Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 10 января 2014 г. N 31 на приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 28.11.2013 N 142-ж "Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 28.11.2013 N 142-ж "Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение".

Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 28.11.2013 N 142-ж "Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение" (далее - Приказ). Текст указанного Приказа опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 03.12.2013 N 98(1438).

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление тарифов на питьевую воду, водоотведение, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов российской Федерации.

Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 30.12.2012 N 318-ФЗ), от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции от 23.07.2013 N 244-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (в редакции от 29.07.2013 N 644) (далее - Постановление N 406), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 4 раздела II Системы регулируемых тарифов, утвержденных Постановлением N 406, к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены, в том числе, тарифы на питьевую воду и водоотведение.

Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, согласно абзаца 1 подпункта 3.1.8 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 06.11.2012 N 110, относится к функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник

А.В. Турецких