Приложение N 1. Порядок предоставления и финансирования льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и возмещения реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации

Приложение N 1

Порядок
предоставления и финансирования льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и возмещения реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 8 июля 2009 г. N 801)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 6 июля 2010 г., 11 октября 2011 г., 3 февраля, 3 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 августа 2012 г. N 959 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Порядок предоставления и финансирования льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и возмещения реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации (далее - Порядок) на основании Закона области от 27.02.2009 N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" определяет механизм предоставления и расходования средств на меры социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на территории Тамбовской области и возмещения реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации.

Порядок распространяется на граждан, отнесенных к льготной категории и указанных в разделе 2 Порядка, при наличии у них регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания на территории Тамбовской области.

2. Категории граждан, которым предоставляется льготный проезд в общественном транспорте на территории Тамбовской области и возмещение расходов проезда на территории Российской Федерации

2.1. Льготный проезд в общественном городском, пригородном и межмуниципальном автомобильном транспорте по талонам с 50-процентной скидкой для разовой поездки предоставляется следующим категориям граждан:

2.1.1. ветеранам боевых действий;

2.1.2. членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

2.1.3. ветеранам труда и лицам, к ним приравненным (ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы), получающим трудовую пенсию по старости, досрочную трудовую пенсию по старости или пенсию за выслугу лет;

2.1.4. лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшим менее шести месяцев и награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла), получающим трудовую пенсию по старости или досрочную трудовую пенсию по старости;

2.1.5. гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

2.1.6. детям - инвалидам, инвалидам, имеющим III, II, I степень ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам, не имеющим степень ограничения к трудовой деятельности, а также лицам, сопровождающим детей-инвалидов и инвалидов, имеющих III степень ограничения к трудовой деятельности;

2.1.7. реабилитированным лицам, получившим справки о реабилитации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 августа 2012 г. N 959 в подпункт 2.1.8 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.8. лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

2.1.9. лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России".

2.2. Льготный проезд в общественном автомобильном транспорте со скидкой в размере 50 процентов от действующих тарифов на междугородных внутриобластных маршрутах предоставляется следующим категориям граждан:

2.2.1. участникам Великой Отечественной войны;

2.2.2. инвалидам Великой Отечественной войны;

2.2.3. бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

2.2.4. лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

2.2.5. ветеранам боевых действий;

2.2.6. членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

2.2.7. ветеранам труда и лицам, к ним приравненным (ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы), получающим трудовую пенсию по старости, досрочную трудовую пенсию по старости или пенсию за выслугу лет;

2.2.8. лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшим менее шести месяцев и награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла), получающим трудовую пенсию по старости или досрочную трудовую пенсию по старости.

2.3. Льготный проезд со скидкой в размере 50 процентов от действующих тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении предоставляется следующим категориям граждан:

2.3.1. ветеранам труда и лицам, к ним приравненным (ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы), получающим трудовую пенсию по старости, досрочную трудовую пенсию по старости или пенсию за выслугу лет;

2.3.2. лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 по 09 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшим менее шести месяцев и награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла);

2.3.3. реабилитированным лицам, получившим справки о реабилитации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 августа 2012 г. N 959 в подпункт 2.3.4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.4. лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

2.4. Возмещение реабилитированным лицам расходов проезда (туда и обратно) на территории Российской Федерации один раз в год:

железнодорожным транспортом - в размере полной стоимости проезда;

в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - в размере 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.

3. Порядок изготовления, реализации и работы с талонами на льготный проезд

3.1. Изготовление льготных проездных талонов (далее - талон), форма которых утверждена постановлением, осуществляет юридическое (физическое) лицо, выигравшее торги на оказание услуг по изготовлению талонов (далее - изготовитель).

3.2. Реализацию талонов осуществляет юридическое (физическое) лицо, выигравшее торги на оказание услуг по реализации талонов (далее - распространитель), на основании следующих документов:

удостоверения установленного образца (копии справки о реабилитации для реабилитированных лиц, копии справки врачебно-трудовой экспертной комиссии, службы медико-социальной экспертизы для инвалидов) и документа, удостоверяющего личность, - при реализации талонов гражданам, указанным в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.4 - 2.1.9 Порядка;

удостоверения установленного образца, пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность, - при реализации талонов гражданам, указанным в подпункте 2.1.3 Порядка.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Распространитель ведет реестр продажи талонов раздельно по:

льготным категориям граждан (далее - льготники) по каждому городу, району и льготникам, проживающим на других территориях области, отдельно с указанием фамилии, имени, отчества льготника, категории, серии и номера документа, удостоверяющего право на льготу, количества проданных талонов, их номеров, номиналов и суммы, поступившей от реализации талонов;

льготникам, которым меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральными законодательными и иными нормативными актами или законами области, с указанием фамилии, имени, отчества льготника, категории, серии и номера документа, удостоверяющего право на льготу, количества проданных талонов, их номеров, номиналов и суммы, поступившей от реализации талонов.

3.5. Распространителем сдаются в управление труда и социального развития области (далее - управление):

испорченные талоны - ежемесячно по акту приема-передачи;

нереализованные талоны - после прекращения действия талонной системы проезда в общественном транспорте и (или) истечения срока действия государственного контракта о реализации талонов на льготный проезд.

4. Условия предоставления проезда по льготным проездным талонам

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 октября 2011 г. N 1377 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. При проезде в общественном транспорте на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах на территории Тамбовской области гражданин льготной категории, указанной в пункте 2.1 Порядка, талонами оплачивает 50 процентов стоимости проезда, предъявляя при этом следующие документы:

удостоверение установленного образца - предъявляют граждане, указанные в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4 и 2.1.5 Порядка;

копию справки врачебно-трудовой экспертной комиссии (службы медико-социальной экспертизы), членский билет Всероссийского общества слепых для инвалидов по зрению и документ, удостоверяющий личность, - предъявляют граждане, указанные в подпункте 2.1.6 Порядка;

копию справки о реабилитации (для жертв политических репрессий) и документ, удостоверяющий личность, - предъявляют граждане, указанные в подпунктах 2.1.7 и 2.1.8 Порядка;

удостоверение установленного образца и документ, удостоверяющий личность, - предъявляют граждане, указанные в подпункте 2.1.9 Порядка;

удостоверение установленного образца, пенсионное удостоверение - предъявляют граждане, указанные в подпункте 2.1.3 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 октября 2011 г. N 1377 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Талоны, полученные кондуктором от граждан, указанных в пункте 2.1 Порядка, при проезде в общественном транспорте, ежедневно сдаются перевозчику, который ежедекадно сдает талоны по акту в областное государственное учреждение социального обслуживания населения для последующего возмещения средств.

Талоны подлежат хранению в течение двух лет. После истечения срока хранения талоны подлежат уничтожению c оформлением акта.

5. Условия приобретения льготного билета при проезде на междугородных внутриобластных маршрутах и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения

5.1. При проезде в автомобильном транспорте на междугородных внутриобластных маршрутах граждане, указанные в пункте 2.2 Порядка, на основании регистрации в базе данных получателей мер социальной поддержки, удостоверения о праве на льготы и документа, удостоверяющего личность, приобретают льготный билет с оплатой 50 процентов от действующих тарифов на перевозки пассажиров.

5.2. При проезде на железнодорожном транспорте пригородного сообщения граждане, указанные в пункте 2.3 Порядка, на основании удостоверения о праве на льготы и документа, удостоверяющего личность, приобретают льготный билет с оплатой 50 процентов от действующих тарифов на перевозки пассажиров.

6. Порядок возмещения расходов стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на территории Российской Федерации реабилитированным лицам

6.1. Возмещение реабилитированным лицам расходов стоимости проезда (туда и обратно) в жестких вагонах с 4-местным купе скорого поезда или в вагонах поезда более низкой категории по территории Российской Федерации один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом с возмещением расходов в размере 50 процентов стоимости проезда осуществляется управлением труда и социального развития области в соответствии с пунктом 2.4 Порядка. Стоимость проезда состоит из стоимости билета вместе со стоимостью расходов за пользование постельными принадлежностями.

