать работу пассажирского транспорта на маршрутах в строгом соответствии с расписанием, утвержденным руководителем уполномоченного органа администрации города Тамбова;

- обеспечивать культурное обслуживание пассажиров на протяжении всего маршрута;

- соблюдать Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

- осуществлять перевозку пассажиров льготных категорий граждан, определенных решением Тамбовской городской Думы от 25.06.2008 N 670 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, пользующихся услугами городского пассажирского транспорта в городе Тамбове".

3.2. Участник конкурса должен обеспечить наличие внешней и внутренней экипировки транспортных средств:

3.2.1. Внешнее оформление транспортных средств:

- передний указатель маршрута, включающий номер маршрута и наименование начальных, основных промежуточных и конечных пунктов;

- боковой указатель номера маршрута, включающий номер маршрута и наименование начальных, основных промежуточных и конечных пунктов;

- задний указатель номера маршрута, находящийся в верхнем правом углу или вверху по центру автобуса;

- информация о стоимости проезда и провоза багажа;

- обозначение входа в автобус и выхода из автобуса над дверьми автобуса.

3.2.2. Внутреннее оформление транспортных средств:

- информация о наименовании участника конкурса и контролирующих организациях (адрес местонахождения, телефон, адрес электронного сайта при наличии);

- схема маршрута;

- информация о стоимости проезда и багажа;

- информация о водителе и кондукторе автобуса (фамилия, имя, отчество);

- перечень категорий граждан, пользующихся бесплатным проездом;

- перечень льготных категорий граждан;

- информация о местах для пассажиров с детьми и инвалидов (на первых шести местах в салоне автобуса);

- обозначение запасных выходов в салоне транспортного средства

- указатель аварийного открытия дверей;

- указатель нахождения огнетушителя;

- обозначение входа в автобус и выхода из автобуса;

- информация о страховщике (в соответствии с Федеральным законом от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном").

4. Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в конкурсе и инструкция по ее заполнению

4.1. Участник конкурса вправе подать заявку на участие в настоящем конкурсе только на те лоты, по которым он в случае признания его победителем конкурса (по каждому отдельному лоту) сможет осуществить регулярные перевозки пассажиров, исходя из количества автобусов, соответствующих установленным и заявленным требованиям, а также исходя из имеющихся трудовых ресурсов и производственно-технической базы.

4.2. Заявка на участие в конкурсе подается по установленной форме в письменном виде. Форма заявки на участие в конкурсе определена в приложении N 8 к настоящей конкурсной документации и не может быть изменена, за исключением полей для заполнения участником конкурса. Участник конкурса вправе подать отдельную заявку на участие в конкурсе на каждый отдельный лот.

4.3. Документы в составе заявки должны быть разделены участником конкурса в соответствии с формой заявки на участие в конкурсе:

- непосредственно сама заявка на участие в конкурсе включает в себя: документы, подтверждающие правовой статус участника конкурса (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), учредительные документы, документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, установленным в п. 2.1. - 2.2. раздела 2 настоящей конкурсной документации;

- приложение к заявке на участие в конкурсе включает в себя: документы, подтверждающие наличие автобусов и позволяющие произвести оценку их технических и конструкционных характеристик, а также подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, установленным в п. 2.4. раздела 2 настоящей конкурсной документации и позволяющие оценить количество баллов по каждому лоту в разрезе установленных критериев конкурсного предложения;

- в случае оформления нескольких заявок количество приложений к заявке должно соответствовать количеству лотов, на которые подал заявки участник конкурса. Нумерация приложений в этом случае присваивается: приложение N 1, приложение N 2, приложение N 3 и т.д.

4.4. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней материалы должны быть составлены на русском языке.

4.5. При описании условий и предложений участников конкурса должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

4.6. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.

4.7. Вся документация должна иметь четкую печать текстов. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно (для индивидуальных предпринимателей).

4.8. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

4.9. Документы, подаваемые участником конкурса в составе заявки, предоставляются в оригинале, либо в заверенных надлежащим образом копиях. Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если она заверена на каждой странице: подписью руководителя, иного уполномоченного на заверение копий документов лица и скреплена печатью участника конкурса.

4.10. Использование факсимиле недопустимо.

4.11. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты нитью (бечевкой) и должны иметь сквозную нумерацию. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, на месте прошивки должна быть скреплена печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса, с указанием на обороте последнего листа тома количества листов. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы участнику конкурса не возвращаются.

