Постановление администрации Моршанского района Тамбовской области от 5 декабря 2013 г. N 1318 "Об утверждении муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Моршанский район соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и постановлением администрации Тамбовской области от 05.04.2013 об утверждении Государственной программы Тамбовской области "Оказанию содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы, постановлением администрации Моршанского района от 08.04.2013 г. N 411 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Моршанского района", администрация района постановляет:

1. Утвердить районную муниципальную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Моршанский район соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы.

2. Признать утратившим силу постановление N 64 от 26.01.2012 г. "Об утверждении районной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2012 - 2013 г." с 01.01.2014 г.

3. Отделу организационной и кадровой работы администрации района (Ивашина) разместить (опубликовать) настоящее постановление в сетевом издании "TOP 68 Тамбовский областной портал", расположенное в сети интернет (www.top68.ru) и разместить на официальном сайте администрации района в сети интернет.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района И.И. Печагина.

И.о. главы района

И.И. Печагин

Муниципальная программа
"Оказание содействия добровольному переселению в Моршанский район соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области
от 5 декабря 2013 г. N 1318)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 9 июля 2014 г. N 885 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Муниципальной программы Моршанского района

Ответственный исполнитель программы	Отдел экономики и сферы услуг администрации района
Соисполнители программы	Отделение УФМС по Тамбовской области в Моршанском районе (по согласованию) Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения г. Моршанска и Моршанского района" (по согласованию), отдел образования администрации района.
Подпрограммы программы	"Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение N 4); "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Моршанского района" (приложение N 5).
Цель программы	Повышение миграционной привлекательности района; содействие решению демографических проблем района; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами.
Задачи программы	Увеличение миграционного притока населения; увеличение числа квалифицированных кадров; создание социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Моршанский район для постоянного проживания.
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет потенциальных участников программы, от общего числа поступивших анкет - 100%; количество участников программы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных на территории Моршанского района - 20 человек (ежегодно); доля участников муниципальной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование. От общего числа прибывших участников муниципальной и членов их семей - 70%; доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников программы, от общей численности трудоустроенных участников программы трудоспособного возраста - 80% доля участников программы осуществляющих трудовую и предпринимательскую деятельность, ведение личного подсобного хозяйства - 60%
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2014 - 2020 гг. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Объемы и источники финансирования программы	Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составят: средства областного бюджета 77 тыс. руб.; местный бюджет 175 тыс. руб. Объемы финансового обеспечения по годам составят: годы Федеральный бюджет (тыс. руб.) Областной бюджет (тыс. руб.) Местный бюджет (тыс. руб) 2014 225 77 50 2015 0 50 2016 0 50 2017 0 50 2018 0 50 2019 0 50 2020 0 50 Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы района осуществляется на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы района, включенной в Государственную программу области.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Моршанский район соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 г. будет способствовать сохранению численности населения; минимизировать процесс миграционной убыли населения.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Сферой реализации муниципальной программы района является обеспечение социально-экономического развития района, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение числа квалифицированных специалистов, увеличение миграционного притока населения в район.

Основанием необходимости применения программно-целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов послужила социально-демографическая ситуация в Моршанском районе.

Численность населения в Моршанском районе имеет тенденции к сокращению, смертность превышает рождаемость в 2,3 раза.

Число убывающих из Моршанского района превышает число прибывающих в 1,5 раза. Таким образом, естественная убыль населения Моршанского района не восполняется механическим притоком из других регионов страны.

Существующий и грядущий дефицит квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала района. Анализ рынка труда показал, что в перечень профессий и специальностей, востребованных работодателями, входит: врачебные кадры, педагоги, специалисты сельскохозяйственного производства и т.д.

В планах развития экономики района предполагается увеличение спроса на квалифицированных работников, а также изменение профессионально-квалифицированной структуры рынка труда, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет существующих трудовых ресурсов. В этой ситуации необходима внешняя трудовая миграция в соответствии с потребностями социально-экономического развития района.

Целесообразность принятия муниципальной программы обусловлена необходимостью комплексного подхода к процессу содействия добровольному переселению соотечественников в Моршанский район.

В целях снижения рисков реализации муниципальной программы, решением межведомственной комиссии по реализации муниципальной программы утверждаются критерии несоответствия соотечественника требованиям муниципальной программы. Указанные критерии разрабатываются с учетом специфики конкретного проекта переселения и учитываются при рассмотрении анкеты потенциального участника программы.

