Приложение. Муниципальная программа города Тамбова "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове" на 2014 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
города Тамбова "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 14 ноября 2013 г. N 9638)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 5, 14 марта, 25 апреля, 7 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 14 марта 2014 г. N 1972 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Тамбова "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове" на 2014 - 2020 годы

Разработчик Программы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова
Соисполнители Программы	Комитет образования администрации города Тамбова; муниципальное казенное учреждение "Дирекция городских дорог"; муниципальное бюджетное учреждение "Спецдорсервис"
Цели Программы	Сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП); сокращение количества ДТП и мест их концентрации, лиц, погибших и пострадавших в результате ДТП, и снижение тяжести последствий
Задачи Программы	Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Тамбове
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации	- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 6 человек; - количество детей, принявших участие в городской программе "Юные инспекторы дорожного движения" - 40 человек ежегодно; - доля общеобразовательных учреждений, проверенных на предмет организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма - 100 %; - обустроенность мест концентрации ДТП ограничивающими пешеходными перильными ограждениями - 100%; - обустроенность опасных участков барьерными ограждениями - 100%; - обустроенность мест концентрации ДТП дорожной разметкой - 100%; - обустроенность мест концентрации ДТП светофорными объектами - 100%; - содержание светофорных объектов - 100%; - обустроенность светофорных объектов оборудованием управления в режиме "Зеленая волна" - 100%; - количество построенных подземных (надземных) пешеходных переходов - 5; - обустроенность мест концентрации ДТП дорожными знаками - 100%; - исполнение заявок на разработку схем организации дорожного движения на установку технических средств регулирования - 100%; - обустройство опасных участков искусственными дорожными неровностями - 100 %; - исполнение заявок на разработку схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки - 100%; - содержание элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями в части безопасности дорожного движения 100% ежегодно
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы: этапы реализации программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составляет 158 312,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 51 507,0 тыс. руб., 2015 г. - 25 534,4 тыс. руб., 2016 г. - 5 514,3 тыс. руб., 2017 г. - 17 314,3 тыс. руб., 2018 г. - 18 314,3 тыс. руб., 2019 г. - 19 314,3 тыс. руб., 2020 г. - 20 814,3 тыс. руб., Источники финансирования: областной бюджет - 40 000,0 тыс. руб.: 2014 г. - 20 000,0 тыс. руб., 2015 г. - 20 000,0 тыс. руб. бюджет городского округа - город Тамбов - 118 312,9 тыс. руб.: 2014 г. - 31 507,0 тыс. руб., 2015 г. - 5 534,4 тыс. руб. 2016 г. - 5 514,3 тыс. руб., 2017 г. - 17 314,3 тыс. руб., 2018 г. - 18 314,3 тыс. руб., 2019 г. - 19 314,3 тыс. руб., 2020 г. - 20 814,3 тыс. руб., в том числе на мероприятия, включенные в адресную инвестиционную программу 30 991,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 471,3 тыс. руб., 2015 г. - 20,1 тыс. руб., 2017 г. - 6 000,0 тыс. руб., 2018 г. - 7 000,0 тыс. руб., 2019 г. - 8 000,0 тыс. руб., 2020 г. - 9 500,0 тыс. руб. Средства бюджета Тамбовской области предусмотрены подпрограммой "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог" государственной программы Тамбовской области "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Разработка муниципальной программы (далее - Программа) вызвана необходимостью комплексного подхода к решению вопросов, связанных с предупреждением аварийности на автотранспорте, которая сравнима с национальным бедствием: только в 2004 году в автоавариях на территории страны погибло 34,5 тысячи человек.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на своевременные транспортные потоки.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества ДТП.

Топографическим анализом ДТП в городе Тамбове в 2013 году выявлено 103 места их концентрации. Наиболее крупные из них сложились на основных магистральных улицах, имеющих высокую интенсивность движения: ул. Карла Маркса, ул. Советская, ул. Интернациональная, бульвар Энтузиастов, ул. Астраханская, ул. Мичуринская.

Основными видами ДТП в городе Тамбове являются: наезд на пешехода, препятствие и стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертей всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств.

Ежегодно в городе почти треть ДТП происходит из-за нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации именно пешеходами.

Высокому уровню аварийности по вине пешеходов во многом способствует отсутствие необходимых условий для безопасного и удобного их передвижения.

