Приложение. Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Рассказово и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Рассказово за счет бюджета города Рассказово

Приложение

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Рассказово и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Рассказово за счет бюджета города Рассказово
(утв. постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области
от 26 ноября 2014 г. N 2232)

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

1.1.1. порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Рассказово или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Рассказово за счет средств бюджета города Рассказово (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрацией города Рассказово (далее - администрация города) муниципальным бюджетным или автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Рассказово муниципальных контрактов от лица администрации города, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

1.1.2. порядок предоставления из бюджета города Рассказово субсидий учреждениям и предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность города (далее - субсидии).

1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке муниципальными программами города и (или) адресной инвестиционной программой.

1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества не допускается:

1.3.1. предоставление субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

1.3.2. предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

1.4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальной программой города и (или) адресной инвестиционной программой.

1.5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, муниципальных казенных предприятий, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны города.

1.6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений, муниципальных казенных предприятий. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий учреждениям, предприятиям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Рассказово, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета города Рассказово.

2. Осуществление бюджетных инвестиций

2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества:

2.1.1. муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета города Рассказово;

2.1.2. учреждениями, предприятиями, являющимися муниципальными заказчиками, которым администрация города, осуществляющая функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, передала в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Рассказово и от лица администрации города муниципальных контрактов.

2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Рассказово, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка, администрацией города заключаются с учреждениями, предприятиями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Рассказово муниципальных контрактов от лица администрации города (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта капитального строительства) (далее - соглашение о передаче полномочий).

2.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и должно содержать в том числе:

2.4.1. цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, рассчитанной в ценах соответствующих лет сметной (предполагаемой, предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе бюджетных ассигнований, предусмотренных администрации города как получателю средств бюджета города Рассказово. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в рамках муниципальной программы города или адресной инвестиционной программы;

2.4.2. положения, устанавливающие права и обязанности учреждения, предприятия по заключению и исполнению от имени города Рассказово от лица администрации города муниципальных контрактов;

2.4.3. ответственность учреждений, предприятий за неполное или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

2.4.4. положения, устанавливающие право администрации города на проведение проверок соблюдения учреждениями, предприятиями условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

2.4.5. положения, устанавливающие обязанность учреждений, предприятий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрации города как получателю средств бюджета города Рассказово в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством, и отражаются на открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах:

2.5.1. получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

2.5.2. для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени города Рассказово муниципальных контрактов учреждениями, предприятиями от лица администрации города.

2.6. В целях открытия учреждению, предприятию в органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в пункте 2.5.2 настоящего Порядка, учреждение, предприятие в течение 5 рабочих дней со дня получения от администрации города подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия лицевого счета является копия соглашения о передаче полномочий.

3. Предоставление субсидий

3.1. Субсидии предоставляются учреждениям, предприятиям в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете города Рассказово на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета города на цели предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области от 25 мая 2016 г. N 834 пункт 3.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией города как получателем средств бюджета города Рассказово, предоставляющим субсидию учреждению, предприятию, и учреждением, предприятием (далее - соглашение о предоставлении субсидии) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города Рассказово, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации города, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателям средств бюджета города Рассказово может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий..

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

3.3.1. цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, рассчитанной в ценах соответствующих лет сметной (предполагаемой, предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в рамках муниципальной программы города и (или) адресной инвестиционной программы;

3.3.2. положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации данного соглашения;

3.3.3. условие о соблюдении учреждением, предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3.3.4. положения, устанавливающие обязанность учреждения или предприятия по открытию в органе Федерального казначейства лицевого счета по получению и использованию субсидий;

3.3.5. сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в органе Федерального казначейства;

3.3.6. положения, устанавливающие право получателя средств бюджета города Рассказово, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением, предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

3.3.7. порядок возврата учреждением, предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года, перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств бюджета города Рассказово, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка;

3.3.8. порядок возврата сумм, использованных учреждением, предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

3.3.9. положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением, предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если муниципальной программой города предусмотрено такое условие;

3.3.10. порядок и сроки представления учреждением, предприятием отчетности об использовании субсидии;

3.3.11. случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета города Рассказово ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

3.4. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям, предприятиям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениям, предприятиям в органах Федерального казначейства.

3.5. Санкционирование расходов учреждений, предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Рассказово.

3.6. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в установленном порядке в бюджет города Рассказово.

3.7. В соответствии с решением администрации города о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.

3.8. Решение администрации города о наличии потребности учреждения, предприятия в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с финансовым управлением администрации города Рассказово. На согласование в финансовое управление администрации города Рассказово указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области от 25 мая 2016 г. N 834 раздел 3 дополнен пунктом 3.9

3.9. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в установленном порядке в бюджет города Рассказово.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области от 25 мая 2016 г. N 834 раздел 3 дополнен пунктом 3.10

3.10. Порядок возврата средств в бюджет города Рассказово устанавливается финансовым управлением администрации города Рассказово.