При реализации муниципальной программы, могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия на их устранение:

- при отсутствии вариантов трудоустройства участника муниципальной программы, предусмотрены предложения по временному трудоустройству на неквалифицированные рабочие места, подбор вариантов трудоустройства членов семьи участника программы, ежемесячное обновление базы данных вакансий для соотечественников;

- при жилищной необустроенности участника программы предусмотрены предварительное информирование о возможностях аренды и покупки жилья при решении об участии в программе, ежеквартальное обновление информации о продаже жилья в Моршанском районе на сайте pereselen-tmb.ru, возможность на первом этапе переселения зарегистрироваться по месту пребывания в жилищном фонде муниципального образования (при условии проживания за собственный счет).

- при неспособности семьи участника муниципальной программы нести расходы по оплате найма временного жилья, предусмотрено предоставление социальной помощи участникам и членам их семей на временное жилищное обустройство и медицинское обследование.

В рамках исполнения таких мероприятий как поиск жилья, трудоустройство участника муниципальной программы и обустройство членов его семьи привлекаются органы местного самоуправления, в функции которых входит информационное обеспечение муниципальной программы, учет переселенцев.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом на постоянное время жительства в Моршанский район с востребованными профессионально-квалифицированными, образовательными, экономическими, демографическими и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения района и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы района позволит создать условия для устойчивого социально-экономического развития района.

Главные цели муниципальной программы района:

- повышение миграционной привлекательности области;

- содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами;

- содействие решению демографических проблем района.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

- увеличение миграционного притока населения;

- увеличения числа квалифицированных кадров;

- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному населению соотечественников, проживающих за рубежом, в Моршанский район для постоянного проживания.

Муниципальная программа Моршанского района реализуется в 2014 - 2020 годах.

Этапы реализации муниципальной программы Моршанского района не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные основные ожидаемые результаты муниципальной программы района

Показатель "Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет потенциальных участников муниципальной программы от общего числа поступивших анкет" свидетельствует о готовности района к приему участников программы и их членов семей;

Показатель "Количество участников муниципальной программы и членов их семей, прибывших в Моршанский район и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики миграционной привлекательности района.

Доля участников муниципальной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование. От общего числа прибывших участников муниципальной и членов их семей.

Показатель "Количество квалифицированных специалистов-участников муниципальной программы и членов их семей, переселившихся в район" характеризует обеспечение баланса интереса участников программы и членов их семей, принимающего сообщества, органов местного самоуправления муниципальных образований.

Показатель "Доля трудоустроенных квалифицированных специалистов-участников муниципальной программы, от общей численности трудоустроенных участников муниципальной программы трудоспособного возраста" характеризует востребованность прибывших на рынке труда области.

Основные индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач муниципальной программы района приведены в приложении N 1 к муниципальной программе района.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы Моршанского района

Муниципальная программа района включает две подпрограммы: "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"; Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Моршанского района".

Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение N 4 к муниципальной программе района) сформирована с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного сектора экономики комплекса района, отраслей здравоохранения и образования.

Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать привлечению и закреплению на территории района квалифицированных кадров.

Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1.1 Создание и эксплуатация в районе жилищного фонда для временного размещения участников муниципальной программы и членов их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальным образованием на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий предусмотренных муниципальной программой).

1.2 Содействие трудоустройству участников муниципальной программы.

1.3 Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участника муниципальной программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальным образованием на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий предусмотренных муниципальной программы).

1.4 Обеспечение детей участников муниципальной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях.

1.5 Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства.

Целью подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы" является содействие решению демографической проблемы района.

Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1.1 Создание и эксплуатация в районе жилищного фонда для временного размещения участников муниципальной программы и членов их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальным образованием на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий предусмотренных муниципальной программой).

1.2 Содействие участникам муниципальной программы в занятии трудовой и предпринимательской деятельностью, ведение личного хозяйства.

1.3 Обеспечение детей участников муниципальной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях.

1.4 Предоставление участникам муниципальной программы земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства.

1.5 Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участника муниципальной программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальным образованием на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий предусмотренных муниципальной программы).

1.6 Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в т.ч. на портале АИС "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами временного и постоянного жилищного обустройства потенциальных участников муниципальной программы.

