Приложение. Порядок определения объёма и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение
к постановлению
администрации города Тамбова
от 22 января 2014 г. N 332

Порядок
определения объёма и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объёма и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Уставом города Тамбова, решениями Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", от 26.12.2012 N 815 "О принятии бюджета городского округа - город Тамбов на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов", постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9625 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы.

1.2. Порядок устанавливает механизм возмещения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова, связанных с реализацией социально значимых проектов деятельности (далее - проектов).

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию проектов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - отбор).

В целях настоящего Порядка под проектом деятельности социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" по приоритетным направлениям, указанным в подпункте 2.2.2 Порядка.

1.4. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы, утверждённой постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9625.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

1.6. Предметом отбора является право на заключение договора о предоставлении субсидии - (далее - договор).

1.7. Получатель субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на территории городского округа - город Тамбов - (далее - организация) и соответствующая требованиям, утверждённым настоящим Порядком.

1.8. К участию в отборе не допускаются организации:

- являющихся государственными и муниципальными учреждениями, государственными корпорациями и компаниями, коммерческими организациями, профессиональными союзами, политическими партиями, их региональными и иными структурными подразделениями;

- не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

- сообщившие о себе недостоверные сведения.

1.9. Организатором отбора является комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова (далее - комитет).

1.10. Отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Тамбова.

2. Цели и условия предоставления субсидии

2.1. Цели предоставления субсидии:

2.1.1. Создание и обеспечение условий и стимулов деятельности некоммерческих организаций, направленной на социально-экономическое развитие города Тамбова, развитие гражданского общества и защиту экономических, социальных и личных прав и свобод граждан.

2.1.2. Содействие развитию и активизации деятельности общественных инициатив.

2.1.3. Расширение практики социального партнёрства органов местного самоуправления города Тамбова и некоммерческих организаций, а также поддержание имиджа городского округа - город Тамбов.

2.2. Критерии отбора получателей субсидии (при одновременном их выполнении):

2.2.1. Получатель субсидии должен являться юридическим лицом, официально зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Получатель субсидии должен осуществлять на территории городского округа - город Тамбов в соответствии с учредительными документами один (или более) из видов деятельности, предусмотренных статьёй 5 Положения "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005, статьёй 31.1 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" по следующим приоритетным направлениям:

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- патриотическое, в том числе военно-патриотическое воспитание граждан;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- поддержка и защита социально уязвимых категорий населения, способствующая социальной реабилитации и психологической поддержке ветеранов, инвалидов и членов их семей.

2.2.3. Местом государственной регистрации юридического лица - получателя субсидии должен являться город Тамбов.

2.3. Получатель субсидии должен соответствовать одному или нескольким из следующих условий предоставления субсидии:

2.3.1. Наличие утверждённого проекта организации, направленного на осуществление видов деятельности, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка, и предусматривающего привлечение иных ресурсов для осуществления мероприятий проекта.

2.3.2. Обеспечение участия членов организации в социально значимых мероприятиях, проводимых администрацией города Тамбова.

2.3.3. Участие членов организации в проведении уроков мужества в образовательных учреждениях города Тамбова.

2.3.4. Участие в проведении мониторинга социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны.

2.3.5. Участие в работе по созданию музеев боевой Славы, памятников, обелисков, мемориальных досок, увековечению памяти выдающихся тамбовчан.

2.3.6. Участие в работе по надлежащему содержанию воинских захоронений.

2.3.7. Участие в организации конференций, семинаров, "круглых столов", направленных на нравственное воспитание подрастающего поколения, пропаганду здорового образа жизни и др.

2.3.8. Издание информационных материалов о деятельности и опыте работы организации.

2.3.9. Посещение на дому пожилых людей и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с целью оказания социальной поддержки.

2.3.10. Осуществление реабилитационных мероприятий и оказание поддержки членам организации.

2.3.11. Увеличение количества членов организаций.

2.3.12. Привлечение собственных ресурсов организации для организации и проведения социально значимых мероприятий.

2.4. Организациям, получившим субсидии в рамках иных государственных программ Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных программ в текущем году, субсидии не предоставляются.

3. Обязанности организатора отбора

В обязанности организатора отбора входит:

оповещение о предстоящем отборе;

приём заявок с необходимыми документами и их регистрация;

проверка документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;

учёт и хранение документов;

передача заявок и документов на рассмотрение комиссии;

размещение информации о результатах отбора на сайте организатора конкурса.

