Приложение N 4. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Тамбова" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Тамбова "Обеспечение
безопасности населения города Тамбова,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Тамбова" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 7 июля, 17 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 17 сентября 2014 г. N 7970 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Разработчик Подпрограммы	Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова
Соисполнители Подпрограммы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова, жилищный комитет администрации города Тамбова, управление делами администрации города Тамбова, муниципальное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба города Тамбова", муниципальное казенное учреждение "Единая городская центральная диспетчерская служба", муниципальное бюджетное учреждение "Град-Сервис"
Цели Подпрограммы	- Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности; - повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера; - снижение количества пожаров, гибели людей на пожарах; - обеспечение безопасности на водных объектах
Задачи Подпрограммы	- Развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера; - обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, их значения на последний год реализации	- Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации - до 95%; - повышение готовности первичных средств пожаротушения - до 95%; - обеспеченность работников индивидуальными средствами защиты - на 80%; - снижение количества гибели людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - до 95%; - снижение риска гибели людей на воде - 50%. Данные по целевым индикаторам и показателям Подпрограммы на последний год реализации приведены в приложении N 1 к Программе
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 год. Подпрограмма будет реализована в три этапа. На первом этапе (2014 - 2016 годы) предусматривается реализация мероприятий по развитию, оснащению аварийно-спасательных формирований средствами защиты и спасения людей, развитию системы безопасности людей, а также развитию единой дежурно-диспетчерской службы города. На втором этапе (2017 - 2018 годы) предусматривается реализация мероприятий по техническому переоснащению аварийно-спасательных формирований, единой дежурно-диспетчерской службы города. На третьем этапе (2019 - 2020 годы) предусматривается реализация завершающих мероприятий по развитию и совершенствованию аварийно-спасательных формирований единой дежурно-диспетчерской службы города, системы безопасности людей
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 112 764,4 тыс. руб., в том числе за счет: - городского бюджета городского округа - город Тамбов: 2014 год - 23 192,2 тыс. руб., 2015 год - 15 164,5 тыс. руб., 2016 год - 14 852,3 тыс. руб., 2017 год - 15 414,6 тыс. руб., 2018 год - 14 714,6 тыс. руб., 2019 год - 14 714,6 тыс. руб., 2020 год - 14 714,6 тыс. руб. Данные по объему финансирования приведены в приложении N 3 к Программе

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.

Перспективы социально-экономического развития города во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий. Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в городе наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики города.

Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос защищенности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение различных чрезвычайных ситуаций.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Приоритеты городской политики в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2020 года сформированы в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", законами Тамбовской области от 28.04.2006 N 25-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", от 25.11.2005 N 393-3 "О пожарной безопасности в Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 N 956 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы", Стратегией социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584, постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".

Основными целями Подпрограммы являются:

- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности;

- повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;

- снижение количества пожаров, гибели людей на пожарах;

- обеспечение безопасности на водных объектах.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.

Реализация Подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.

Подпрограмма будет реализована в три этапа.

На первом этапе (2014 - 2016 годы) предусматривается реализация мероприятий по развитию, оснащению аварийно-спасательных формирований средствами защиты и спасения людей, развитию единой дежурно-диспетчерской службы города.

На втором этапе (2017 - 2018 годы) предусматривается реализация мероприятий по техническому переоснащению аварийно-спасательных формирований, единой дежурно-диспетчерской службы города.

На третьем этапе (2019 - 2020 годы) предусматривается реализация завершающих мероприятий по развитию и совершенствованию аварийно-спасательных формирований единой дежурно-диспетчерской службы города.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты Подпрограммы

Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации - до 95%;

- повышение готовности первичных средств пожаротушения - до 95%;

- обеспеченность работников индивидуальными средствами защиты - на 80%;

- снижение количества гибели людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - до 95%;

- снижение риска гибели людей на воде - 50%.

Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 14 марта 2014 г. N 1968 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных задач в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

- поддержание аварийно-спасательных групп в постоянной готовности к выдвижению в зону чрезвычайной ситуации и проведение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- разработка информационно-справочной электронной карты города Тамбова для принятия решений по ликвидации различных