Приложение. Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района

Приложение

Порядок
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района
(утв. постановлением администрации Первомайского района Тамбовской области
от 19 ноября 2014 г. N 1605)

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района устанавливает правила осуществления ведомственного контроля в сфере - закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее, соответственно - Порядок, Федеральный закон) администрацией района (финансовый отдел администрации Первомайского района) субъектов ведомственного контроля.

1.2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами ведомственного контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах имеющихся у них полномочий заказчиков (далее - законодательство в сфере закупок).

1.3. Субъектами ведомственного контроля являются: подведомственные заказчики, в том числе их контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок.

1.4. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют контроль:

1.4.1. Соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.2 пункта 1.4 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.4.2. Соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (вступает в силу с 1 января 2016 года);

1.4.3. Соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

1.4.4. Правильности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае предусмотренным законом о контрактной системе;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.5 пункта 1.4 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.4.5. Соответствия информации об объёме финансового обеспечения, включённой в планы закупок, информации об объёме финансового обеспечения для осуществления закупок, утверждённом и доведённом до сведения заказчика (вступает в силу с 1 января 2016 года);

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.6 пункта 1.4 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.4.6. Соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объёме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся (вступает в силу с 1 января 2016 года):

- в планах-графиках информации, содержащейся в планах закупок;

- в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

- в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.4.7. Предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

1.4.8. Соблюдения требований осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

1.4.9. Соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.4.10. Обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), (при условии, что такой отчёт предусмотрен нормами закона о контрактной системе);

1.4.11. Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

1.4.12. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

1.4.13. Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

1.4.14. Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.5. Для осуществления ведомственного контроля органом ведомственного контроля утверждается состав работников, выполняющих функции контрольного подразделения, без образования отдельного структурного подразделения или назначаются одно или несколько должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

1.6. Указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка подразделения (работники, должностные лица) ведомственного контроля осуществляют ведомственный контроль в соответствии с настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2017 г.

1.7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.(вступает в силу с 1 января 2017 года).

1.8. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок (далее - контрольные мероприятия, мероприятия ведомственного контроля).

Документарная проверка проводится по месту нахождения органа ведомственного контроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам органа ведомственного контроля, и (или) данных единой информационной системы в сфере закупок.

Выездная проверка осуществляется по месту нахождения субъекта ведомственного контроля.

2. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

2.1. Мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании распоряжения начальника финансового отдела администрации Первомайского района о проведении контрольного мероприятия.

2.2. Распоряжение начальника финансового отдела администрации Первомайского района о проведении контрольного мероприятия должно содержать следующую информацию:

- наименование субъекта ведомственного контроля;

- предмет ведомственного контроля;

- период времени, за который проверяется деятельность данного субъекта ведомственного контроля;

- вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или камеральное);

- срок проведения мероприятия ведомственного контроля;

- перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля.

2.3. Орган ведомственного контроля уведомляет субъект ведомственного контроле о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

2.4. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля, оформленному приказом о продлении контрольного мероприятия.

2.5. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на его проведение в соответствии с приказом о назначении такого контрольного мероприятия, имеют право:

- на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта ведомственного контроля (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов), при предъявлении ими служебных удостоверений с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- истребовать необходимые для проведения мероприятия ведомственного контроля документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

2.6. Результаты мероприятия ведомственного контроля оформляются актом с приложением документов (копий документов), составленных (запрошенных) в ходе проведения мероприятия по контролю, (далее - материалы мероприятия ведомственного контроля) и представляются руководителю органа ведомственного контроля для рассмотрения.

2.7. В случае выявления по итогам проведения контрольный мероприятий нарушений руководитель органа ведомственного контроля принимает решение:

- о необходимости разработки субъектом ведомственного контроля плана устранения выявленных нарушений и осуществлении контроля за его исполнением;

- о направлении в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы информации о фактах нарушений в сфере экономики, содержащих признаки преступлений;

- о направлении информации о выявлении факта, содержащего признаки административного нарушения в сфере закупок, в уполномоченный контрольный орган в сфере закупок с приложением копий документов, подтверждающих такой факт.

Срок принятия решения по результатам рассмотрения материалов контрольного мероприятия не может превышать 10 календарных дней с даты его окончания.

2.8. Годовая отчетность о результатах мероприятий ведомственного контроля утверждается руководителем органа ведомственного контроля в срок до 01 февраля года следующего за отчетным, и размещается на его официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения.

Годовая отчетность включает отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку и пояснительную записку. В пояснительной записке приводятся сведения о количестве должностных лиц, осуществляющих ведомственный контроль, мерах по повышению их квалификации, иная информация о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление ведомственного контроля, не нашедшая отражения в форме отчета.

2.9. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения и принятия решений по результатам мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля в соответствии с правилами делопроизводства органа ведомственного контроля, но не менее трех лет.