4. Подача документов на участие в отборе

4.1. Организации, претендующие на участие в отборе на получении субсидии на очередной финансовый год, до 15 февраля текущего года представляют организатору отбора следующие документы:

- заявку по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявка) на бумажном носителе;

- описание социально значимого проекта деятельности организации на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учёт;

- копии учредительных документов, а также перечень видов деятельности, осуществляемых в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приёма заявок на участие в конкурсном отборе;

- копию отчётности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчётный год;

- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней на момент подачи заявки.

4.2. Документы должны быть сброшюрованы и опечатаны.

4.3. Организация вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

4.4. Непредставление документов, перечень которых приведён в пункте 4.1 настоящего Порядка, считается нарушением условий отбора и является основанием для признания заявки организации, не допущенной к участию в отборе.

4.5. Заявки, поступившие к организатору отбора (в том числе по почте) после окончания срока приёма документов на участие в отборе, к участию в отборе не допускаются.

5. Порядок рассмотрения заявок и принятие решения о результатах отбора

5.1. Комиссия проводит рассмотрение заявок и документов организации на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

При несоответствии вышеназванным требованиям комиссия признаёт заявку организации, не допущенной к участию в отборе.

5.2. Принятие решения о предоставлении субсидии (и ее объёме) осуществляется комиссией на основании результатов рассмотрения заявок организаций, допущенных к участию в отборе.

Победителями отбора являются все участники, которые соответствуют критериям отбора и требованиям пунктов 2.2 - 2.3 настоящего Порядка.

Конкретный объём субсидии определяется на итоговом заседании, исходя из важности, значимости проектов, необходимых средств на их реализацию и имеющихся бюджетных ограничений.

5.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины её членов.

5.4. Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

5.5. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии, проводившего заседание.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.

5.6. Протокол заседания комиссии должен содержать сведения:

о заявках организаций, не допущенных к участию в отборе;

о заявках организаций, допущенных к участию в отборе;

о заявках организаций, ставших победителями отбора;

об организациях - победителях отбора и предоставляемых им объёмах субсидии из городского бюджета.

5.7. На основании протокола заседания комиссии администрация города Тамбова принимает постановление о предоставлении субсидии организациям - победителям отбора (далее - постановление).

5.8. Протокол и постановление размещаются организатором отбора на сайте организатора конкурса в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления.

6. Договор о предоставлении субсидии

6.1. Постановление является основанием для заключения с организацией - победителем отбора договора между получателем субсидии и комитетом на предоставление субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов организациям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6.2. Конкретный объём субсидии определяется в договоре с учётом выполнения конкретных условий, указанных в пунктах 2.2 - 2.3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год.

6.3. Полученные средства используются получателями субсидии на своё содержание и ведение деятельности по приоритетным направлениям, в том числе на выплату заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда, оплату услуг связи, коммунальных услуг, арендную плату за пользование имуществом, оплату работ, услуг по содержанию имущества, оплату прочих работ, услуг, проведение прочих расходов, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов.

За счёт предоставленных субсидий победителям отбора запрещается осуществлять следующие расходы:

связанные с оказанием материальной помощи, а также платных услуг населению;

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с уставной деятельностью получателя субсидии;

на поддержку политических партий и компаний;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

на уплату штрафов.

6.4. Договор о предоставление субсидии подписывается в течение 5 рабочих дней с момента принятия постановления администрации города Тамбова о предоставлении субсидии организациям - победителям отбора.

7. Порядок перечисления и контроль за целевым использованием средств субсидии

7.1. Предоставление субсидии из городского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в городском бюджете, в целях возмещения затрат организациям за период с 01 января текущего года.

Главным распорядителем средств по предоставлению субсидии из городского бюджета является комитет.

7.2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 0608304 "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", подстатье классификации операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".

7.3. Получатели субсидии для возмещения затрат до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в комитет:

- акт выполненных условий, указанных в пунктах 2.2 - 2.3 Порядка, за отчётный месяц;

- отчёт о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- заявку на финансирование субсидии и расчёт на возмещение затрат, согласно акту выполненных условий.

За декабрь месяц вышеперечисленные документы предоставляется до 15 числа текущего меся