Перечень мероприятий муниципальной программы района приведены в приложении N 2 к муниципальной программе района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы района

Реализация мероприятий муниципальной программы района осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджета.

Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий муниципальной программы района осуществляется на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы района, включенной в Государственную программу области;

Функции главного распределителя средств областного бюджета по распределению Субсидий осуществляет управление труда и занятости населения области.

Право на получение Субсидий предоставляется бюджетам муниципальных районов при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;

заключение соглашения об условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципальных районов.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы района носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Моршанский район является территорией вселения, принимающей участников муниципальной программы и членов их семей.

Организационный механизм реализации муниципальной программы района представляет собой систему государственных органов, органов самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:

реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, содействию в постоянном обустройстве в территории вселения;

формирование жилищного фонда для временного и постоянного обустройства участников муниципальной программы и членов их семей;

предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам и членам их семей;

содействие занятости, включая занятие предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства.

адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками программы ее условий;

подготовка отчетов о результатах реализации Программы контроль за реализацией программы осуществляет межведомственная комиссия администрации района по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Положение и состав комиссии утверждается нормативным актом администрации района.

Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств.

Реализация мероприятий предусмотренных программой, позволит обеспечить благоприятные условия для содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 9 июля 2014 г. N 885 настоящее приложение изложено в новой редакции

Текст приложения в предыдущей редакции не приводится

Приложение N 2
к муниципальной программе
Моршанского района "Оказание содействия
добровольному переселению в Моршанский
район соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий программы

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г.

