Приложение N 1. Порядок выделения грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Приложение N 1

Порядок
выделения грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 23 апреля 2013 г. N 410)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок выделения грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Порядок) разработан в целях определения принципов выделения из областного бюджета муниципальным образованиям грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, определённых настоящим Порядком, из числа показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

1.2. Гранты предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

1.3. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам:

I группа - городские округа;

II группа - муниципальные районы.

1.4. Координацию работы органов исполнительной власти области по осуществлению ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляет межведомственная комиссия по подготовке Сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчетного года, экспертизе оценки населением деятельности органов местного самоуправления (далее - межведомственная комиссия).

Организацию работы и выполнение решений межведомственной комиссии обеспечивает управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области.

2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

2.1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) производится по следующим показателям эффективности деятельности:

доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов);

расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей);

доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов);

доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет (процентов);

доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов);

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами (процентов) - для городских округов;

доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов) - для муниципальных районов;

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя (рублей);

площадь земельных участков, предоставленных для строительства в среднем на одного жителя, - всего (гектаров);

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год (кв метров);

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (рублей);

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей).

2.2. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области обеспечивает до 01 июля года, следующего за отчетным, проведение расчётов комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчётный год в соответствии с разделом 2 Методических рекомендаций о выделении за счёт бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, (далее - Методические рекомендации) на основании докладов глав местной администрации городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.

2.3. Оценка населением результатов деятельности органов местного самоуправления подлежит рассмотрению и анализу межведомственной комиссией в соответствии с установленным порядком.

2.4. Межведомственная комиссия ежегодно в срок до 15 июля вносит предложения главе администрации области о выделении грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с учётом результатов мониторинга, оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, оценки населением руководителей органов местного самоуправления.

2.5. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области на основании решения межведомственной комиссии вносит ежегодно до 15 августа в администрацию области проект постановления администрации области о выделении грантов.

2.6. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований. Допускается использование средств грантов, полученных в качестве поощрения за достижение высоких результатов, на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных организаций за вклад в достижение высоких показателей деятельности. Общий объем средств, направляемых на премирование, не должен превышать 5 процентов объема полученного муниципальным образованием гранта.

2.7. Ответственность за использование полученных грантов и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Контроль за использованием средств грантов осуществляют управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области и исполнительные органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

3. Определение размера гранта

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 16 декабря 2013 г. N 1476 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Общий объём средств на предоставление грантов муниципальным образованиям предусматривается в расходах областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Ежегодно по итогам отчётного года выделяется 8 грантов, в том числе: для городских округов - 4 (первой, второй и два гранта третьей степени), для муниципальных районов - 4 (первой, второй и два гранта третьей степени).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 16 декабря 2013 г. N 1476 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Размер гранта рассчитывается в процентах от общей суммы, выделяемой на грантовую поддержку, и составляет:

грант первой степени - 17,5%, за достижение наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития;

грант второй степени - 12,5%, за достижение наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления или за достижение наилучших значений и темпов роста отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

грант третьей степени - 10%, за достижение наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления или за достижение наилучших значений и темпов роста отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.