4.12. Участник конкурса запечатывает конкурсную заявку в конверт, на котором указывается:

- адрес и наименование организатора конкурса, указанные в извещении о проведении открытого конкурса;

- слова: "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО __ час. ___ ____________ 201_года";

- слова: "НА конкурс НА ПРАВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НАЗЕМНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД тАМБОВ";

- шифр извещения, опубликованного в официальном печатном издании и размещенного на официальных сайтах в сети Интернет;

- почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), по которому заказчик возвращает невскрытую заявку участнику конкурса в случае, если конкурс будет отменен или заявка участника конкурса поступит к заказчику позднее даты и времени окончания приема заявок от участников конкурса на участие в конкурсе, указанных в извещении о проведении конкурса.

Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя). В случае отсутствия почтового адреса на таком конверте (для юридического лица) или сведений о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заказчик не несет ответственности за возвращение такого конверта участнику конкурса, подавшему данную заявку.

4.13. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки.

4.14. Документ заявки, предоставленный с нарушением требований, установленных пунктами 4.1. - 4.11. раздела 4 конкурсной документации, комиссией не рассматривается.

4.15. Непосредственно сама заявка на участие в конкурсе должна содержать:

4.15.1. Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем заявку на участие в конкурсе:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

- полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте и в средствах массовой информации извещения о проведении открытого конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);

- нотариально заверенную либо заверенную выдавшим органом копию действующей лицензии участника конкурса на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Тамбовской области.

4.15.2. Требования к организационной структуре и трудовым ресурсам участников конкурса:

- копии дипломов о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля или копию документа, подтверждающего прохождение специальной квалифицированной подготовки в установленном порядке руководителя и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, участника конкурса;

- копии документов, подтверждающих прохождение аттестации на соответствие должности руководителя и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.

4.15.3. Требования к производственно-технической базе участников конкурса:

4.15.3.1. Характеристика производственно-технической базы по форме, установленной в приложении N 2 к настоящей конкурсной документации, а именно сведения о наличии на правах собственности и/или аренды, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования, либо на основании договоров со специализированными организациями (с получением соответствующих услуг), производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) является (являются) достаточной (достаточными) для текущего ремонта, технического обслуживания, хранения, мойки автобусов по всем заявленным лотам в совокупности, на которые участником конкурса подана заявка на участие в конкурсе, с представлением копий подтверждающих и правоустанавливающих документов, в том числе:

- площади под стоянку для хранения автобусов;

- постов для выполнения технического обслуживания и текущего ремонта;

- постов чистки и мойки автобусов;

- постов ежедневного технического контроля транспортных средств;

- диспетчерского пункта по организации движения;

- кабинета (-ов) предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

- класса для проведения занятий по безопасности дорожного движения.

4.15.3.2. Копия действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности (вид деятельности: осуществление доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)) или копия договора с организацией, имеющей действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности (вид деятельности: осуществление доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)), с приложением копии вышеназванной лицензии организации, с которой участник конкурса заключил договор.

4.15.4. Приложение к заявке на участие в конкурсе должно содержать:

- копии положения о стажировках водителей участника конкурса и приказа о присвоении водителю звания наставника;

- технические и конструкционные характеристики автобусов по форме, установленной в приложении N 3 к настоящей конкурсной документации;

- правоустанавливающие документы участника конкурса на владение автобусами: копии паспортов транспортных средств, копии договоров купли-продажи, копии договоров аренды (лизинга), имеющихся в наличии автобусов;

- копии диагностических карт на все автобусы, заявляемые участником конкурса;

- копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств на все автобусы, заявляемые участником конкурса;

- копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заявляемые участником конкурса;

- копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров.

5. Требования к описанию участниками конкурса собственных трудовых ресурсов

5.1. Участник конкурса в заявке на участие в конкурсе должен возможно более точно дать описание по следующему параметру:

- сведения о трудовых ресурсах (согласно приложению N 6 к конкурсной документации).

5.2. Участник конкурса в приложении к заявке на участие в конкурсе должен возможно более точно дать описание по следующему параметру:

- сведения о квалификации персонала (водителей и кондукторов) (согласно приложению N 6.1 к конкурсной документации).

