Приложение 3

Приложение 3
к решению
Моршанского районного
Совета народных депутатов
от 28 ноября 2014 г. N 143

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Моршанского района

Социально-экономическое развитие Моршанского района, несмотря на трудности как объективного, так и субъективного факторов за предшествующие 2009 - 2013 годы, характеризовалось в основном положительной динамикой экономических показателей. Однако комплекс проблем во всех сферах экономики не позволяет ускорить темпы экономического развития.

Проблема консолидированного бюджета района:

- для консолидированного бюджета района в настоящее время характерна недостаточная налогооблагаемая база;

- доля собственных доходов бюджета составляет 17,6 %;

- для бюджетов поселений проблемой также является неудовлетворительное поступление имущественных налогов по причине некорректного начисления налогов;

- недостаточно ведется работа комиссии по инвентаризации земель.

Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:

- высокая степень износа основных производственных фондов и, как следствие этого, невысокое качество предоставляемых услуг;

- сложное финансовое положение предприятий сферы ЖКХ;

- отсутствие инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- низкая платежеспособность населения;

- неэффективная система управления.

Проблемы водоснабжения:

- ветхость объектов системы водоснабжения;

- имеются участки, требующие полной замены;

- из-за частых аварий на объектах водоснабжения происходит потеря воды.

Проблемы транспортно-дорожного комплекса:

- недостаточный уровень финансирования;

- низкое качество дорожного покрытия;

- малая протяженность дорог с качественным твердым покрытием и, как следствие, транспортная недоступность населенных пунктов в период распутицы.

- убыточность внутрирайонных автобусных маршрутов, связанная с высокой себестоимостью пассажироперевозок из-за постоянного роста цен на ГСМ, автозапчасти, резинотехнические изделия.

Проблемы в сфере образования:

- недостаточное психологическое сопровождение детей в учебно-воспитательном процессе из-за отсутствия квалифицированных кадров;

- организация подвоза детей из отдаленных и малонаселенных пунктов, недостаток квалифицированных водителей;

- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

- недостаточное обеспечение учебно-лабораторным оборудованием;

- недостаточное внедрение компьютерных технологий в сельских образовательных учреждениях;

- снижение численности обучающихся;

Проблемы потребительского рынка товаров и услуг:

- недостаточно высокий профессиональный уровень работников;

- отсутствие торговых предприятий и индивидуальных предпринимателей в отдаленных сельских населенных пунктах района;

- недостаточный уровень благоустройства на прилегающих к предприятиям торговли территориях;

- нарушение прав потребителей.

Проблемы в сфере культуры:

- недостаточный уровень финансирования учреждений культуры;

- необходимость укрепления материально-технической базы учреждений культуры;

- необходимость реконструкции районного Дома культуры.

Проблемы в сфере физической культуры и спорта:

- ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения;

- отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд района;

- низкий уровень квалификации и профессиональной подготовки педагогов в сфере физической культуры и спорта;

- слабая оснащенность спортивным инвентарем сельских образовательных учреждений.

Проблемы в сфере молодёжной политики:

- низкая культура носителей молодежных инициатив;

- низкая активность молодежи, отсутствие молодежных инициатив, способствующих самоопределению и самореализации молодого человека;

- отсутствие инфраструктуры для реализации молодежной политики, формирования лидерских групп.

Проблемы развития агропромышленного комплекса:

- низкая рентабельность сельскохозяйственного производства;

- сложное финансовое состояние предприятий сельского хозяйства из-за диспаритета цен на производимую продукцию и материально-технические ресурсы;

- технический и моральный износ фондов на предприятиях АПК;

- недостаток сельскохозяйственных кадров в виду низкого уровня оплаты труда, отсутствия жилья.

Проблемы привлечения инвестиций:

- недостаточная изученность инвестиционного потенциала территории района;

- слабая возможность использования средств населения и иных внебюджетных источников для жилищного и социально-культурного строительства;

- отсутствие инвестиционных проектов по жизнеобеспечению населения района.

Проблемы развития промышленности:

- низкая инвестиционная активность;

- отсутствие достаточных оборотных средств;

- увеличение издержек производства из-за роста инфляции, опережающей динамику цен и тарифов на продукцию и услуги;

- ограниченность рынка сбыта продукции;

- низкие темпы модернизации и обновления производства, препятствующие освоению и наращиванию объемов производства импортозамещающей продукции;

- недостаток квалифицированных кадров и кадров рабочих профессий.

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства:

- несовершенство законодательной базы;

- недостаточность собственных финансовых средств для развития производства, использования современных технологий и оборудования для обеспечения конкурентно способности производимой продукции и оказываемых услуг;

- высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого предпринимательства, финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

- недостаток квалифицированных кадров в сфере малого предпринимательства.

Создание благоприятных условий хозяйствования, рост жизненного уровня населения становится основной целью решения проблем в экономике и социальной сфере.

Перспективное развитие Моршанского района основано на выявлении потенциальных возможностей и объективно сложившихся ограничений и препятствий, характерных для района, а также определения как благоприятных, так и неблагоприятных внешних воздействий, которые могут повлиять на ситуацию в регионе ("возможности" и "угрозы"). Этот процесс базируется на методологической основе SWOT-анализа, которая позволяет выделить задачи развития и, следовательно, определить необходимые и доступные средства и инструменты, то есть сформулировать районные приоритеты в целях оптимизации распределения ресурсов и создания эффекта от реализации мероприятий по достижению поставленных целей.