Приложение N 6. Подпрограмма "Профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в городе Моршанске на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие образования города Моршанска на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 6
к Программе "Развитие образования
города Моршанска на 2014 - 2016 годы"

(с изменениями от 21 февраля 2014 г.)

Паспорт
Подпрограммы "Профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в городе Моршанске на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие образования города Моршанска на 2014 - 2016 гг."

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по организации деятельности КДН и ЗП администрации города
Соисполнители подпрограммы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области (далее - КДН и ЗП); Комитет по образованию администрации города (далее - комитет по образованию); Отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администрации города (далее - отдел опеки); Отдел культуры и архивной работы администрации города (далее - отдел культуры); Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Моршанский" (по согласованию) (далее - ОМВД); Тамбовской областное государственное казённое учреждение "Центр занятости населения N 5" (по согласованию) (далее - ЦЗН); Тамбовское областного государственное учреждение здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" (по согласованию) (далее - ЦРБ); Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения города Моршанска и Моршанского района" (по согласованию) (далее - ЦСУН)
Цели подпрограммы	Комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Задачи подпрограммы	Улучшение координации усилий органов системы профилактики правонарушений и безнадзорности; Обеспечение получения своевременной и объективной информации, ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле; Эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, иной трудной жизненной ситуации; Создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации - 30 единиц; Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России "Моршанский" - 45 человек; Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) - 45 человек; Снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления в общей численности несовершеннолетних - 0,7%; Снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление - 20%; Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними - 15% /110 правонарушений; Снижение количества правонарушений, совершенных родителями, законными представителями, иными взрослыми лицами - 10% /250 правонарушений.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годы составит - 60 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 60 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 20 тыс. рублей; 2015 год - 20 тыс. рублей; 2016 год - 20 тыс. рублей.

1."Общая характеристика сферы реализации подпрограммы"

Правонарушения и преступления, совершаемые несовершеннолетними, все еще остаются болевой зоной общественного развития. В Тамбовской области, так же как и во всей стране, основные причины обострения негативных процессов в детской и подростковой среде в последние десятилетия связаны, прежде всего, с теми экономическими, политическими, культурными преобразованиями, которые происходили в это время в России и оказали неблагоприятное воздействие на детей.

На территории города Моршанска Тамбовской области сложилась и действует система органов и учреждений, осуществляющих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ведущим направлением деятельности которых является предупреждение подростковых преступлений и правонарушений. Это приоритет, который общество определяет главным для безопасности своего развития

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Моршанска работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2012 году строилась в соответствии с федеральным, региональным законодательством, а также в соответствии с городской целевой программой "Профилактика правонарушений в городе Моршанске на 2011 - 2013 годы".

В 2012 году по данным МО МВД России "Моршанский" на территории города Моршанска произошло увеличение количества преступлений, совершенных подростками, на 44% (с 15 до 27 преступлений), при этом 8 преступлений совершено 7 иногородними несовершеннолетними, не являющимися жителями города Моршанска.

Учитывая данный факт комиссия отмечает, что преступления совершены 16 несовершеннолетними жителями города Моршанска в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет около 1% (0,95%) от общего числа детского населения вышеназванной возрастной категории (2011 год -13 несовершеннолетних участников преступлений жителей города- 0,76%)

Возрастной состав участников преступлений:

возраст	2011	2012
14 лет	4	4
15 лет	1	5
16 лет	4	4
17 лет	4	3

Среди участников преступлений:

социальный статус	2011	2012
обучающиеся общеобразовательных школ	4 СОШ N 3-2; Гимназия-1; Устьинская СОШ-1	8 СОШ N 1 - 3; СОШ N 2 - 1; СОШ N 3 - 3; СКОШИ -1
обучающиеся профессиональных учебных заведений	9 "Многоотраслевой техникум"-8; Моршанский текстильный техникум-1	6 "Моршанский строительный колледж"-2; "Моршанский текстильный техникум" -1; "Многоотраслевой техникум" -3
не работающие, не обучающиеся	0	1
работающие	0	1

Вызывает серьезную озабоченность проблема совершения преступлений несовершеннолетними, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности. В 2012 году подростками данной возрастной группы (до 14, 16 лет) совершено 43 преступления, в 2011 году -37. В связи с чем считаем, что в 2013 году работа по воспитанию законопослушного поведения обучающихся среднего звена должна стать для нас приоритетной.

