Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации области
от 16 июля 2014 г. N 779

III. Основные мероприятия

Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Результат
1	2	3	4
1. Формирование эффективной структуры здравоохранения Тамбовской области
1.1. Анализ реализации Программы модернизации здравоохранения Тамбовской области на 2011 - 2012 гг. (далее - Программа)	11 марта 2013 г.	Управление здравоохранения области	Представление результатов анализа итогов реализации Программы в Минздрав России
1.2. Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Тамбовской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р	Ежегодно 1 квартал	Управление здравоохранения области	Определение необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа
1.3. Расчет потребности в медицинских кадрах государственных медицинских организаций Тамбовской области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи	11 марта 2013 г.	Управление здравоохранения области	Представление в Минздрав России результатов анализа
1.4. Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Тамбовской области порядкам оказания медицинской помощи	20 марта 2013 г.	Управление здравоохранения области	Определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа
1.5. Анализ соответствия стандартам оказания медицинской помощи нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями	20 марта 2013 г.	Управление здравоохранения области	Расчет потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Представление в Минздрав России результатов анализа
2. Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации
2.1. Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения	01 апреля 2013 г.	Управление здравоохранения области	Утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой станет привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Тамбовской области
2.2. Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Тамбовской области	01 апреля 2013 г.	Управление здравоохранения области	Построение модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Тамбовской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структуры финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан за счет всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования
2.3. Разработка и утверждение программы развития здравоохранения Тамбовской области с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"	До 01 мая 2013 г.	Управление здравоохранения области	Утверждение программы "Развитие здравоохранения Тамбовской области до 2020 года", направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры системы здравоохранения. Указанные мероприятия позволят оптимизировать структуру оказания медицинской помощи и привлечь дополнительные средства на повышение заработной платы медицинских работников
2.4. Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Тамбовской области, их руководителей и работников	До 02 декабря 2013 г.	Управление здравоохранения области	Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
2.5. Проведение оценки уровня соответствия занимаемой должности или выполняемой работе (аттестация) специалистов учреждений здравоохранения Проведение подготовительной работы к внедрению профессиональных стандартов	2014 г.	Управление здравоохранения области	Обеспечение соответствия работников квалификационным требованиям и компетенциям
2.6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников. Актуализация должностных инструкций работников учреждений	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
2.7. Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников, введение "эффективного контракта", периодическое рассмотрение лучших практик формирования систем стимулирования в рамках "эффективного контракта" для последующего их тиражирования	1,2 кварталы 2014	Управление здравоохранения области	Обеспечение соответствия уровня заработной платы качеству оказываемых услуг
2.8.Поэтапное внедрение систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения с учетом рекомендаций Минздрава России, Минтруда России	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Улучшение организации труда, повышение эффективности обслуживания потребителей государственных услуг
2.9. Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями государственных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового Кодекса Российской Федерации	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Создание условий для повышения эффективности работы административно- управленческого персонала. Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) по установленной форме с действующими и вновь принятыми руководителями государственных медицинских организаций (100% от количества организаций).
2.10.Организация и контроль выполнения в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных медицинских организаций. Представление руководителями подведомственных организаций сведений о доходах и имуществе	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Обеспечение прозрачности механизма оплаты труда руководителей. Внесение требований о необходимости представления руководителями подведомственных организаций сведений о доходах и имуществе в условия трудовых договоров. Опубликование сведений о доходах и имуществе руководителей подведомственных организаций в телекоммуникационной сети "Интернет" (100% от количества учреждений)
2.11. Обучение руководителей (ответственных работников) работе по переводу работников медицинских организаций на "эффективный контракт"	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
2.12.Предварительный анализ уровня и динамики заработной платы медицинских работников учреждений здравоохранения внутри категорий, в том числе работников, повышение заработной платы которых не предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, в том числе в части дефицита/избытка кадров	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Подготовка расчетов с учетом нормативов в целях обеспечения сбалансированной динамики повышения заработной платы медицинских работников
2.13.Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы медицинских работников, корректировка принципов распределения средств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников сферы здравоохранения в соответствии с намеченным планом- графиком	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Обеспечение запланированного уровня заработной платы медицинских работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012
2.14. Установление предельного (не более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей областных государственных учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Подготовка ведомственного приказа. Устранение диспропорций в оплате труда руководителей и работников учреждений. Поддержание установленного уровня соотношения заработной платы
2.15.Устранение диспропорции в оплате труда категорий медицинских работников, занятых в государственных медицинских организациях и медицинских работников, занятых в других отраслях социальной сферы	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Обеспечение запланированного уровня заработной платы медицинских работников независимо от ведомственной подчиненности
2.16. Контроль обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизации расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Включение в перечень показателей эффективности учреждений доли расходов на оплату административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов. Оптимизация расходов на оплату труда административно-управленческого персонала
2.17. Информационно-разъяснительная работа с привлечением широкой общественности, в том числе трудовых коллективах с участием профсоюзных организаций, о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", по вопросам повышения оплаты труда и перехода на "эффективный контракт"	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Обеспечение открытости и прозрачности при планировании и реализации мероприятий, реализуемых в рамках "дорожной карты"
2.18.Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Обеспечение открытости и прозрачности при планировании и реализации мероприятий, реализуемых в рамках "дорожной карты"
2.19.Поэтапная передача неключевых функций учреждений здравоохранения на аутсорсинг, реструктуризация неэффективных организаций	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Повышение эффективности расходов в сфере здравоохранения
2.20. Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Тамбовской области в соответствии с утвержденной программой "Развитие здравоохранения субъекта Российской Федерации до 2020 года"	2013 - 2015 годы	Управление здравоохранения области	Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Тамбовской области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения
2.21.Введение нормативного подушевого финансирования	2014 - 2016 годы	Управление здравоохранения области	Повышение эффективности расходов в сфере здравоохранения
2.22. Координация работы руководителей государственных медицинских организаций области по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Тамбовской области
2.23. Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы"
2.24. Аккредитация медицинских работников	с 2016 года	Управление здравоохранения области	Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
3. Формирование независимой системы оценки качества работы медицинских организаций
3.1.Координация работы по функционированию в области независимой системы оценки качества работы медицинских организаций	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Принятие нормативно-правового акта об уполномоченной организации по проведению независимой оценки
3.2.Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности по независимой оценке качества работы медицинских организаций, проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе в сети "Интернет"	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы медицинских организаций
3.3.Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в проведении независимой оценки качества работы медицинских организаций	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
3.4.Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных медицинских организаций	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Создание и функционирование официальных сайтов государственных медицинских организаций в сети "Интернет", размещение государственными медицинскими организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru
3.5.Мониторинг работы государственных медицинских организаций и формирование рейтингов их деятельности	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Публикация рейтингов медицинских организаций, разработка и утверждение планов по улучшению качества их работы
3.6.Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы медицинских организаций	Ежегодно	Управление здравоохранения области	Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы медицинских организаций, представление его копий в Минздрав России и Минтруд России

Зам.главы администрации области

Н.Д. Горденков