N	Программные мероприятия	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)			Срок выполнения	Основные целевые индикаторы			Ответственные за выполнение программы
			Всего	В том числе по годам			Наименование	Единица измерения	Целевое значение (по годам реализации программы)
				2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития Моршанского района
Задача: Разработка механизмов организации процесса переселения в Моршанский район соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территории вселения
1	Организация работы Межведомственной комиссии территории вселения района по реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом					2012 - 2013 годы				Администрация района
2	Обеспечение работы телефона "горячей линии"					2012 - 2013 годы				Администрация района
3	Проведение мониторинга по определению возможного количества потенциальных участников Государственной программы из числа соотечественников, проживающих на законном основании в районе					2012 - 2013 годы				Отделение УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе (по согласованию)
4	Проведение консультаций участников Государственной программы и членов их семей по вопросам обустройства					2012 - 2013 годы				Администрация района
5	Участие в онлайн конференциях с временными группами Федеральной миграционной службы за рубежом					2012 - 2013 годы				Администрация района,
6	Создание сайта для потенциальных переселенцев, а также участников Государственной программы					2012 - 2013 годы				Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию), Отделение УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе (по согласованию)
7	Участие в проведении презентаций региональной программы					2012 - 2013 годы				Администрация района
8	Изготовление рекламной продукции (буклетов, памяток участнику Государственной программы, информационных карт территорий вселения, стендов)			-		2012 - 2013 годы				Администрация района
9	Разработка и реализация медиа-плана по освещению реализации региональной программы в районных средствах массовой информации					2012 - 2013 годы				Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию)
10	Разработка комплекса мероприятий по работе с соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании в области, по их участию в Государственной программе					2012 - 2013 годы				Администрация района, Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию), Отделение УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе (по согласованию)
	Итого:
Задача: Формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей муниципального образования
1	Ведение банка данных о жилищном фонде для продажи участникам Государственной программы					2012 - 2013 годы					Администрация района
2	Ведение базы данных об участниках Государственной программы и членах их семей, находящихся на территории района					2012 - 2013 годы					Администрация района
3	Определение правового статуса центра временного размещения соотечественников, ремонт и оборудование		1225	760	465	2012 - 2013 годы					Администрация района
4	Оплата предоставления медицинских услуг (медосмотр) участникам программы и членам их семей					2012 - 2013 годы					Администрация района
5	Оказание материальной помощи на неотложные нужды		107	85	22	2012 - 2013 годы					Администрация района
4	Оказание консультативной помощи переселенцам по вхождению в программу "Социальное развитие села до 2012 года" по вопросам строительства и приобретения жилья в сельской местности					2012 - 2013 годы					Администрация района
5	Оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство					2012 - 2013 годы					Администрация района
6	Определение потребности участников Государственной программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство					2012 - 2013 годы					Администрация района
7	Информирование участников Государственной программы и членов их семей о возможности по повышению квалификации, перепрофилированию и подтверждению необходимого уровня квалификации					2012 - 2013 годы					Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию)
8	Проведение мероприятий по расширению базы данных вакансий в территории вселения					2012 - 2013 годы					Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию)
9	Информирование соотечественников о возможности участия во временных, общественных работах					2012 - 2013 годы					Администрация района
10	Обновление реестра предприятий и организаций, участвующих в региональной программе по привлечению трудовых ресурсов из числа соотечественников					2012 - 2013 годы					Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию)
11	Содействие участникам Государственной программы и членам их семей в организации собственного дела					2012 - 2013 годы					Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию)
12	Оказание переселенцам практической помощи в организации фермерского хозяйства и кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств					2012 - 2013 годы					Администрация района
13	Разработка мероприятий по оказанию переселенцам помощи в приобретении: сельскохозяйственной техники в лизинг; в приобретении скота и птицы для развития предпринимательской деятельности					2012 - 2013 годы					Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию)
14	Проведение мониторинга по трудоустройству участников региональной программы					2012 - 2013 годы					Администрация района
15	Содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в Моршанский район					2012 - 2013 годы					Администрация района; Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию); Отделение УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе (по согласованию)
16	Формирование общественного мнения о региональной программе					2012 - 2013 годы					Администрация района
17	Создание информационной страницы для участников Государственной программы на официальном сайте администрации Моршанского района					2012 - 2013 годы					Администрация района
18	Освещение реализации региональной программы в газете "Согласие"					2012 - 2013 годы					Администрация района
19	Проведение информационных встреч с гражданами, имеющими разрешение на временное проживание					2012 - 2013 годы					Отделение УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе (по согласованию)
20	Организация постоянно действующих консультационных пунктов для участников Государственной программы и членов их семей					2012 - 2013 годы					Администрация района
21	Подготовка информационных материалов для переселенцев о возможности открыть собственное дело					2012 - 2013 годы					Администрация района
22	Проведение информационных мероприятий с физическими и юридическими лицами, готовыми принимать соотечественников на территории муниципалитета					2012 - 2013 годы					Администрация района
	Итого:		1332	845	487
Задача: Создание условий для целевого набора мигрантов
1	Организация отдыха детей участников Государственной программы в лагерях дневного пребывания в период летних каникул					2012 - 2013 годы					Администрация района
2	Вовлечение участников Государственной программы и членов их семей в деятельность учреждений культуры на территории вселения					2012 - 2013 годы					Администрация района
3	Проведение профилактических мероприятий сотрудниками МВД РФ по месту жительства участников Государственной программы					2012 - 2013 годы					Межмуниципальный отдел МВД России "Моршанский" (по согласованию)
4	Формирование индивидуальных планов дополнительного обучения детей участников Государственной программы в образовательных учреждениях (при необходимости)					2012 - 2013 годы					Администрация района
5	Организация дополнительного образования детей участников Государственной программы										Администрация района
6	Посещение участников Государственной программы (до момента получения гражданства Российской Федерации)										Администрация района
7	Проведение мониторинга деятельности органов и организаций, участвующих в реализации программы										Администрация района; Тамбовское областное Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Моршанского района" (по согласованию); Отделение УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе (по согласованию)