В 2012 году в структуре подростковой преступности 85% занимают преступления против собственности (23 преступления в 2012 году, 12 преступлений в 2011 году - рост 47%), из них: кражи - 17, грабеж - 2, вымогательство-2, угон автомобиля -1, разбой - 1.

На втором месте преступления, совершенные против жизни и здоровья, их доля составляет 11% от общего числа преступлений, из них: причинение легкого вреда здоровью - 1, побои- 2.

На третьем месте преступление против половой неприкосновенности - 1 (4%).

Причины преступности несовершеннолетних были проанализированы в январе месяце текущего года на совещании руководителей с участием руководителей органов системы профилактики, прокурора города, полиции. Участники совещания констатировали, что среди 16 участников преступлений, жителей города Моршанска, 5 подростков совершили преступления повторно (29,4%).

Причины преступлений несовершеннолетних, в том числе и повторных были охарактеризованы следующим образом:

1. Семейное неблагополучие, социальное сиротство: 6 преступлений совершены подростками в ночное время (аналогичный период прошлого года - 4 преступления). Этот показатель говорит о том, что, несмотря на то, что на территории области действует Закон Тамбовской области N 576-З от 09.11.2009 года "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей" родители подростков в недостаточной мере осуществляют контроль за своими детьми. За 12 месяцев 2012 года 160 родителей (законных представителей) привлечено к административной ответственности по ст. 29.3 часть 2 Закона Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" (АППГ-154); по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ - 84 (АППГ-99) родителей привлечено к административной ответственности.

2. Отсутствие реальной возможности трудоустроиться. Отсутствие круглогодичных таковых бирж. Отсутствие квотированных рабочих мест на производстве для подростков. В основном трудоустройство подростков идет в летний каникулярный период, при содействии КДН и ЗП, ГПДН МО МВД России "Моршанский" через молодежные биржи труда. В летний каникулярный период при взаимодействии органов системы профилактики было трудоустроено 220 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, из них 111 - несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (малообеспеченные семьи - 72, многодетные семьи - 3, неполные семьи - 20, опекаемые - 4, КДН и ЗП -12). На реализацию городской целевой программы "Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" в 2012 году из средств городского бюджета было израсходовано 129765,86 рублей.

3. Чувство безнаказанности за совершение противоправных деяний, отсутствие установки на исправление и отказа от преступных намерений самого подростка. Сотрудниками МО МВДЖ России "Моршанский" направлялись в Моршанский суд 4 ходатайства о направлении 4 подростков, совершивших общественно опасные деяния, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, при этом в удовлетворении 4 ходатайств судом было отказано. Лишь один правонарушитель был направлен в ЦВСНП УМВД России по Тамбовской области по постановлению начальника полиции за совершение общественно опасного деяния (кража).

4. Несовершенство законодательной базы (меры наказания не всегда адекватны к содеянному);

5. Несвоевременное раскрытие преступлений, что приводит к чувству безнаказанности у несовершеннолетних (из 27 преступлений, оконченных в 2012 году - 5 преступлений совершены в 2011 году)

Устранение этих причин - одна из первоочередных задач, стоящих перед органами системы профилактики.

С целью профилактики повторной преступности несовершеннолетних 1 подросток по приговору суда направлен в специальное учреждения закрытого типа сроком на шесть месяцев.

Система организации профилактической работы с подростками уже однажды преступившими закон, должна быть построена так, что бы все несовершеннолетние были охвачены индивидуальной профилактической работой. С этой целью в отношении подростков разрабатываются и реализуются индивидуальные планы воспитательно-профилактической работы. Несовершеннолетние правонарушители участвуют в воспитательно-профилактических экскурсиях "Не оступись!" в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УВД России по Тамбовской области, в "Музей греха" ТГУ имени Г.Р. Державина. 16 из 59 состоящим на профилактическом учете подросткам назначены общественные воспитатели из числа педагогических работников образовательных учреждений, представителей межмуниципального отдела внутренних дел России "Моршанский".

В целях комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, в 2012 году проведены: операция "Подросток-2012", социальные акции "Мой город без наркотиков", "Лагерь-территория здоровья". Комитетом по образованию администрации города инициирована организация работы социально-психологического отдела МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей", цель которого оказание социально-психологической, педагогической помощи детям, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, вовлечение детей данной категории в организованную досуговую деятельность.

По ходатайству КДН и ЗП при администрации города Моршанска 3 несовершеннолетних были направлены в учреждения социальной защиты населения Тамбовской области для проведения комплекса социально-реабилитационных мероприятий - ТОГСУСОН "Социальный приют для детей "Орешек", ТОГКУСОН "Центр социальной помощи семье и детям "Семейный родник".

С целью выявления детей, уклоняющихся от обучения, комитетом по образованию администрации города при взаимодействии с ГПДН МО МВД России "Моршанский" систематически проводятся рейдовые мероприятия "родительский патруль". По результатам рейдов образовательными учреждениями подготовлено и направлено на рассмотрение КДН и ЗП 15 представлений о совершении несовершеннолетними антиобщественных деяний (уклонение от учебы). В отношении несовершеннолетних были вынесены меры воздействия - объявлены предупреждения.

Усиление профилактической работы в области дорожного движения, а также изменение законодательства в части увеличения суммы штрафов, позволило снизить уровень правонарушений в данной сфере. Так, в 2012 году по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ было привлечено к административной ответственности 7 подростков, в аналогичный период 2011 года - 13.

Актуальным остается вопрос употребления несовершеннолетними алкогольной продукции. В 2012 году к административной ответственности за употребление алкогольных напитков в общественных местах привлечено 27 подростков (АППГ-13). Отличается высоким уровнем количество родителей, привлеченных к административной ответственности за нахождение их несовершеннолетних детей в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения до достижения возраста привлечения к административной ответственности (ст. 20.22 КоАП РФ): в 2012 году-24, в 2011 году-14. Один подросток неоднократно привлекался в 2012 году за потребление токсических средств в общественных местах.

Комиссией принимаются меры по направлению подростков данной категории в ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" для проведения комплекса медико-профилактических и лечебных мероприятий. Так, в 2012 году в наркологический диспансер для лечения от "эпизодической токсикомании" направлялась 1 несовершеннолетняя, 2 подростка с диагнозом "бытовое пьянство", всем несовершеннолетним, привлеченным за нарушение антиалкогольного законодательства, предлагались консультации врача-нарколога. Основной проблемой в решении вопроса по лечению несовершеннолетних от алкогольной, токсической зависимости является отказ подростков данной категории от медицинской помощи и поддержки, а законодательные меры воздействия при отсутствии согласия несовершеннолетнего отсутствуют.

Осуществляя задачи по предупреждению алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, выявлению причин и условий, способствующих этому, на заседаниях комиссии выясняются обстоятельства приобретения алкогольной продукции несовершеннолетними, устанавливаются лица, вовлекающие несовершеннолетних в употребление спиртных напитков.

Одной из главных причин совершения несовершеннолетними правонарушений в области антиалкогольного законодательства является отсутствие контроля, а порой и откровенное попустительство со стороны родителей, существующая свобода в приобретении спиртных напитков. За вовлечение в распитие спиртных напитков (ст. 6.10 КоАП РФ) в 2012 году привлечено к административной ответственности 8 взрослых лиц, в том числе 1 родитель (в 2011 году - 9 граждан). При участии членов КДН и ЗП при администрации города, сотрудниками МО МВД России выявлено 19 фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции в торговых учреждениях города.

В целом, профилактическая работа проводимая в 2012 позволило снизить уровень подростковых правонарушений с 147 в 2011 году до 129 в 2012 году, уровень правонарушений, совершенных родителями (законными представителями), иными взрослыми лицами в отношении детей остается на прежнем уровне в сравнении с 2011 годом: в 2012 - 278 материалов; в 2011 году - 276 материалов.

С целью совершенствования работы по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних приоритетными направлениями деятельности органов системы профилактики должны стать:

- профилактика семейного неблагополучия как первопричина детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- мероприятия направленные на реализацию областного закона по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах;

- противодействие распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде;

- повышение качества общей и индивидуальной профилактики особенно в отношении ранее осужденных подростков;

- активизация работы по воспитанию законопослушного поведения обучающихся общеобразовательных учреждений, учреждений среднего профессионального образования.

Решение обозначенных проблем возможно только в рамках подпрограммы, поскольку их решение требует внедрения новых форм взаимодействия между различными ведомствами.

Необходимо, чтобы на территории города была создана единая многокомпонентная ресурсная база в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, включающая компоненты: информационный, методический, психолого-педагогическую и социальную помощь несовершеннолетним.

Таким образом, данная подпрограмма позволит обеспечить консолидированное участие всех заинтересованных ведомств в решении задач, направленных на профилактику аддиктивного и противоправного поведения.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2016 годы и предполагает решение следующих задач:

Улучшение координации усилий органов системы профилактики правонарушений и безнадзорности;

Обеспечение получения своевременной и объективной информации, ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле;

Эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, иной трудной жизненной ситуации;

Создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:

Выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации;

Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России "Моршанский" (МОВД);

Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП);

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в общей численности несовершеннолетних;

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление;

Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

Количество правонарушений, совершенных родителями, законными представителями, иными взрослыми лицами.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2016 году следующих результатов:

Увеличение выступлений перед населением и публикации в средствах массовой информации - 30 единиц;

Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МО МВД России "Моршанский" (МОВД) - 45 человек;

Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) - 45 человек;

Снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления в общей численности несовершеннолетних - 0,7%;

Снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление - 20%;

Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними - 15% /110 правонарушений;

Снижение количества правонарушений, совершенных родителями, законными представителями, иными взрослыми лицами - 10% /250 правонарушений.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.

Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:

Организация и проведение заседаний Рабочей группы по формированию единого городского банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города;

Заключение межведомственных соглашений по ведению единого городского банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении", по организации трудовой временной занятости несовершеннолетних, иных соглашений;

Организация и проведение заседаний Территориального консилиума специалистов по работе со "случаем";

Организация и проведение заседаний Экспертной комиссии по формированию реестра мест, нахождение детей в которых не допускается;

Проведение педагогической конференции по вопросам профилактики суицидального поведения обучающихся;

Проведение круглого стола "Организация досуга и трудовой занятости - фактор профилактики правонарушений несовершеннолетних";

Проведение общешкольных родительских собраний по вопросам профилактики аддиктивного и противоправного поведения, безнадзорности несовершеннолетних;

Разработка и распространение информационных буклетов, памяток по профилактике противоправного и аддиктивного поведения среди несовершеннолетних;

Публикации в СМИ, выступления среди населения города на темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Формирование и ведение единого городского банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении";

Организация учета детей, пропускающих учебные занятия без уважительных причин в образовательных учреждениях;

Проведение ежеквартальных сверок по состоянию на профилактическом учете несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

Проведение комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток";

Работа межведомственной опорной площадки по работе с детьми группы социального риска на базе МБОУДОД "Центр дополнительного образования детей" г. Моршанска;

Реализация инновационной технологии "Интенсивная школа" на базе МБОУДОД "Центр дополнительного образования детей" г. Моршанска;

Реализация реабилитационной услуги для всех категорий несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП, ПДН "Реабилитация через досуговую деятельность" на МБОУДОД "Центр дополнительного образования детей" г. Моршанска;

Проведение воспитательных, профилактических экскурсий для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации;

Проведение для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации спортивных, творческих и иных воспитательных мероприятий;

Проведение "Недели правовых знаний "Право о тебе-тебе о праве";

Проведение рейдовых мероприятий "родительский патруль";

Проведение межведомственных рейдовых мероприятий в семьи, находящиеся в социально опасном положении;

Проведение общегородских конкурсов: "Наставник молодежи", "Семья года", "Приемная семья года", "Участковый года" и т.п.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства муниципального бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годы составит - 60 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 60 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 20 тыс. рублей;

2015 год - 20 тыс. рублей;

2016 год - 20 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на консолидацию усилий всех ведомств, являющихся субъектами профилактики, при этом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города отведена роль координатора.

Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города, которая уточняет показатели по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю исполнения подпрограммы возлагается на отдел по организации деятельности КДН и ЗП администрации города.

Ежегодно, до 25 июля и до 01 марта года, следующего за отчетным периодом, участники подпрограммы представляют в отдел по организации деятельности КДН и ЗП администрации города информацию о ходе ее выполнения.

Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города и подлежат размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в городе Моршанске на 2014 - 2016 годы" и их значений

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации	единица	17	20	25	30
2.	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России "Моршанский" (МОВД)	человек	59	55	50	45
3.	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)	человек	59	55	50	45
4.	Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в общей численности несовершеннолетних	%	1%	0,9%	0,8%	0,7%
5.	Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление	%	29,4%	27%	25%	20%
6.	Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними	Количество правонарушений	129	120	115	110
7.	Количество правонарушений, совершенных родителями, законными представителями, иными взрослыми лицами	Количество правонарушений	278	270	260	250

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Моршанска Тамбовской области от 21 февраля 2014 г. N 235 в подраздел "Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в городе Моршанске на 2014 - 2016 годы" раздела 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в городе Моршанске на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты			Объемы финансирования, тыс. рубли, в т.ч.
			наименование	единица измерения	значение (по годам реализации мероприятия)	по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 1: Улучшение координации усилий органов системы профилактики правонарушений и безнадзорности
1.	Организация и проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города	Отдел КДН и ЗП	Количество заседаний	единица	2014 год - 30	--------	-------	-------	-------	-------
					2015 год - 30	--------	-------	-------	-------	-------
					2016 год - 30	--------	-------	-------	-------	-------
2.	Организация и проведение заседаний Рабочей группы по формированию единого городского банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города	Отдел КДН и ЗП	Количество заседаний	единица	2014 год - 12	--------	-------	-------	-------	-----------
					2015 год - 12	--------	-------	-------	-------	-----------
					2016 год - 12	--------	-------	-------	-------	-----------
3.	Организация и проведение заседаний Координационного совета по организации отдыха и оздоровления детей администрации города	Комитет по образованию	Количество заседаний	единица	2014 год - 4	--------	-------	-------	-------	-----------
					2015 год - 4	--------	-------	-------	-------	-----------
					2016 год - 4	--------	-------	-------	-------	-----------
4.	Организация и проведение заседаний Экспертной комиссии по формированию реестра мест, нахождение детей в которых не допускается	Отдел КДН и ЗП	Количество заседаний	единица	2014 год - 2	--------	-------	-------	-------	-----------
					2015 год - 2	--------	-------	-------	-------	-----------
					2016 год - 2	--------	-------	-------	-------	-----------
5.	Организация и проведение заседаний Территориального консилиума специалистов по работе со "случаем"	Отдел опеки	Количество заседаний	единица	2014 год - 12	--------	-------	-------	-------	-----------
					2015 год - 12	--------	-------	-------	-------	-----------
					2016 год - 12	--------	-------	-------	-------	-----------
6.	Заключение межведомственных соглашений по ведению единого городского банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении", по организации трудовой временной занятости несовершеннолетних, иных соглашений	Отдел КДН и ЗП	количество соглашений	единица	2014 год - 2	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 2	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 2	--------	-----	-------	-----------	------------
7.	Проведение педагогической конференции по вопросам профилактики суицидального поведения обучающихся	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП ЦРБ	Количество конференций	единица	2014 год - 1	1,0	--------	------	1,0	-------
					2015 год - 1	1,0	--------	------	1,0	-------
					2016 год - 1	1,0	--------	------	1,0	-------
8.	Проведение круглого стола "Организация досуга и трудовой занятости - фактор профилактики правонарушений несовершеннолетних"	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП ЦЗН ЦСУН Отдел опеки ЦРБ ОМВД	Количество мероприятий	единица	2014 год - 1	1,0	--------	------	1,0	-------
					2015 год - 1	1,0	--------	------	1,0	-------
					2016 год - 1	1,0	--------	------	1,0	-------
9.	Проведение общешкольных родительских собраний по вопросам профилактики аддиктивного и противоправного поведения, безнадзорности несовершеннолетних	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП ЦЗН ЦСУН Отдел опеки ЦРБ ОМВД	Количество мероприятий	единица	2014 год - 2	1,0	--------	------	1,0	-------
					2015 год - 2	1,0	--------	------	1,0	-------
					2016 год - 2	1,0	--------	------	1,0	-------
10	Проведение межведомственного семинара по современным подходам к проблеме профилактики аддиктивного и противоправного поведения, безнадзорности несовершеннолетних	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП ЦЗН ЦСУН Отдел опеки ЦРБ	Количество мероприятий	единица	2014 год - 2	1,0	--------	------	1,0	-------
					2015 год - 2	1,0	--------	------	1,0	-------
					2016 год - 2	1,0	--------	------	1,0	-------
ИТОГО:					2014 год	4,0	--------	------	4,0	-------
					2015 год	4,0	--------	------	4,0	-------
					2016 год	4,0	--------	------	4,0	-------
Задача 2: Обеспечение получения своевременной и объективной информации, ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле
1.	Разработка и распространение информационных буклетов, памяток по профилактике противоправного и аддиктивного поведения среди несовершеннолетних	Отдел КДН и ЗП	Количество раздаточного материала	единица	2014 год - 400	1,0	------	---------	1,0	-------------
					2015 год - 450	1,0	------	-------	1,0	-----------
					2016 год - 500	1,0	-----	--------	1,0	-----------
2.	Публикации в СМИ, выступления среди населения города на темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Отдел КДН и ЗП	Количество выступлений	единица	2014 год - 20	---------	------	---------	---------	-----------
					2015 год - 25	---------	------	---------	---------	-----------
					2016 год - 30	---------	------	---------	---------	-----------
3.	Формирование и ведение единого городского банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"	Отдел КДН и ЗП	Количество субъектов, предоставляющих информацию	единица	2014 год - 10	---------	------	---------	---------	-----------
					2015 год - 10	---------	------	---------	---------	-----------
					2016 год - 10	---------	------	---------	---------	-----------
4.	Организация учета детей, пропускающих учебные занятия без уважительных причин в образовательных учреждениях	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП	Количество субъектов, предоставляющих информацию	единица	2014 год - 7	---------	------	---------	---------	-----------
					2015 год - 7	---------	------	---------	---------	-----------
					2016 год - 7	---------	------	---------	---------	-----------
5.	Проведение ежеквартальных сверок по состоянию на профилактическом учете несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении	Отдел КДН и ЗП ОМВД	Количество актов сверок	единица	2014 год - 4	---------	------	---------	---------	-----------
					2015 год - 4	---------	------	---------	---------	-----------
					2016 год - 4	---------	------	---------	---------	-----------
ИТОГО:					2014 год	1,0	-----	------	1,0	------
					2015 год	1,0	----	-----	1,0	------
					2016 год	1,0	-----	------	1,0	------
Задача 3: Эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, иной трудной жизненной ситуации
1.	Проведение комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток"	Отдел КДН и ЗП Отдел культуры Комитет по образованию ОМВД ЦЗН ЦРБ Отдел опеки	количество профилактических операций	единица	2014 год - 1	4,0	-----	-----	4,0	------------
					2015 год - 1	4,0	-----	-----	4,0	-----------
					2016 год - 1	4,0			4,0
2.	Работа межведомственной опорной площадки по работе с детьми группы социального риска на базе МБОУДОД "Центр дополнительного образования детей" г. Моршанска	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП	Охват несовершеннолетних	человек	2014 год - 64	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 64	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 64	--------	-----	-------	-----------	------------
3.	Реализация инновационной технологии "Интенсивная школа" на базе МБОУДОД "Центр дополнительного образования детей" г. Моршанска	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП	Охват несовершеннолетних	человек	2014 год - 40	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 40	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 40	--------	-----	-------	-----------	------------
4.	Реализация реабилитационной услуги для всех категорий несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП, ПДН "Реабилитация через досуговую деятельность" на МБОУДОД "Центр дополнительного образования детей" г. Моршанска	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП	Охват несовершеннолетних	человек	2014 год - 24	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 24	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 24	--------	-----	-------	-----------	------------
5.	Проведение воспитательных, профилактических экскурсий для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП ОМВД	Охват несовершеннолетних	человек	2014 год - 10	5,0	-----	------	5,0	--------
					2015 год - 10	5,0	-----	------	5,0	--------
					2016 год - 10	5,0	------	-------	5,0	----------
6.	Проведение для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации спортивных, творческих и иных воспитательных мероприятий	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП Отдел культуры ОМВД	Охват несовершеннолетних	человек	2014 год - 50	1,5	------	-----	1,5	-----------
					2015 год - 50	1,5	----	----	1,5	---------
					2016 год - 50	1,5			1,5	----------
7.	Проведение "Недели правовых знаний "Право о тебе - тебе о праве"	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП Отдел культуры ОМВД	Охват несовершеннолетних	человек	2014 год - 1000	1,5	------	-----	1,5	-----------
					2015 год - 1000	1,5	----	----	1,5	---------
					2016 год - 1000	1,5	----	-----	1,5	----------
ИТОГО:					2014 год	12,0	-----	-------	12,0	-----------
					2015 год	12,0	-----	-------	12,0	---------
					2016 год	12,0	-----	-------	12,0	---------
Задача 4: Создание условий для предупреждения семейного неблагополучия
1.	Проведение рейдовых мероприятий "родительский патруль"	Комитет по образованию ОМВД	Охват семей	число семей	2014 год - 70	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 70	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 70	--------	-----	-------	-----------	------------
2.	Проведение межведомственных рейдовых мероприятий в семьи, находящиеся в социально опасном положении	Отдел КДН и ЗП Отдел опеки ОМВД ЦСУН	Охват семей	единица	2014 год - 100	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 100	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 100	--------	-----	-------	-----------	------------
3.	Привлечение общественности к выявлению детей, находящихся в социально-опасном положении, через работу родительских патрулей, родительские комитеты, городской родительский Совет, представителей ТОС, Женсовета	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП Отдел опеки ОМВД	Участие представителей общественности в проведении мероприятий	человек	2014 год - 20	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 20	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 20	--------	-----	-------	-----------	------------
4.	Информирование КДН и ЗП, отдел опеки, ЦСУН о рождении детей в семьях социального риска, о беременных группы социального риска	ЦРБ	-----------	---------	2014 год	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год	--------	-----	-------	-----------	------------
5.	Проведение общегородских конкурсов: "Наставник молодежи", "Семья года", "Приемная семья года" , "Участковый года" и т.п.	Отдел культуры Отдел опеки Отдел КДН и ЗП	Количество мероприятий	единица	2014 год - 1	3,0	----	------	3,0	0
					2015 год - 1	3,0	------	-------	3,0	0
					2016 год - 1	3,0	-----	------	3,0	0
6.	Внедрение в практику работы широкого использования ограничения родителей в родительских правах с организацией в этот период реабилитационной работы с семьями.	Отдел опеки	----------	----------	2014 год	----	------		----------	----
					2015 год	----	------		----------	----
					2016 год	----	------		----------	----
7.	Оказание помощи в трудоустройстве несовершеннолетних и родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Отдел опеки Отдел КДН и ЗП Комитет по образованию ЦЗН ОМВД	Охват несовершеннолетних и родителей	человек	2014 год - 80	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 80	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 80	--------	-----	-------	-----------	------------
8.	Оказание помощи в оздоровлении в летний каникулярный период детям-сиротам, детям из семей, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации	Комитет по образованию Отдел КДН и ЗП ЦРБ ОМВД ЦСУН	Охват несовершеннолетних	человек	2014 год - 1000	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 1000	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 1000	--------	-----	-------	-----------	------------
9.	Оказание содействия в получении материальной помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации	ЦСУН	Охват семей	единица	2014 год - 70	--------	-----	-------	-----------	------------
					2015 год - 70	--------	-----	-------	-----------	------------
					2016 год - 70	--------	-----	-------	-----------	------------
ИТОГО:					2014 год	3,0	-----	-------	3,0	-----------
					2015 год	3,0	-----	-------	3,0	---------
					2016 год	3,0	-----	-------	3,0	---------
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ					2014 год	20,0	-----	-------	20,0	-----------
					2015 год	20,0	-----	-------	20,0	---------
					2016 год	20,0	-----	-------	20,0	---------