Приложение. Муниципальная программа г. Кирсанова Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 11 марта 2015 г. N 274 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная программа
г. Кирсанова Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области
от 30 сентября 2013 г. N 1273)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 23 июня, 30 декабря 2014 г., 11 марта, 30 апреля, 25 августа, 7 декабря 2015 г., 25 января, 20 июля, 30 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 30 ноября 2016 г. N 1253 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа
Соисполнители программы (подпрограммы)	Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения N 3" МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная группа города Кирсанова"
Подпрограммы программы	Подпрограммы не выделяются
Программно целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Цели программы (подпрограммы)	Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в город соотечественников, а также компенсация естественной убыли населения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в город
Задачи программы (подпрограммы)	- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в город на постоянное место жительства; - оказание содействия добровольному переселению участников городской программы; - обеспечение контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств.
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	В результате реализации Программы к 2020 году количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в г. Кирсанов и зарегистрированных в Отделении УФМС в Кирсановском районе должно составить не менее 162 человек
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	2014 - 2020
Объемы и источники финансирования программы	Годы	Из федерального бюджета, тыс. руб.	Из областного бюджета, тыс. руб.	Из бюджетов муниципальных образований, тыс. руб.	Общий объем финансирования программы, тыс. руб.
	1	2	3	4	5
	2014	3,3	517	5	525,3
	2015	5	105	44,2	154,2
	2016	183	175	5	363
	2017		119	35	154
	2018		119	35	154
	2019		119	35	154
	2020		119	35	154
	ИТОГО	191,3	1273	194,2	1658,5

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Город Кирсанов является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа, расположен в 95 км к юго-востоку от областного центра г. Тамбова. Станция "Кирсанов" Юго-Восточной железной дороги расположена на магистрали Тамбов - Саратов. Через город проходит автомобильная магистраль Москва - Саратов. Протяженность городской территории с севера на юг составляет 3 км, с запада на восток - 10 км. Река Пурсовка разделяет город на два основных планировочных района - Западный и Восточный. Связующим звеном этих районов является улица Красноармейская.

Город имеет прямоугольную сетку улиц с жилыми кварталами площадью 2 - 4 га. Данная планировка сохранена со времени утверждения первого плана строительства города в 1804 г.

В городе достаточно хорошо развита социальная инфраструктура. Образовательная сеть города Кирсанова представлена всеми типами и видами образовательных учреждений: дошкольными, общеобразовательными, дополнительного образования.

Город располагает средними учебными заведениями: авиационное училище, аграрно-промышленный техникум.

Здравоохранение города Кирсанова представлено Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Кирсановская центральная районная больница", включающим травматологическое, неврологическое, акушерское, гинекологическое и инфекционное отделения.

В городе работают Кирсановский краеведческий музей, Кирсановская городская библиотека.

Осуществляет свою деятельность Центр досуга "Золотой Витязь", "Кирсановская школа искусств".

Однако, за последние несколько лет в городе остро встает проблема сокращения численности населения. Так в 2002 году численность населения города составляла - 18,8 тыс. чел., в 2006 - 18,3 тыс. чел. В первом полугодии 2013 г. численность населения города составила 17 300 человек.

В целом демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения.

Показатель	2008	2009	2010	2011	2012
Родилось, чел	165	144	160	124	182
Умерло, чел	301	278	229	252	235
К рождаемости	9,2	8,1	9,3	7,21	10,55
К смертности	16,8	15,6	13,3	14,66	13,57

В среднем ежегодно численность населения города снижается на 104 человека.

Городская муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2014 - 2020 годы" является одним из инструментов, направленных на решение демографической проблемы.

При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо принимать во внимание возможные организационные, кадровые, финансовые и экономические риски.

Важнейшими условиями успешной реализации программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.

Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализации муниципальной программы. Мерами по управлению организационными рисками являются мониторинг реализации муниципальной программы, закрепленная персональная ответственность за достижение непосредственных и конечных результатов муниципальной программы.

Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в сферах реализации программы. Меры по управлению рисков: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда и социальных гарантий.

Экономический риск связан с возможностью ухудшения конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Финансовый риск обусловлен возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования мероприятий программы.

2. Приоритеты региональной государственной политики и социально-экономического развития города в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2014 - 2020 годы" разработана в рамках государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 года.

Основной целью Программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2014 - 2020 годы" является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в город соотечественников, а также компенсация естественной убыли населения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в город. Кроме того, Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития города, а следовательно, на улучшение показателей социально-экономического развития города.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в город на постоянное место жительства;

- оказание содействия добровольному переселению участников городской программы;

- обеспечение контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств.

Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников являются:

- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных программой;

- обеспечение баланса интересов переселенцев, администрации города, работодателей, принимающего сообщества;

- доступность информации об условиях участия в Городской программе, правах и обязательствах участников программы.

Срок реализации Программы - период времени с 2014 года по 2020 год.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Наименование показателя, условий	Ед. измерения	Всего	В том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Количество участников Государственной программы	чел	162	60	17	17	17	17	17	17
Из них:
Участники	чел	71	29	7	7	7	7	7	7
Члены семей	чел	91	31	10	10	10	10	10	10

Основным индикатором муниципальной программы является показатель, отражающий количество прибывших на территорию города участников программы и членов их семей. К 2020 году в рамках программы на территории города планируется принять более 160 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 25 января 2016 г. N 50 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика мероприятий программы

Муниципальная программа предполагает реализацию основного мероприятия "Оказание дополнительных мер поддержки участникам муниципальной программы и членам их семей", имеющего ряд основных направлений:

1. Содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в город и потребностях рынка труда в рабочей силе, привлекаемой для постоянной работы;

2. Формирование "положительного образа" переселенцев, пропаганда благоприятных последствий от реализации программы. Данный пункт, предполагает проведение различного рода мероприятий, направленных на социокультурную адаптацию переселенцев;

3. Содержание Центра временного размещения в пригодном для проживания состоянии. Данное мероприятие предполагает проведение ремонтных работ;

4. Информационная поддержка участников Программы;

5. Оказание содействия в трудоустройстве, путем формирования банка вакансий для переселенцев;

6. Осуществление единовременных выплат участникам программы и членам их семей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 25 января 2016 г. N 50 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и бюджета города.

Из федерального бюджета финансируются расходы на информационную поддержку участников Программы.

Из бюджета области финансируются расходы на единовременные выплаты участникам Программы и членам из семей, расходы на информационную поддержку участников Программы. Общий объем единовременных выплат равен произведению количества участников программы и членов их семей на величину единовременной выплаты.

Из бюджета города финансируются расходы, направленные на формирование "положительного" образа переселенца и затраты на содержание Центра временного размещения переселенцев и членов их семей.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Городская муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах по нескольким направлениям:

- оценка потребности в трудовых ресурсах, готовности имеющейся инфраструктуры к приему переселенцев, в том числе в части, касающейся предоставления базовых социальных услуг (образовательных, медицинских), а также жилья, подготовка нормативно-правовой базы для реализации программы;

- осуществление мероприятий по информационной поддержке муниципальной программы;

- анализ состава участников Городской целевой программы, мотивов участия.

- добровольное переселение участников Городской целевой программы и членов их семей;

- анализ результатов, полученных в ходе реализации Городской целевой программы.

Организация управления Городской муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются отделом экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации города (далее - отдел).

Целевое расходование средств областного бюджета и бюджета города на реализацию Городской программы обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации.