Приложение 1. Порядок конкурсного отбора и предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства и гражданам, планирующим открытие собственного дела, осуществляющим или планирующим осуществлять приоритетные виды экономической деятельности

Приложение 1

Порядок
конкурсного отбора и предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства и гражданам, планирующим открытие собственного дела, осуществляющим или планирующим осуществлять приоритетные виды экономической деятельности
(утв. постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 14 октября 2014 г. N 1998)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора и предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства и гражданам, планирующим открытие собственного дела, осуществляющим или планирующим осуществлять приоритетные виды экономической деятельности (далее - Порядок) определяет цели, порядок отбора и условия предоставления грантов за счет средств районного бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы Мичуринского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

1.2. Целью предоставления грантов является создание условий для реализации бизнес - проектов, способствующих эффективному социально-экономическому развитию Мичуринского района.

1.3. Участвовать в конкурсном отборе имеют право:

1) юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Мичуринского района и действующие менее 1 года на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности на территории Мичуринского района;

2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, проживающие в Мичуринском районе и предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности на территории Мичуринского района.

1.4. Гранты предоставляются исключительно в форме субсидий, по итогам конкурсного отбора.

1.5. Предметом конкурсного отбора является право на заключение договора о предоставлении гранта (далее - Договор) между администрацией Мичуринского района и субъектом малого предпринимательства (приложение 4).

1.6. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, получившие по итогам конкурного отбора право на получение гранта, заключают Договор после регистрации в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица и подтверждения принадлежности данных субъектов к субъектам малого предпринимательства.

1.7. Конкурсный отбор проводится на основании постановления администрации района о проведении конкурсного отбора.

1.8. Рассмотрение заявок осуществляет комиссия по конкурсному отбору начинающих субъектов малого предпринимательства и граждан, планирующих открытие собственного дела, осуществляющих или планирующих осуществлять приоритетные виды экономической деятельности (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации района.

1.9. Предоставление грантов осуществляется за счет средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы Мичуринского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

2. Условия предоставления грантов

2.1. Предоставление грантов производится субъектам малого предпринимательства:

зарегистрированным на территории Мичуринского района и подтвердившим свой статус субъекта малого и среднего предпринимательства;

деятельность которых заключается в осуществлении приоритетных видов экономической деятельности, определенных действующей программой развития малого и среднего предпринимательства в Мичуринском районе;

действующим на момент принятия решения о предоставлении гранта менее 1 года;

не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;

в отношении которых не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии;

принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест либо, как минимум, по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения гранта;

предоставившим бизнес-проект, содержащий финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений), технологии, способы, сроки и особенности реализации предусмотренных им мероприятий.

2.2. Предоставление грантов не производиться субъектам малого предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

получившим финансовую поддержку в рамках подпрограммы "Развитие торговли и бытового обслуживания населения" муниципальной программы Мичуринского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

предполагающим выплачивать в течение 6 месяцев со дня получения поддержки среднемесячную номинальную начисленную заработную плату не ниже уровня, сложившегося в среднем по области по соответствующему виду экономической деятельности в квартале, предшествующем обращению за предоставлением грантов;

2.3. Предоставление грантов производится в размере 150 тыс. рублей, на одного грантополучателя. Предельное количество грантополучателей устанавливается в соответствии с подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы Мичуринского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, а также в зависимости от бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом района на эти цели в текущем году.

2.4. Предоставление грантов производится в целях субсидирования следующих расходов начинающих субъектов малого предпринимательства:

регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;

исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

приобретение машин и оборудования;

приобретение прав на патенты, лицензий на использование программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау);

другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);

обучение и подготовка персонала;

маркетинговые исследования;

прочие затраты на технологические инновации;

аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;

сертификация и патентование;

приобретение компьютерной, офисной техники, мебели.

3. Обязанности организатора конкурсного отбора

3.1. Организатором конкурсного отбора является отдел экономики администрации района.

3.2. В обязанности организатора конкурсного отбора входит:

оповещение о предстоящем конкурсном отборе;

прием заявок с необходимыми документами и их регистрация;

проверка соответствия представленных претендентами заявок и документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

учет и хранение документов;

передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;

направление официального уведомления победителям Отбора на основании решения Комиссии.

4. Объявление Отбора

4.1. Организатор конкурсного отбора не позднее чем за 30 дней до начала конкурсного отбора публикует в газете "Наше слово" и на сайте администрации Мичуринского района (http://www.michrn.ru) извещение о его проведении (далее - Извещение). Извещение должно содержать сведения о времени, месте, предмете конкурсного отбора и порядке его проведения.

4.2. Организатор конкурсного отбора имеет право включать в Извещение другие сведения, способствующие наиболее эффективному проведению конкурсного отбора.

5. Подача Заявок на участие в Отборе

5.1. Субъекты малого предпринимательства и граждане, планирующие открытие собственного дела, претендующие на участие в конкурсном отборе (далее - Претенденты), представляют организатору конкурсного отбора:

заявку на участие в конкурсном отборе на бумажном носителе;

утвержденный Претендентом бизнес-проект на бумажном и электронном носителях;

утвержденную Претендентом смету расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта, с подробной расшифровкой всех статей затрат на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Указанные документы должны быть подписаны индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица и заверены печатью Претендента.

Организатор конкурсного отбора запрашивает в Межрайонной инспекции ФНС N 9 выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, включающую сведения о постановке на учет Претендента, и справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней, если данные документы не были представлены Претендентом.

