Приложение. Инструкция о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами в администрации города, подведомственных ей учреждениях и унитарных предприятиях

Приложение
к Порядку обращения
с ртутьсодержащими отходами
на территории г. Моршанска

Инструкция
о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами в администрации города, подведомственных ей учреждениях и унитарных предприятиях

1. Общие сведения

1.1. Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Государственным стандартом 12.3.031 - 83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833 и СанПиН 2.1.7.1322 - 03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

1.2. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.

Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам.

Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.

1.3. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

2. Обращение с ртутьсодержащими отходами (далее - РСО):

2.1. Организованная на территории администрации города, подведомственных ей учреждениях и унитарных предприятиях система обращения с ртутьсодержащими отходами состоит из следующих этапов:

- организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования, обустройство мест временного хранения ртутьсодержащих отходов);

- обращение с РСО;

- временное хранение РСО на территории администрации, подведомственных ей учреждениях и унитарных предприятиях;

- сдача для транспортирования РСО к месту обезвреживания отходов.

2.2. Обращение с РСО осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ГОСТ 12.3.002 - 75 "Процессы производственные. Общие требования безопасности", ГОСТ 12.3.031 - 83 "Работы со ртутью. Требования безопасности", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.1988 N 4607-88.

2.3. Лицам осуществляющим деятельность в области обращения с РСО, рекомендуется вести учет образования и движения РСО по форме согласно приложению.

2.4. Постановлением главы администрации, приказом руководителя унитарного предприятия назначается должностное лицо, ответственное за обращение с РСО. Все образуемые в администрации города, подведомственных ей учреждениях и унитарных предприятиях РСО должны сдаваться на временное хранение ответственному лицу.

2.5. Накопление РСО без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.

2.6. Битые ртутьсодержащие лампы, обнаруженные при вскрытии упаковки с новыми лампами, а также битые использованные, хранятся исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны).

В помещении, где были разбиты лампы, необходимо тщательно собрать стеклобой, после чего провести уборку и проветривание. При одновременном бое 10 и более ламп рекомендуется после уборки провести контроль содержания ртути в воздухе и при необходимости демеркуризацию.

2.7. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в герметичные оборотные (сменные) емкости.

Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.

2.8. При обращении с РСО запрещается:

- выбрасывать их в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сливать ртуть в канализацию, сжигать загрязненную ртутью тару;

- размещать их вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;

- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

3. Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с обращением с РСО

3.1. При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы) необходимые демеркуризационные работы осуществляются работниками администрации города, подведомственных ей учреждений и унитарных предприятий. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

3.2. Правила поведения при обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра):

3.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.

3.2.2. Поставить в известность руководителя организации.

3.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.

3.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с края загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша (спринцовка) или отсасыватель хирургический. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.

3.2.5. Убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.

3.2.6. Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20%-ным раствором хлорного железа или 10%-ным раствором перманганата калия, подкисленного 5%-ной соляной кислотой.

3.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов.

3.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.

3.2.9. Проветрить помещение.

3.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и промышленном противогазе (респираторе).

3.3. Правила поведения при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп:

3.3.1. Поставить в известность руководителя организации.

3.3.2. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.

3.3.3. Собрать осколки ламп подручными приспособлениями.

3.3.4. Убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.

3.3.5. Выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 3.2.6 - 3.2.10 данной Инструкции.

3.4. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра) или большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп, а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места необходимо:

а) принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива;

б) поставить в известность руководителя организации;

удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;

в) сообщить о происшествии специально уполномоченному органу на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны либо по телефону 01;

г) провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.

3.5. В организации должны быть определены причины аварийного разлива ртути и приняты меры по исключению подобных случаев.

3.6. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью после проведения демеркуризации производится с привлечением специализированных аккредитованных лабораторий.

4. Признаки отравления парами ртути

4.1. Характерными основными признаками отравления парами ртути являются:

- металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы;

- при незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти;

- при остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.

4.2. Признаками отравления парами ртути по видам систем организма являются:

4.2.1. Реакция нервной системы - повышенная утомляемость, снижение памяти, нарушение речи и сна, покраснение лица, неустойчивость сердечно-сосудистых реакций, повышенная потливость, постоянные головные боли, раздражительность, плаксивость, депрессия, галлюцинаторно-бредовые проявления.

4.2.2. Реакция эндокринной системы - нарушение функции щитовидной железы, а у женщин нарушение течения беременности и послеродового периода.

4.2.3. Реакция зрительного анализатора - помутнение роговицы и хрусталика, деструктивные изменения в стекловидном теле, повышение внутриглазного давления, сужение периферических границ поля зрения, снижение остроты зрения, световой чувствительности, нарушение цветового зрения.

4.2.4. Реакция кроветворной и иммунной систем - снижение уровня эритроцитов и гемоглобина, увеличение уровня лейкоцитов, лимфоцитов, моноцитов.

4.2.5. Влияние антропогенных химических факторов на органы пищеварения - наблюдается умеренное снижение кислотности желудка.

4.2.6. Изменения костно-мышечной системы - наблюдается утрата согласованности тонких мышечных движений за счет поражения нервной системы, дрожание нижних конечностей, языка, губ, понижение мышечной силы в нижних конечностях, изменено качество ходьбы.

5. Помощь при отравлении парами ртути

5.1. Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5%-ным раствором хлорида цинка, 2%-ным раствором танина, принятие цистамина (0,3 г) и вызвать скорую помощь для принятия решения о госпитализации пострадавшего.

5.2. При утечке большого количества ртути необходимо быстро покинуть опасное место и срочно вызвать специалистов. Сменить одежду, принять душ, прополоскать рот 0,25%-ным раствором перманганата калия (марганцовки), почистить зубы.

При попадании ртути в желудок следует промыть его водой, на стакан которой можно добавить 20 - 30 г. активированного угля. Затем выпить молока или взбитый с водой яичный белок.