5.3. В случае, если заявка участника конкурса не содержит сведения о производственной мощности производственно-технической базы, сведения о технических и конструкционных характеристиках, а также внешнем и внутреннем оформлении автобусов, о количестве автобусов, заявленных участником конкурса в резерв, о технических и конструкционных характеристиках, а также внешнем и внутреннем оформлении автобусов, заявленных участником конкурса в резерв, о годе выпуска автобусов, об уровне низкого пола, о классе экологической безопасности, о количестве служебных дверей, о конструкции, обеспечивающей перевозку стоящих и сидящих пассажиров, о наличии ручных либо автоматизированных выдвижных аппарелей, то такой участник конкурса не допускается к конкурсу.

6. Порядок подачи заявок, изменение и отзыв заявок, вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

6.1. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

6.1.1. Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах.

6.1.2. Прием заявок на участие в конкурсе от участников конкурса прекращается организатором конкурса по истечении десяти рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах. Дата и время окончания приема заявок от участников конкурса на участие в конкурсе указывается в извещении о проведении конкурса.

6.1.3. Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока подачи заявок, признаются опоздавшими.

6.1.4. Заявки принимаются в рабочие дни с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин., контактное лицо: секретарь конкурсной комиссии, а также могут быть направлены по почте по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 50 "Б".

6.1.5. Заявки на участие в конкурсе могут быть доставлены нарочным или отправлены почтой в запечатанном конверте. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки заявок на участие в конкурсе и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.

6.1.6. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки.

6.1.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке порядкового номера и с указанием даты и времени подачи документов.

6.1.8. Лицо, осуществляющее хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

6.1.9. Если конверт с заявкой не запечатан и не маркирован в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией, организатор не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого, а также несвоевременное вскрытие такого конверта.

6.1.10. Заказчик может продлить срок подачи заявок путем внесения изменения в конкурсную документацию. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и участников конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты.

6.1.11. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, не регистрируются и не рассматриваются. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие в день вскрытия конвертов с заявками после начала вскрытия таких конвертов, конкурсной комиссией не регистрируются и не рассматриваются. На такие заявки составляется акт, подтверждающий факт поступления заявки с опозданием.

6.2. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.

6.2.1. Участник конкурса имеет право изменить или отозвать принятую заказчиком заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) заказчика. В случае отзыва участником конкурса заявки до окончания срока приема заявок предложение считается не поданным.

6.2.2. Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.

6.2.3. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".

6.2.4. Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.

6.2.5. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

6.2.6. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника конкурса об отзыве своей заявки.

6.2.7. Отзыв заявки, а равно внесение изменений или дополнений не могут быть произведены после истечения срока их подачи.

6.2.8. Возврат отозванной заявки осуществляется при вскрытии запечатанных конвертов с заявками на участие в конкурсе в присутствии уполномоченного представителя участника конкурса, отозвавшего конкурсную заявку.

6.3. Вскрытие конвертов с заявками.

6.3.1. Публично, согласно извещению о проведении конкурса, по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 50 "Б", конкурсной комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города Тамбова, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

6.3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам конкурса о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.

6.3.3. Конкурсная комиссия проверяет целостность конверта перед вскрытием. Представители участника конкурса, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.

6.3.4. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками, включая изменения, внесенные в соответствии с настоящей конкурсной документацией после окончания срока подачи заявок, в присутствии представителей участника конкурса.

6.3.5. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "ИЗМЕНЕНИЯ". Те конверты с заявками, отзыв которых осуществлен участником конкурса, вскрываться не будут.

6.3.6. При вскрытии конвертов объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, и заносятся в протокол вскрытия конвертов.

6.3.7. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители участников конкурса представляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (приложение N 9 к конкурсной документации). Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в списке регистрации представителей участников конкурса.

6.3.8. Любой участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов. При этом такой участник должен до начала процедуры вскрытия конвертов известить конкурсную комиссию о своем намерении осуществлять аудио- или видеозапись процедуры.

6.3.9. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. На основании результатов рассмотрения заявок, конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявок участников конкурса к самому конкурсу, что оформляется протоколом рассмотрения заявок.

6.4. Соблюдение конфиденциальности.

6.4.1. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению участниками конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будут объявлены победители конкурса.

6.4.2. Попытки участников конкурса повлиять на заказчика при обработке заявок служат основанием для отклонения заявки такого участника конкурса.