Основные целевые индикаторы
отражающие степень достигшей цели и задач Программы

Цели, задачи	Целевой индикатор											Единица измерения	Исходные показатели 2011 года (оценка)	Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
														2012	2013
1	2											3	4	5	6
Цель: оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития Моршанского района
Задача: разработка механизмов организации процесса переселения в Моршанский район соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территории вселения
1. разработка механизмов организации процесса переселения в Моршанский район соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территории вселения	Количество анкет, поступивших в территорию вселения											ед.	11	23	14
	Количество положительных решений											ед.	10	23	14
	Количество отрицательных решений											ед.	1	-	-
	Количество участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения											ед.	15	43	9
	В том числе			лиц, не достигших совершеннолетия								ед.	-	9	3
				детей дошкольного возраста								ед.	2	3	1
				лиц, имеющих право на пенсию								ед.	-	2	-
	Доля прибывших к общей численности населения территории вселения (%)											ед.	0,4	0,12	0,3
	Количество жилья, предоставленного участникам Программы и членам их семей при прибытии в территорию вселения, (1 участник - 1 ед)											ед.	10	22	9
	Временное обустройство											ед.	1	2	2
	Из него			Из него							на условиях временного найма	ед.	-	1	2
											муниципальное	ед.	-	-	-
											служебное	ед.	1	1	-
											иное	ед.	-	-	-
				Постоянное обустройство								ед.	9	20	7
				приобретено за счёт личных средств участника Государственной программы								ед.	9	14	4
				приобретено в рамках реализации областных жилищных программ								ед.	-	-	-
				по иным основаниям (прописка у родственников)								ед.	-	6	3
				Из него							уровень постоянного обустройства (%)	ед.	-	90,9	77,8
Задача: формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей муниципального образования
2. формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей муниципального образования;	Количество заявлений, поданных участниками Программы на получение единовременной выплаты											ед.	-	7	2
	Из них	количество заявлений, по которым принято решение о выплате										ед.	-	7	2
		из них с нарушением сроков										ед.	-
		сумма составленных выплат, тыс. рублей										ед.	-	85	22
		количество заявлений, находящихся на рассмотрении										ед.	-
Задача: создание условий для целевого набора мигрантов
3. создание условий для целевого набора мигрантов	Количество участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность											ед.	9	19	6
	Количество обращений от участников Программы и членов их семей											ед.	-
	Из них		в области образования									ед.	-
			Из них		о предоставлении мест в детских дошкольных образовательных учреждениях							ед.	-
					Из них		удовлетворено					ед.	-
							не удовлетворено					ед.	-
					расходы местного бюджета на предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях, тыс. рублей							ед.	-
					по оказанию услуг в получении образования в учреждениях общего образования							ед.	-
					Из них			удовлетворено				ед.	-
								не удовлетворено				ед.	-
					расходы бюджетов на получение образования в учреждениях общего образования, тыс. рублей							ед.	-
					Из них			областного бюджета				ед.	-
								местного бюджета				ед.	-
			в области здравоохранения									ед.	-
			Из них			Из них			удовлетворено			ед.	-
									не удовлетворено			ед.	-
						расходы на предоставление услуг здравоохранения, тыс. рублей						ед.	-
						Из них				областного бюджета		ед.	-
										местного бюджета		ед.	-
										ТТФОМС		ед.	-
Количество жалоб от участников Программы и членов их семей												ед.	-

Приложение N 4
к муниципальной программе
Моршанского района "Оказание содействия
добровольному переселению в Моршанский
район соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014 - 2020 годы
(с изменениями от 9 июля 2014 г.)

Паспорт
подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики и сферы услуг администрации района
Соисполнители программы	Отделение УФМС по Тамбовской области в Моршанском районе (по согласованию) Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения г. Моршанска и Моршанского района" (по согласованию) Отдел образования администрации района.
Цели подпрограммы	Повышение миграционной привлекательности района; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы	Увеличение числа квалифицированных кадров; создание условий, способствующих переезду соотечественников в район на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.
Целевые индикаторы и показатели программы	Количество квалифицированных специалистов участников муниципальной программы и членов их семей, переселившихся в Моршанский район - 10 человек ежегодно. доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников программы, осуществляющих трудовую деятельность от общей численности трудоустроенных участников программы трудоспособного возраста - 80% доля участников программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников программы и членов их семей - 70%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составят: средства областного бюджет 22 тыс. руб.; местный бюджет 175 тыс. руб. Объемы финансового обеспечения по годам составят: годы из областного бюджета тыс. руб. из местного бюджета тыс. руб. 2014 22 25 2015 0 25 2016 0 25 2017 0 25 2018 0 25 2019 0 25 2020 0 25 Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы района осуществляется на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы района, включенной в Государственную программу области.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Для реализации муниципальной программы района на период 2014 - 2020 в районе сформирована программа "Проект переселения "Квалифицированные специалисты (далее - подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития, агропромышленного сектора экономики района, отрасли образования и здравоохранения.

Перечень мероприятий подпрограммы района, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе района.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала района.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительство в район с востребованными профессионально-квалифицированными, образовательными, экономическими, демографическими и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения района и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

- повышение миграционной привлекательности района;

- содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами;

Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:

- увеличение числа квалифицированных кадров;

- создание условий, способствующих переезду соотечественников в Моршанский район на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.