5.2. Претенденты, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями направляют организатору конкурсного отбора заявку в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку. Претенденты, являющиеся физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, направляют организатору конкурсного отбора заявку в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

5.3. Претендент вправе подать только одну Заявку на участие в Отборе.

5.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор конкурсного отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.

5.5. Претендент не допускается к участию в Отборе, если:

не представлены определенные пунктом 5.1 настоящего Положения документы;

представлены недостоверные или неполные сведения.

6. Критерии оценки Заявок

6.1. Основным критерием отбора Претендентов является качество представленного бизнес-проекта, для оценки которого применяются следующие критерии:

6.1.1. уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в период реализации бизнес-проекта:

уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в 1,5 раза и более превышает уровень, сложившийся в среднем по области по соответствующему виду экономической деятельности в квартале, предшествующем обращению за предоставлением гранта - 100 баллов;

уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента равен или превышает менее чем в 1,5 раза уровень, сложившийся в среднем по области пО соответствующему виду экономической деятельности в квартале, предшествующем обращению за предоставлением гранта - 75 баллов;

6.1.2. создание новых рабочих мест (сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки):

свыше 10 новых рабочих мест - 100 баллов;

от 5 до 10 новых рабочих мест - 75 баллов;

от 1 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;

сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки - 25 баллов;

6.1.3. планируемая сумма налогов и сборов в бюджеты всех уровней за 3 года реализации бизнес-проекта:

от 300 % размера гранта и выше - 100 баллов;

от 200 до 300 % размера гранта - 75 баллов;

от 100 до 200 % размера гранта - 50 баллов;

менее 100% размера гранта - 0 баллов;

6.1.4. готовность бизнес-проекта к внедрению (качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами, качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий, прогнозируемые изменения финансовых результатов деятельности):

отлично - 100 баллов;

хорошо - 75 баллов;

удовлетворительно - 50 баллов;

неудовлетворительно - 0 баллов.

6.2. Победителями конкурсного отбора признаются Претенденты, набравшие наибольшее количество балов.

При равном количестве баллов, набранном Претендентами, победителями конкурсного отбора признаются Претенденты, заявки на участие в конкурсном отборе которых поступили ранее заявок на участие в конкурсном отборе других Претендентов.

Претендент может быть признан победителем конкурсного отбора в случае, если им набрано не менее 200 баллов.

Претендентам, готовность бизнес-проектов которых к внедрению признана большинством членов Комиссии неудовлетворительной, выделение грантов не производится. При равном количестве членов Комиссии, признавших готовность бизнес-проекта Претендента к внедрению неудовлетворительной, признание Претендента победителем конкурсного отбора или проигравшим конкурсный отбор производится по оценке готовности бизнес-проекта Претендента к внедрению, произведенной председателем Комиссии.

Количество победителей конкурсного отбора определяется подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы Мичуринского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления грантов, количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из размера бюджетных ассигнований.

6.3. Если подана одна заявка, то конкурсный отбор признается несостоявшимся. В таком случае комиссия принимает решение либо о предоставлении гранта единственному Претенденту (в случае, если им набрано не менее 200 баллов), либо об отказе в предоставлении гранта (в случае, если им набрано менее 200 баллов).

7. Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах конкурсного отбора

7.1. Претендент представляет организатору конкурсного отбора Заявку и приложенные к ней документы, определенные пунктом 5.1 настоящего Порядка (далее - Документы).

7.2. Организатор конкурсного отбора производит проверку соответствия представленных Претендентами Заявок и Документов требованиям, определенным настоящим Порядком, и готовит соответствующее заключение.

7.3. Подготовленные к рассмотрению Заявки и Документы Претендентов вместе с заключением выносятся на рассмотрение Комиссии.

7.4. Комиссия начинает рассматривать Заявки не ранее чем по истечении 30 дней после опубликования Извещения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере поступления Заявок.

7.5. Члены Комиссии, являющиеся руководителями, учредителями Претендентов либо находящиеся с вышеназванными лицами в родственных отношениях, а также работниками (включая работу по совместительству или по договорам гражданско-правового характера) Претендентов, обязаны сообщить об этом председателю Комиссии и отказаться от участия в заседании Комиссии.

7.6. Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими в ходе рассмотрения Заявок и Документов Претендентов.

7.7. Комиссия определяет Претендентов, чьи заявки в наибольшей степени соответствуют требованиям настоящего Порядка, и принимает решение о Предоставлении грантов либо, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Претендентом условий Предоставления грантов, определенных разделом 2 Порядка, об отказе в Предоставлении грантов.

7.8. В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые (существенные) условия Предоставления грантов.

Решения Комиссии заносятся в протоколы заседаний Комиссии.

7.9. Итоги конкурсного отбора утверждаются постановлением администрации района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.9. Организатор конкурсного отбора в течение 10 дней с даты принятия решения о результатах конкурсного отбора направляет Претенденту письменное уведомление о Предоставлении гранта или об отказе в Предоставлении гранта (с указанием причины отказа).

8. Договор о предоставлении гранта

8.1. Постановление администрации района об утверждении итогов конкурсного отбора является основанием для организатора конкурсного отбора для заключения с победителем конкурсного отбора Договора о предоставлении гранта согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

8.2. Финансовый отдел администрации района и отдел бухгалтерского отчета и отчетности в соответствии с заключенным договором перечисляют денежные средства на счет Получателя поддержки.