7. Порядок рассмотрения (допуск к участию в конкурсе) и отклонения, оценки и сопоставления (критерии оценки заявок) заявок на участие в конкурсе

7.1. Порядок рассмотрения (допуск к участию в конкурсе) и отклонения заявок на участие в конкурсе.

7.1.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе (допуск к участию в конкурсе) на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участника конкурса установленным требованиям в целях допуска участников конкурса к участию в конкурсе, в том числе:

- проверяет заявки участников конкурса на наличие всех подписей на документах, а также правильности оформления заявок в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации;

- рассматривает заявки на соответствие требованиям правомочности на участие в конкурсе, предусмотренным в разделе 2 настоящей конкурсной документации;

- рассматривает заявки на соответствие квалификационным требованиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией;

- рассматривает заявки на наличие всех документов, предусмотренных настоящей конкурсной документацией;

- в период рассмотрения заявок конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную участниками конкурса информацию, запрашивать дополнительно разъяснения по представленным документам.

7.1.2. Место рассмотрения заявок на участие в конкурсе: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 50 "Б". Дата рассмотрения заявок указывается в извещении о проведении конкурса.

7.1.3. Комиссия вправе рассматривать заявку как отвечающую установленным требованиям только в случае, если она соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

7.1.4. Конкурсная комиссия имеет право запросить оригиналы представленных в заявке документов.

7.1.5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

- непредставления документов, определенных пунктами 4.1. - 4.11., 4.15. раздела 4 конкурсной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса или о характеристиках собственных трудовых ресурсов, о характеристиках производственно-технической базы, о технических и конструкционных характеристиках, а также внешнему и внутреннему оформлению автобусов;

- несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.1. раздела 2 конкурсной документации;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме указанных выше, не допускается.

7.1.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с пунктами 4.1. - 4.11., 4.15. раздела 4 конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации участника конкурса юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник конкурса отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

7.1.7 На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию либо об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе. Оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе, причины отклонения каждой заявки также заносятся в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.1.8. Участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, направляются организатором конкурса уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

7.2. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

7.2.1. Оценку и сопоставление заявок, признанных участниками конкурса, осуществляет конкурсная комиссия. Срок оценки и сопоставления заявок не должен превышать десять рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. Место подведения итогов конкурса: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 50 "Б". Дата подведения итогов конкурса указывается в извещении о проведении конкурса.

7.2.2. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок участников конкурса в целях определения победителя конкурса (по каждому отдельному лоту) в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении N 4 к конкурсной документации.

7.2.3. Для оценки заявок конкурсной комиссией осуществляется расчет показателей по каждому лоту. Итоговый показатель заявки рассчитывается путем сложения итоговых баллов по каждому показателю критерия оценки заявки участника конкурса

7.2.4. Победителем конкурса по каждому лоту признается участник конкурса, который набрал наибольшее количество баллов по критериям оценки.

7.2.5. В случае равенства баллов по всем критериям среди двух и более участников конкурса, победителем конкурса признается тот участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе поступила к заказчику ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

7.2.6. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о признании победителя конкурса по каждому лоту в конкурсе; оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления Заявок с момента подписания его конкурсной комиссией является документом, подтверждающим право победителя на заключение договора.

8. Заключение договора по результатам проведения конкурса

8.1. Заказчик заключает договор с победителем или участником конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и заявке победителя или участника конкурса, в течение двадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе), но не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе).

8.2. Заказчик размещает на официальных сайтах информацию о победителе конкурса не позднее, чем через пять рабочих дней после подведения итогов конкурса.

8.3. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, проект договора, направляется заказчиком участнику с уведомлением о признании его победителем конкурса (по каждому лоту отдельно).

8.4. Победитель конкурса в десятидневный срок после получения договора должен представить заказчику подписанный со своей стороны экземпляр договора.

8.5. В случае, если победитель конкурса в установленный срок не представил заказчику подписанный договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

8.6. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском с требованием о принуждении победителя конкурса заключить договор, либо заключить договор с участником конкурса, заявка которого набрала меньшее количество баллов. Участник конкурса, заявка которого набрала меньшее количество баллов, обязан заключить договор в течение пяти дней с момента его получения от заказчика.

8.7. Правоотношения между заказчиком и победителем конкурса по предмету конкурса возникают после заключения договора.

8.8. Претенденты имеют право обжаловать незаконное решение заказчика в процессе проведения конкурса, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.