Реализация указанных задач направлена на привлечение квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития района, включая.

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Моршанский район;

разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий вселения. Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы

Основные показатели, характеризующие результаты подпрограммы носят прогнозный характер:

- количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей, прибывших в Моршанский район и зарегистрированных в отделении УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе - 10 чел. (ежегодно);

- доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников государственной программы, осуществляющих трудовую деятельность от общей численности трудоустроенных участников государственной программы трудоспособного возраста не менее 80%;

- доля участников государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников государственной программы и членов их семей не менее 70%.

Перечень целевых показателей подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к муниципальной программе района

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1.1. Создание и эксплуатация в районе жилищного фонда для временного размещения участников подпрограммы и членов их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальным образованием на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий предусмотренных муниципальной программой).

В рамках данного мероприятия предусматривается реконструкция здания для временного жилищного обустройства, строительство и подведение инженерных коммуникаций, текущий и капитальный ремонт жилого фонда для временного размещения участников программы и членов их семей, изготовление проектно-сметной документации, приобретение мебели, инженерного оборудования, приобретения мебели и оргтехники, канцтоваров, мягкого инвентаря.

1.2. Содействие трудоустройству участников подпрограммы.

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление услуг в содействии занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы.

1.3. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участника программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с муниципальным образованием на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий предусмотренных муниципальной программы).

В рамках данного мероприятия будет осуществляться, мероприятия с предоставлением дополнительных гарантий переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам:

- частичная компенсация расходов на оплату наемного жилья (в размере 1,6 тыс. руб. в месяц на каждого участника программы и 1,6 тыс. руб. в месяц на каждого члена семьи в течение 6 месяцев по месту пребывания).

- частичная компенсация расходов на оплату медицинского обследования (в размере 1,4 тыс. руб. на участника программы и члена его семьи).

1.4. Обеспечение детей участников программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях Моршанского района.

В рамках данного мероприятия будут осуществляться мероприятия, направленные на создание условий для получения дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования.

1.5. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться следующие мероприятия, направленные на оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков под индивидуальное строительство и личное подсобное хозяйство;

1.6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайтах pereselen-tmb.ru, автоматизированные информационные системы "Соотечественники";

содействие соотечественникам в получении информации о дополнительных гарантиях переселившимся участникам программы и членам их семей - квалифицированным специалистам.

Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 9 июля 2014 г. N 885 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит средства областного бюджета - 77 тыс. руб., муниципального образования - 175 тыс. руб.

Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий муниципальной программы района осуществляется на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы района, включенной в Государственную программу области.

Ресурсное обеспечение программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы предоставлена в приложении N 3 к муниципальной программе района.

6. Механизм реализации подпрограммы

Организационный механизм реализации подпрограммы, представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:

реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, постоянно жилищному обустройству участников программы и членов их семей в территории вселения;

формирование жилищного фонда за счет постоянного обустройства участников и членов их семей, ремонта жилья для временного размещения;

предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам подпрограммы и членам их семей.

Приложение N 5
к муниципальной программе
Моршанского района "Оказание содействия
добровольному переселению в Моршанский
район соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014 - 2020 годы
(с изменениями от 9 июля 2014 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 9 июля 2014 г. N 885 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Моршанского района"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики и сферы услуг администрации Моршанского района
Соисполнители подпрограммы	Отделение УФМС по Тамбовской области в Моршанском районе Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения г. Моршанска и Моршанского района", отдел образования администрации района.
Цели подпрограммы	Содействие решению демографических проблем района
Задачи подпрограммы	Увеличение миграционного притока населения; содействие занятости участников муниципальной подпрограммы, обеспечение действенного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдение прав переселенцев, выполнение ими взятых обязательств и выполнением обязательств района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество участников муниципальной программы и членов их семей, переселившихся в Моршанский район, ежегодно - 10 чел. доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью повышение миграционной привлекательности района - 60% доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников программы - 70%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 гг. этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы района составляет: средства из федерального бюджета - 225 тыс. руб.; средства из местного бюджета - 175 тыс. руб. годы федеральный бюджет (тыс. руб.) Областной бюджет (тыс. руб.) Местный бюджет (тыс. руб) 2014 225 0 25 2015 0 0 25 2016 0 0 25 2017 0 0 25 2018 0 0 25 2019 0 0 25 2020 0 0 25 Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы района осуществляется на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы района, включенной в Государственную программу области.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники Государственной программы Тамбовской области"

Для реализации муниципальной программы района 2014 - 2020 годы сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской области".

Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать переезду соотечественников в область на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества, улучшению демографической ситуации в районе.

Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе района.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие решению демографических проблем района.

Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение миграционного притока населения, содействие занятости участников программы в т.ч. предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, в создании крестьянских хозяйств.

Обеспечение действенного муниципального и общественного контроля за процессом переселения, соблюдение прав переселенцев, выполнение взятых ими на себя обязательств.

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы

Основные показатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы носят прогнозный характер:

количество участников муниципальной программы в и членов их семей прибывших в Моршанский район - 10 чел. (ежегодно);

- количество участников программы, занимающихся трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства - 60%

- доля участников государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников государственной программы и членов их семей - 70%

Перечень целевых показателей подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие:

1.1. Содействие участникам Государственной программы в занятии трудовой и предпринимательской деятельностью, ведение личного хозяйства.

В рамках данного мероприятия предусматривается: осуществление мероприятий направленных на содействие занятости, оказание информационных услуг по занятию предпринимательской деятельности.

1.2. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам государственной подпрограммы и членам их семей.

1.3. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников подпрограммы.

В рамках данного мероприятия, прежде всего, предусматривается решение жилищного вопроса за счет имеющегося фонда территорий сельсовета.

Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской области", ожидаемые результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 9 июля 2014 г. N 885 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию на реализацию в том числе:

средства федерального бюджета - 225 тыс. руб

средства муниципального образования - 175 тыс. руб.

Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы района осуществляется на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы района, включенной в Государственную программу области.

Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы предоставлена в приложении N 3 к муниципальной программе района.

6. Механизм реализации подпрограммы

Организационный механизм реализации подпрограммы, представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:

реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, постоянно жилищному обустройству участников программы и членов их семей в территории вселения;

формирование жилищного фонда за счет постоянного обустройства участников и членов их семей, ремонта жилья для временного размещения;

предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам подпрограммы и членам их семей.

Приложение N 6
к муниципальной программе
Моршанского района "Оказание содействия
добровольному переселению в Моршанский
район соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014 - 2020 годы

Регламент
приема участника муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2014 - 2020 годы членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в Моршанском районе

1. Общие положения

1.1 В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия администрации района с территориальными органами исполнительных органов государственной власти области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями в ходе реализации муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 г. (далее муниципальная программа района) создается межведомственная комиссия по реализации муниципальной программы района (далее МВК).

1.2 Уполномоченным органом по реализации муниципальной программы района определен отдел экономики и сферы услуг администрации Моршанского района.

На уполномоченный орган возложены следующие полномочия:

координация действий администрации города с территориальными органами исполнительной власти Тамбовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников муниципальной программы района;

оказание и содействия участникам программы и членам их семей во взаимодействии с исполнителями программы в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, обустройстве и социально-культурной адаптации;

организация работы МВК;

обеспечение мониторинга за ходом выполнения мероприятий программы;

контроль за ходом выполнения мероприятий программы ее исполнителями и подготовка сведений для рассмотрения на заседаниях МВК;

проведение разъяснительной работы по реализации программы.

1.3 Прибытие участников программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

2. Алгоритм действия по приему участников муниципальной программы и членов их семей

2.1 По прибытию на территорию вселения участник Программы и члены его семьи обращаются в администрацию района для получения консультативной помощи в обустройстве.

Участнику программы и членам его семьи специалистом района, отвечающим за данное направление работы, даются необходимые разъяснения о последовательности деятельности.

2.2 Администрация Моршанского района:

информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории района:

отслеживает ход временного размещения и обустройства переселенцев и членов их семей;

направляет переселенца для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи в УФМС по Тамбовской области в Моршанском районе для постановки на регистрационный учет, как участников программы;

осуществляет учет участников программы, статистическое наблюдение за ходом реализации Программы.

3. Регистрация участников Программы и членов их семей по месту пребывания или жительства

Регистрацию участников Программы осуществляет отдел УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе, 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Советская, д. 56.