Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 7
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
"Совершенствование государственного и муниципального управления" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
16 июня, 28 августа, 28 декабря 2015 г., 25 января, 30 мая, 15 июля, 28 декабря 2016 г., 20 марта, 9 августа, 12, 27 декабря 2017 г.
Паспорт изменен с 12 января 2018 г. - Постановление администрации города Кирсанова Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1354
Паспорт
Подпрограммы "Совершенствование государственного и муниципального управления" на 2014 - 2020 годы
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Оптимизация предоставления муниципальных услуг - центральное звено совершенствования государственного и муниципального управления.
В основу Подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций на территории городского округа - город Кирсанов, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
Одним из основных направлений в области социальной поддержки населения, является обеспечение равной доступности граждан независимо от места их проживания к основным государственным и муниципальным социальным услугам, в том числе на основе функционирующего МФЦ.
Для развития и совершенствования системы предоставления услуг, повышения эффективности МФЦ на территории города необходимо решить проблемы:
более эффективного межведомственного взаимодействия между территориальными федеральными службами, администраций города при оказании государственных и муниципальных услуг;
завершения работы по разработке и внедрению основных стандартов и административных регламентов муниципальных услуг (в том числе электронных административных регламентов);
связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;
отсутствия единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, низкого уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
неэффективности существующей системы обратной связи с пользователями муниципальных услуг, отсутствия системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;
В этой связи предоставление социально значимых, а также иных публичных услуг в одном месте (МФЦ) позволяет объединить усилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, повысить степень доверия населения к институтам власти.
Комплексный характер поставленной задачи, требующей решения на уровне города, обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.
Совершенствование муниципального управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования включает несколько базовых блоков: административная реформа, реформа муниципальной службы, электронное правительство.
Важным этапом реформирования муниципальной службы стало принятие в 2007 году Закона области "О муниципальной службе в Тамбовской области".
Определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности муниципальной службы и конкретизированы квалификационные требования к муниципальным служащим, обеспечивается участие независимых экспертов и представителей общественных советов, в работе аттестационных и конкурсных комиссий
Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 28 августа 2015 г. N 1045 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты региональной государственной политики и социально-экономического развития города в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Данная Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, а также в рамках Государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.
Целями данной подпрограммы являются:
1. Снижение административных барьеров.
2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города.
3. Повышение эффективности муниципального управления.
4. Чествование граждан, внесших значительный вклад в развитие города.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений.
2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций).
3. Совершенствование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
4. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, в том числе по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.
5. Популяризация наград города.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2020 год включительно.
Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 25 января 2016 г. N 49 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Показателями достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
Цель 1: Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города:
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг(%). Конечный результат - 100 %.
доля регламентированных муниципальных услуг (%). Конечный результат - 100 %.
доля населения города, имеющего доступ к услугам МФЦ (%). Конечный результат - 95%.
уровень удовлетворенности населения города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (%). Конечный результат - 95%.
доля получателей государственных и муниципальных услуг удовлетворенных доступностью и комфортностью предоставления государственных и муниципальных услуг на базе КМКУ "МФЦ" (%). Конечный результат - 95%.
среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей в государственный (муниципальный) орган (мин.) Конечный результат - 15 мин.
Цель 2: Снижение административных барьеров:
среднее количество обращений в администрацию города для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.) - Конечный результат - 1 ед.
цель 6: Повышение эффективности муниципального управления:
число муниципальных служащих, принявших участие в освоении инновационных программ повышения квалификации и переподготовки (чел.). Конечный результат - 72 чел.
Цель 3: Повышение эффективности муниципального управления:
число лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих города, прошедших повышение квалификации - 72.
Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 25 января 2016 г. N 49 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Комплекс мероприятий Подпрограммы формируется и финансируется за счет средств бюджета города, субсидий из бюджета Тамбовской области.
Мероприятия подпрограммы направлены на:
1. Повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг (внесение изменений в реестры муниципальных услуг в соответствии с законодательством, проведение ремонтных, восстановительных работ в КМКУ "МФЦ", обеспечение деятельности КМКУ "МФЦ");
2. Совершенствование предоставления государственных услуг (организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрацией города, органами государственных внебюджетных фондов, создание информационной инфраструктуры, закупка мебели, оргтехники и т.д. в КМКУ "МФЦ");
3. Повышение эффективности муниципального управления (повышение квалификации и переподготовка лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих; повышение квалификации муниципальных служащих, осуществляющих работу с инвесторами по привлечению инвестиций; совершенствование наградной работы: чествование граждан, внесших значительный вклад в развитие города, популяризация наград муниципального образования);
4. Обеспечение деятельности учреждений по осуществлению обслуживания и содержанию административных зданий.
Раздел 5 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление администрации города Кирсанова Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1354
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города, субсидий из бюджета Тамбовской области.
Из бюджета города финансируются следующие расходы (51560,1 тыс. руб. за весь период):
1) Расходы на обеспечение деятельности МКУ "ХЭГ" (39083 тыс. руб.).
2) Расходы на обеспечение деятельности КМКУ "МФЦ", на создание информационной инфраструктуры, закупку мебели, оргтехники и т.д. в КМКУ "МФЦ", а также на проведение ремонтных, восстановительных работ в КМКУ "МФЦ" (11845,1 тыс. руб.).
3) Расходы на повышение квалификации муниципальных служащих, на чествование граждан, внесших значительный вклад в развитие города (432 тыс. руб.)
Субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на софинансирование расходов по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг составят (3425,8 тыс. руб).
6. Механизмы реализации подпрограммы
Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации города, отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации, Кирсановское муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы, ежегодно проводят мониторинг по эффективности использования финансовых средств, ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, при необходимости вносят предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации подпрограммы.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Подпрограммы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей источников финансирования Подпрограммы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.