Дополнительные виды услуг, предоставляемых при проезде, оплачиваются за счет средств граждан.

6.2. Для получения суммы возмещения расходов стоимости проезда реабилитированное лицо подает в управление труда и социального развития области заявление с указанием номера счета в кредитной организации или реквизитов почтового отделения, копию справки о реабилитации (свидетельства о праве на льготы) и проездные билеты (документы).

6.3. Денежные средства перечисляются реабилитированному лицу на его счет в кредитной организации или доставляются через почтовое отделение связи.

7. Порядок финансирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по льготному проезду в общественном транспорте на территории Тамбовской области и возмещения расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации для реабилитированных лиц

7.1. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов, поступивших в областной бюджет от продажи талонов.

Средства, предусмотренные в текущем году в областном бюджете на льготный проезд отдельным категориям граждан, могут направляться на погашение задолженности за предоставленные услуги по льготному проезду.

7.2. Получателями средств являются:

7.2.1. областные государственные учреждения социального обслуживания населения в части:

возмещения перевозчикам всех форм собственности расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах;

оплаты организационно-административных услуг физическим лицам;

7.2.2. управление в части:

возмещения перевозчикам всех форм собственности расходов по предоставлению 50 - процентной скидки по оплате стоимости проезда на автомобильном транспорте по междугородным внутриобластным маршрутам, на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения на территории Тамбовской области;

возмещения реабилитированным лицам расходов стоимости проезда (туда и обратно) в жестких вагонах с 4-местным купе скорого поезда или в вагонах поезда более низкой категории по территории Российской Федерации один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом с возмещением расходов в размере 50 процентов стоимости проезда;

оплаты услуг, связанных с изготовлением и реализацией талонов.

7.3. Получатели средств заключают государственные контракты (договоры):

7.3.1. управление с:

перевозчиками всех форм собственности на возмещение расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан в общественном транспорте по междугородным внутриобластным маршрутам;

филиалами открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на возмещение расходов, связанных с предоставлением 50 процентной скидки проезда на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения;

распространителями на оказание услуг, связанных с реализацией талонов;

организациями на оказание услуг, связанных с изготовлением талонов для льготного проезда;

7.3.2. областные государственные учреждения социального обслуживания населения с перевозчиками всех форм собственности на возмещение расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан в общественном транспорте по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам.

7.4. Распространитель перечисляет в полном объеме средства, полученные от продажи талонов, в доход областного бюджета на счет N 40101810000000010005, открытый Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области в головном расчетно-кассовом центре города Тамбова Главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) по Тамбовской области, ежемесячно, не позднее трех рабочих дней после подписания акта оказанных услуг по коду доходов 005 115 02020 02 0000 140, администратор доходов - управление.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 февраля 2012 г. N 100 в пункт 7.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Для возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан, не позднее 08 числа (15 числа - филиалы открытого акционерного общества "Российские железные дороги") месяца, следующего за отчетным, представляют в управление:

перевозчики всех форм собственности, филиалы открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - на бумажных и магнитных носителях реестры федеральных (региональных) категорий льготников, получивших 50-процентную скидку по оплате стоимости проезда на автомобильном транспорте по междугородным внутриобластным маршрутам, согласно приложению N 1 к Порядку, на бумажных носителях реестр льготных категорий пассажиров, перевезенных в пригородном сообщении железнодорожным транспортом на территории Тамбовской области, согласно приложению N 2 к Порядку;

распространители на магнитных и бумажных носителях реестры продажи талонов с указанием фамилии, имени, отчества, категории, серии и номера документа, удостоверяющего право на льготу, количества проданных талонов, номинала талонов, их номеров и суммы, поступившей от продажи талонов.

Для возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан, перевозчики всех форм собственности ежедекадно (01, 11, 21 числа каждого месяца) представляют областным государственным учреждениям социального обслуживания населения счет с приложением талонов на льготный проезд.

