Приложение N 2. Ведомственная целевая программа "Организация оказания бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области на 2015 - 2017 годы"

Приложение N 2

Ведомственная целевая программа
"Организация оказания бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области на 2015 - 2017 годы"
(утв. приказом управления по организации деятельности мировых судей Тамбовской области
от 2 сентября 2014 г. N 44)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом управления по организации деятельности мировых судей Тамбовской области от 9 февраля 2015 г. N 9 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	"Организация оказания бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Наименование государственной программы Тамбовской области	"Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности на 2015 - 2020 годы"
Основание для разработки ведомственной целевой программы	Закон Тамбовской области от 02.10.2012 N 188-З "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области"
Заказчик ведомственной целевой программы	Управление по организации деятельности мировых судей Тамбовской области
Исполнители и участники ведомственной целевой программы	ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области"
Цель ведомственной целевой программы	Цель: Обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи
Задачи ведомственной целевой программы	Задачи: 1. Организация оказания бесплатной юридической помощи 2. Формирование правовой сознательности граждан
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы, их значения на последний год реализации	- предельная штатная численность ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области", утвержденная постановлением администрации Тамбовской области от 08.05.2013 N 456 - 17 единиц; - количество оборудованных рабочих мест для оказания бесплатной юридической помощи на территории области - 12 единиц; - отношение количества заявителей, удовлетворенных качеством предоставленной бесплатной юридической помощи, к общему количеству заявителей - 100%
Основные мероприятия ведомственной целевой программы	- формирование кадрового состава и обеспечение эффективной работы ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области" для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам; - формирование материально-технической базы ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области" и создание оборудованных рабочих мест для оказания бесплатной юридической помощи на территории области (приобретение офисной техники, мебели, других материально-технических средств, расходных материалов; содержание и обслуживание занимаемых помещений; доступ к телефонной связи и сети Интернет)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Средства бюджета области в объеме 23 164,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 7 721,4 тыс. рублей 2016 год-7 721,4 тыс. рублей 2017 год - 7 721,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы	1. Удовлетворение потребности населения в бесплатной юридической помощи 2. Повышение уровня правовой грамотности и правосознания граждан

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В качестве одной из главных целей, сформулированных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определено построение в стране развитого гражданского общества и устойчивой демократии, позволяющей в полной мере обеспечивать права человека, гражданские и политические свободы.

С принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" федеральный законодатель предусмотрел необходимость организации оказания бесплатных юридических услуг населению.

Тамбовской областной Думой принят Закон области от 02.10.2012 N 188-З "Об организации бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области". Закон направлен на формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области, создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышение уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

Постановлением администрации Тамбовской области от 08.05.2013 N 456 "О переименовании Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации" в Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Государственное юридическое бюро Тамбовской области" полномочия по оказанию бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области возложены на ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области".

ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области" осуществляет мероприятия кадрового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для оказания качественной бесплатной юридической помощи гражданам.

В 2013 - 2014 годах создано 9 рабочих мест для юрисконсультов и организован прием граждан в г. Тамбове, г. Мичуринске, г. Кирсанове, г. Котовске, г. Уварово, г. Моршанске и г. Рассказово.

В 2013 году сотрудниками ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области" осуществлено правовое консультирование в устной и письменной форме 685 граждан.

За период январь - июль 2014 года осуществлено правовое консультирование 2778 граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи.

В целях расширения возможностей получения гражданами бесплатной юридической помощи сотрудники учреждения совместно с руководителями управлений и структурных подразделений администрации области принимают участие в выездных мероприятиях по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в общественных приемных главы администрации области в муниципальных образованиях области. В 2014 году осуществлено свыше 30 таких мероприятий. Кроме того, сотрудники учреждения участвуют в выездных мероприятиях совместно с Управлением Министерства юстиции по Тамбовской области и Тамбовским региональным отделением общероссийской организации "Ассоциация юристов России".

Полноценное и своевременное обеспечение деятельности сотрудников ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области" в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения. Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.

Реализация ведомственной целевой программы будет способствовать решению задачи совершенствования единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью в рамках государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы.

Представляется, что принятие данной ведомственной целевой программы обеспечит своевременную и эффективную защиту прав и законных интересов жителей Тамбовской области, а также позволит реализовать право граждан на оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Основной целью Программы являются обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1. Организация оказания бесплатной юридической помощи на территории области;

2. Формирование правовой сознательности граждан.

Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Показатели (индикаторы) реализации программы:

предельная штатная численность ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области", утвержденная постановлением администрации области от 08.05.2013 N 456;

количество оборудованных рабочих мест для оказания бесплатной юридической помощи на территории области;

отношение количества заявителей, удовлетворенных качеством предоставленной бесплатной юридической помощи, к общему количеству заявителей.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов), с расшифровкой по годам реализации Программы, представлены в приложении N 1 к Программе.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

удовлетворение потребности населения в бесплатной юридической помощи;

повышение уровня правовой грамотности и правосознания граждан.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

1. Формирование кадрового состава и обеспечение эффективной работы ТОГКУ "Госюрбюро" для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам.

В рамках мероприятия осуществляется финансирование расходов ТОГКУ "Госюрбюро" на оплату труда работников с начислениями на фонд оплаты труда, а также на оплату командировочных расходов;

2. Формирование материально- технической базы ТОГКУ "Госюрбюро" и создание оборудованных рабочих мест для оказания бесплатной юридической помощи на территории области.

В рамках мероприятия осуществляется финансирование расходов ТОГКУ "Госюрбюро" на приобретение офисной техники, мебели, других материально-технических средств, расходных материалов, а также на оплату услуг связи, доступа к сети Интернет, коммунальных услуг, услуг по содержанию и обслуживанию занимаемых помещений.

Контрольные показатели реализации мероприятий Программы и их ресурсное обеспечение представлены в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Приказом управления по организации деятельности мировых судей Тамбовской области от 9 февраля 2015 г. N 9 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Программы в 2015 - 2017 годах, определены исходя из объемов ассигнований, предусмотренных Законом области от 27.12.2013 N 352-З "О бюджете Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в редакции от 29.07.2014 г.).

Расчет объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы произведен в соответствии с Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного приказом финансового управления области от 04.08.2010 N 96 (с изменениями).

Общий объем средств бюджета области на выполнение программных мероприятий составит 23 164,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год- 7 721,4 тыс. рублей;

2016