В последнее время в городе Тамбове значительно улучшилась освещенность улиц города, на многих участках освещенность проезжей части соответствует нормативной, что позволило снизить количество ДТП в темное время суток.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана на основании приоритетов городской политики в сфере безопасности дорожного движения в городе и социально-экономического развития городского округа - город Тамбов.

Приоритеты в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах:

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- постановление администрации Тамбовской области от 17.12.2012 N 1598 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 2013 - 2020 годы";

- стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года (утверждена решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584);

- приоритеты социально-экономического развития города Тамбова, требующие программно-целевого метода планирования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- перечень муниципальных программ городского округа - город Тамбов.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни.

Основные целями Программы являются:

- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП;

- сокращение количества ДТП и мест их концентрации, лиц, погибших и пострадавших в результате ДТП, и снижение тяжести последствий.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Тамбове.

Цели и задачи Программы планируется реализовать в период 2014 - 2020 годов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

- исследование причин возникновения ДТП, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

- координацию деятельности структурных подразделений администрации города Тамбова, муниципального казенного учреждения "Дирекция городских дорог" и муниципального бюджетного учреждения "Спецдорсервис", осуществляющих обеспечение безопасности дорожного движения в пределах своих полномочий;

- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, направленных на снижение количества ДТП с пострадавшими и количества лиц, погибших в результате ДТП.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Состав целевых индикаторов и показателей Программы сформирован с учетом возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы.

Состав целевых индикаторов и показателей Программы связан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации.

Реализация Программы позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:

- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности. Данный показатель характеризует уровень детского травматизма в результате ДТП.

- количество детей принявших участие в городской Программе "Юные инспекторы дорожного движения";

- доля общеобразовательных учреждений проверенных на предмет организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Вышеуказанные показатели характеризуют обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

Показателями, характеризующими развитие системы организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий являются следующие:

- обустроенность мест концентрации ДТП ограничивающими пешеходными перильными ограждениями;

- обустроенность опасных участков барьерными ограждениями;

- обустроенность мест концентрации ДТП дорожной разметкой;

- обустроенность мест концентрации ДТП светофорными объектами;

- содержание светофорных объектов;

- обустроенность опасных участков, а также мест концентрации ДТП видеонаблюдением;

- обустроенность светофорных объектов оборудованием управления в режиме "Зеленая волна";

- количество построенных подземных (надземных) пешеходных переходов;

- обустроенность мест концентрации ДТП дорожными знаками.

- исполнение заявок на разработку схем организации дорожного движения на установку технических средств регулирования;

- обустройство опасных участков искусственными дорожными неровностями;

- исполнение заявок на разработку схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки;

- содержание элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями в части безопасности дорожного движения.

Перечень показателей (индикаторов) Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Для решения задач программы и достижения поставленных целей планируется выполнение следующих мероприятий.

Мероприятия, направленные на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма:

- проведение акций "Внимание, дети!";

- активизация работы отрядов юных инспекторов дорожного движения, привлечение членов отрядов к проведению профилактической работы в школах;

- проведение проверок деятельности образовательных учреждений на предмет организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Тамбове:

- устройство и замена ограничивающих пешеходных перильных ограждений в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289 - 2004;

- устройство и замена барьерных ограждений в опасных местах в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289 - 2004;

- нанесение горизонтальной дорожной разметки;

- введение светофорного регулирования и установка дополнительного оборудования на светофорные объекты в городе Тамбове (включая проектно-сметные работы и установку);

- содержание и электроснабжение светофорных объектов;

- прокладка кабеля связи, обустройство светофорных объектов оборудованием для управления светофорными объектами в режиме "Зеленая волна" (включая разработку проектно-сметной документации);

- строительство подземных (надземных) пешеходных переходов, в том числе разработка проектно-сметной документации;

- приобретение, замена и установка дорожных знаков и растяжек для дорожных знаков, включая составление проектно-сметной документации;

- разработка схем организации дорожного движения на установку технических средств регулирования;

- приобретение сборно-разборных искусственных неровностей;

- разработка схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в городе Тамбове;

- создание условий для организации работ по повышению безопасности дорожного движения.

В ходе реализации настоящей Программы осуществляется исполнение неисполненных денежных обязательств, возникших в связи с выполнением городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010 - 2015 годы".

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации Программы

Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания на предоставление муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 14 марта 2014 г. N 1972 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного и городского бюджетов.

Общий объем средств за счет всех источников финансирования на реализацию Программы составляет 158 312,9 тыс. руб., в том числе:

из средств областного бюджета - 40 000,0 тыс. руб.,

из средст