7.6. Управление не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет сверку реестров, по результатам которой ежемесячно составляются акты оказанных услуг:

между управлением и перевозчиками для возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан по междугородным внутриобластным маршрутам;

между управлением и распространителем для оплаты услуг по продаже талонов.

Областные государственные учреждения социального обслуживания населения ежедекадно осуществляют просчет представленных перевозчиками талонов, по результатам которого составляются акты оказанных услуг, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан.

Акты подписываются уполномоченными представителями сторон (руководителем и главным бухгалтером), заверяются печатями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 октября 2011 г. N 1377 в пункт 7.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.7. Областные государственные учреждения социального обслуживания населения на основании представленных перевозчиками счетов с приложением талонов, полученных от льготников, акта оказанных услуг составляют сводные отчеты о расходах в связи с предоставлением проезда льготникам по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам по форме согласно приложению N 3а к Порядку ежедекадно (03, 13, 23 числа каждого месяца) и направляют их в управление.

Управление на основании представленных областными государственными учреждениями социального обслуживания населения сводных отчетов о расходах ежедекадно (04, 14, 24 числа каждого месяца) направляет в финансовое управление области заявку на финансирование.

7.8. Финансовое управление области на основании заявки управления формирует расходные расписания для доведения бюджетных данных в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на лицевой счет главного распорядителя средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 октября 2011 г. N 1377 в пункт 7.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.9. Управление после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств доводит расходным расписанием бюджетные данные:

на лицевые счета областных государственных учреждений социального обслуживания населения на оплату расходов, указанных в абзаце втором подпункта 7.2.1.

7.10. Управление возмещает расходы по предоставлению 50-процентной скидки по оплате стоимости проезда льготников перевозчикам, филиалам открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и за услуги распространителю по реализации талонов в течение десяти банковских дней со дня подписания акта оказанных услуг.

Сумма возмещения расходов распространителю за услуги по реализации талонов уменьшается на сумму стоимости реализованных талонов, но не принятых к возмещению по результатам сверки реестра продажи льготных проездных талонов и подтвержденных актом оказанных услуг.

Управление осуществляет оплату услуг за изготовление талонов.

В целях подтверждения платежей управление представляет в отделение по городу Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области: государственные контракты (договоры), счета, акты оказанных услуг.

7.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.11

7.12. Областные государственные учреждения социального обслуживания населения осуществляют возмещение перевозчикам всех форм собственности расходов, связанных с предоставлением:

льготного проезда в объеме 50 процентов от стоимости предоставленных услуг по перевозке льготников - за счет средств, полученных распространителем от продажи талонов и в объеме 50 процентов от стоимости предоставленных услуг по перевозке льготников - за счет бюджетных средств.

7.13. Распространитель ежемесячно, в течение 2 рабочих дней, после подписания акта оказанных услуг представляет в управление отчет о полученных и перечисленных в доход областного бюджета средствах от реализации талонов на льготный проезд согласно приложению N 5 к Порядку.

7.14. Областные государственные учреждения социального обслуживания населения на основании актов оказанных услуг ежемесячно, не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в управление отчет о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению льготного проезда в общественном транспорте для отдельных категорий граждан по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

7.15. Средства для предоставления мер социальной поддержки по льготному проезду в общественном транспорте на территории Тамбовской области отдельных категорий граждан и по территории Российской Федерации для реабилитированных лиц носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

8. Ответственность и контроль

8.1. Ответственность за нецелевое использование средств, полученных на обеспечение льготного проезда в общественном транспорте на территории Тамбовской области отдельных категорий граждан и возмещения расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации для реабилитированных лиц несут областные государственные учреждения социального обслуживания населения.

8.2. Контроль за целевым использованием средств, достоверностью и обоснованностью представляемых областными государственными учреждениями социального обслуживания населения, осуществляют органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

8.3. Областные государственные учреждения социального обслуживания населения и перевозчики несут ответственность за достоверность представленных сведений о количестве перевезенных граждан, указанных в пункте 2.1 Порядка, по льготным проездным талонам на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах.