Постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 14 января 2015 г. N 7 "О внесении изменений в муниципальную программу Жердевского района "Эффективное управление финансами Жердевского района" на 2014 - 2020 годы" (документ не действует)

Постановление администрации Жердевского района Тамбовской области
от 14 января 2015 г. N 7
"О внесении изменений в муниципальную программу Жердевского района "Эффективное управление финансами Жердевского района" на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с часть 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации района от 07.10.2013 N 699 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Жердевского района", администрация района постановляет:

1. Внести в муниципальную программу Жердевского района "Эффективное управление финансами Жердевского района" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации района от 01.11.2013 N 789 (в редакции от 18.07.2014), следующие изменения:

по всему тексту муниципальной программы и приложений к ней слова "районный бюджет" заменить словами "бюджет Жердевского района" в соответствующих падежах;

в паспорте муниципальной программы:

в позиции "Задачи муниципальной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"эффективное управление муниципальным долгом";

в позиции "Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации" дополнить абзацем следующего содержания:

"отношение расходов на обслуживание муниципального долга Жердевского района к среднему объему муниципального долга Жердевского района - менее 1,0%";

позицию "Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований бюджета Жердевского района на реализацию муниципальной программы составляет 72 348,5 тыс. рублей, в том числе на реализацию: подпрограммы "Осуществление бюджетного процесса на территории Жердевского района" - за счет средств бюджета Жердевского района, предусмотренных на обеспечение деятельности финансового отдела администрации района; обслуживание муниципального долга Жердевского района 0,1 тыс. рублей;

подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Жердевского района 47 550,9 тыс. рублей; подпрограммы "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Жердевского района" - за счет средств бюджета Жердевского района, предусмотренных на обеспечение деятельности финансового отдела администрации района; подпрограммы "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Жердевского района" 814,0 тыс. рублей; мероприятий, не вошедших в подпрограммы - 23 983,5 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: (тыс. рублей) Год Всего в том числе: Бюджет Жердевского района Бюджет Тамбовской области 2014 12810,6 6 980,7 5 829,9 2015 12 169,6 6 140,7 6 028,9 2016 12 514,4 6 479,9 6 034,5 2017 13 024,6 6 759,1 6 265,5 2018 6 965,4 6 965,4 2019 7 269,4 7 269,4 2020 7 594,5 7 594,5

в разделе 2 "Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы":

в абзаце пятом слова "(распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 376-р)" заменить словами "(постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 310)";

в абзаце восьмом слова "(решение Жердевского районного Совета народных депутатов от 27.12.2012 N 79)" заменить словами "(решение Жердевского районного Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 57)";

после двадцатого абзаца дополнить абзацем следующего содержания: "эффективное управление муниципальным долгом Жердевского района";

абзацы двадцать первый - двадцать четвертый считать абзацами двадцать вторым - двадцать пятым соответственно;

раздел 3 "Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

Показатель: "Отношение расходов на обслуживание муниципального долга Жердевского района к среднему объему муниципального долга Жердевского района" характеризует качество управления долговыми обязательствами Жердевского района";

раздел 4 "Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий муниципальной программы":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма "Осуществление бюджетного процесса на территории Жердевского района" направлена на совершенствование бюджетного процесса на территории Жердевского района. Ожидаемыми результатами подпрограммы являются повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, своевременная разработка и направление проекта решения Жердевского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, увеличение налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, качественная организация исполнения районного бюджета, утверждение отчета об исполнении районного бюджета в установленные сроки, повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности районного бюджета; обеспечение сбалансированности бюджета Жердевского района путем привлечения кредитов для финансирования дефицита бюджета Жердевского района, своевременное и полное обслуживание муниципального долга Жердевского района";

дополнить абзацем следующего содержания:

"муниципальная программа включает в себя также мероприятия по обеспечению деятельности финансового отдела администрации Жердевского района, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета Жердевского района.";

приложение N 1 к муниципальной программе "Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы Жердевского района "Эффективное управление финансами Жердевского района" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значения" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

приложение N 2 к муниципальной программе "Перечень мероприятий муниципальной программы Жердевского района "Эффективное управление финансами Жердевского района" на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

приложение N 3 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Жердевского района "Эффективное управление финансами" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

в приложении N 4 к муниципальной программе "Осуществление бюджетного процесса на территории Жердевского района":

в паспорте подпрограммы:

позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Задачи подпрограммы

Совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Жердевского района; сбалансированное управление расходами районного бюджета, оптимизация выпадающих доходов; эффективное использование средств районного бюджета; достижение приемлемых и экономически обоснованных объемов и структуры муниципального долга Жердевского района; минимизация стоимости заимствования.

позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения за последний год реализации" дополнить абзацами следующего содержания:

"отношение объема муниципального долга Жердевского района к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета Жердевского района - менее 1,0%;

доля расходов на обслуживание муниципального долга Жердевского района в общем объеме расходов бюджета Жердевского района - менее 0,1%";

позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности финансового отдела администрации района; обслуживание муниципального долга Жердевского района - 0,1 тыс. рублей, в том числе по годам: Годы Всего бюджет Жердевского района 2014 год 0,0 0,0 2015 год 0,1 0,1 2016 год 0,0 0,0 2017 год 0,0 0,0 2018 год 0,0 0,0 2019 год 0,0 0,0 2020 год 0,0 0,0

в разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы":

дополнить абзацами следующего содержания:

"Проведение эффективной долговой политики способствует организации своевременного финансирования социально значимых расходов бюджета Жердевского района. Такая политика характеризуется не только отсутствием просроченных долговых обязательств, но также гибкостью и прозрачностью системы управления муниципальным долгом.

Для этого подпрограмма предусматривает осуществление следующих мер:

установление верхнего предела муниципального внутреннего долга Жердевского района;

проведение мониторинга показателей долговой устойчивости;

обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга Жердевского района, совершенствование механизмов управления муниципальным долгом;

раздел 2 "Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетом политики в сфере реализации подпрограммы является эффективное использование бюджетных ресурсов Жердевского района для обеспечения динамичного социально- экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Жердевского района; обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Жердевского района; проведение взвешенной политики управления муниципальным долгом Жердевского района.

Целью подпрограммы является обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в Жердевском районе; эффективное управление муниципальным долгом Жердевского района.

Достижению поставленной в подпрограмме цели будет способствовать решению следующих задач:

совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Жердевского района;

сбалансированное управление расходами районного бюджета, оптимизация выпадающих доходов;

эффективное использование средств районного бюджета;

достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Жердевского района.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью."

в разделе 3 "Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы": дополнить абзацами следующего содержания:

после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Индикаторы задачи "Достижение приемлемых и экономически обоснованных объемов и структуры муниципального долга Жердевского района":

отношение объема муниципального долга Жердевского района к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета Жердевского района.

Индикаторы задачи "Минимизация стоимости заимствования":

доля расходов на обслуживание муниципального долга Жердевского района в общем объеме расходов бюджета Жердевского района";

абзацы десятый - шестнадцатый считать абзацами четырнадцатым - двадцатым соответственно;

дополнить абзацем следующего содержания:

"сохранение объема муниципального долга Жердевского района на безопасном уровне, то есть не превышающим годовой объем доходов бюджета Жердевского района (без учета объема безвозмездных поступлений)";

в разделе 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы":

дополнить абзацами следующего содержания:

"Обслуживание муниципального долга Жердевского района. Данное мероприятие предполагает планирование расходов бюджета Жердевского района в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения обязательств Жердевского района по выплате процентных платежей по муниципальному долгу Жердевского района.

Мониторинг состояния муниципального долга Жердевского района. Данное мероприятие предполагает жесткое соблюдение ограничений по предельному размеру муниципального долга, дефицита, расходов на обслуживание муниципального долга.";

в приложении N 5 к муниципальной программе "Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Жердевского района":

в паспорте подпрограммы:

позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит - 47 550,9 тыс. рублей, в том числе: Годы Всего в том числе: Бюджет Жердевского района Бюджет Тамбовской области 2014 год 12 736,6 6 906,7 5 829,9 2015 год 8 579,1 2 550,2 6 028,9 2016 год 8 712,2 2 677,7 6 034,5 2017 год 8 996,8 2 731,3 6 265,5 2018 год 2 786,0 2 786,0 2019 год 2 841,7 2 841,7 2020 год 2 898,5 2 898,5

в приложении N 6 к муниципальной программе "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Жердевского района":

в паспорте подпрограммы:

позицию "Задачи подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Жердевского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита";

В позиции "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации":

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"соотношение количества проведенных анализов осуществления главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Жердевского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета Жердевского района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Жердевского района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Жердевского района, проведение анализа которых запланировано на соответствующий год - 100,0%;

в разделе 2 "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы":

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Жердевского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита";

абзац восьмой считать абзацем девятым;

в разделе 3 "Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы":

после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Индикатор задачи "Проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Жердевского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" - соотношение количества проведенных анализов осуществления главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Жердевского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Жердевского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета Жердевского района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Жердевского района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Жердевского района, поведение анализа которых запланировано на соответствующий год";

абзацы одиннадцатый - тринадцатый считать абзацами двенадцатым - четырнадцатым соответственно;

раздел 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы" подпрограммы изложить в следующей редакции:

"4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы"

Решение задач, поставленных подпрограммой, осуществляется посредством реализации системы следующих основных мероприятий:

нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение на муниципальном уровне внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Реализация данного мероприятия предполагает разработку нормативных правовых актов администрации Жердевского района в сфере внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в соответствии с изменениями, вносимыми в федеральное законодательство в части регулирования полномочий соответствующих контрольных органов регионального уровня;

организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

Данным мероприятием предусматривается:

формирование плана контрольных мероприятий (ревизий, проверок, обследований) на очередной финансовый год;

проведение контрольных мероприятий с оформлением их результатов;

осуществление мер по реализации контрольных мероприятий (направление представлений и (или) предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, контроля за их исполнением, возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях);

составление отчетности по результатам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

организация и осуществление контроля в сфере закупок.

Мероприятием предусматривается:

формирование планов проведения проверок соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе;

проведение плановых и внеплановых проверок и оформление их результатов;

рассмотрение поступивших в администрацию района жалоб и принятие решений по ним в установленном порядке;

направление предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, осуществление контроля за их исполнением;

рассмотрение обращений заказчиков о согласовании заключения контракта с единым поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и подготовка соответствующего решения финансового отдела администрации Жердевского района;

рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе;

возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях по фактам нарушений законодательства о контрактной системе;

размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации, подлежащий обязательному размещению в процессе осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе;

выполнение вышеуказанного комплекса мероприятий обеспечит соблюдение требований законодательства о контрактной системе в части осуществления контроля в сфере закупок и будет способствовать предупреждению нарушения в указанной сфере в будущем;

в приложении N 7 к муниципальной программе "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Жердевского района":

в паспорте подпрограммы:

позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Уровень надежности функционирования информационной системы управления бюджетным процессом (отношение времени работоспособного состояния комплексов к общему времени) - 75,0%. Доля получателей средств районного бюджета и муниципальных учреждений, имеющих интерактивный доступ к единой базе данных программного комплекса по исполнению бюджета с использованием WEB, SMART - технологий - 100,0%. Доля информации, размещаемой на едином портале администрации Жердевского района - 100,0 %.

позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит - 814 тыс. руб., в т.ч.: Годы Всего бюджет Жердевского района 2014 год 74,0 74,0 2015 год 160,0 160,0 2016 год 220,0 220,0 2017 год 150,0 150,0 2018 год 70,0 70,0 2019 год 70,0 70,0 2020 год 70,0 70,0

раздел 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы" подпрограммы изложить в следующей редакции:

"4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы"

Подпрограмма содержит взаимоувязанную по задачам, срокам осуществления и объемам ассигнований систему основных мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Основное мероприятие "Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета, подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований".

Данное основное мероприятие подразделяется на два отдельных мероприятия:

модернизация и развитие программных комплексов информационной системы управления общественными финансами Жердевского района.

В рамках данного мероприятия обеспечивается:

приобретение услуг по развитию, сопровождению и модернизации программных комплексов в составе информационной системы управления общественными финансами Жердевского района;

приобретение неисключительных прав на исполнение данных программных комплексов;

администрирование и настройка программных комплексов;

обеспечение распорядителей (получателей) средств бюджета Жердевского района и муниципальных учреждений интерактивного доступа к базам данных программных комплексов по планированию и исполнению бюджета, своду бюджетной отчетности, контрольно-ревизионной деятельности с использованием WEB, SMART - технологий;

осуществление информационного взаимодействия с органами Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы, в соответствии с требованиями к форматам текстовых файлов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством;

обеспечение безопасности и отказоустойчивости интегрированной информационной системы управления общественными финансами Жердевского района.

В рамках данного мероприятия обеспечивается:

приобретение компьютерной и оргтехники, систем кондиционирования воздуха в серверную аудиторию, расходных материалов и комплектующих изделий;

приобретение неисключительных прав на использование системного и прочего программного обеспечения для серверов и рабочих станций, информационно-программных систем;

приобретение методической литературы.

Основное мероприятие: "Обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами".

В рамках данного мероприятия обеспечивается открытость и доступность для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности публично-правовых образований по подготовке и исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

В разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы":

в абзаце первом цифры "490,0" заменить цифрами "814,0";

в абзаце втором слова "исходя из эксплуатируемых" заменить словами "исходя из состава эксплуатируемых";

абзац третий изложить в следующей редакции:

2014 год - 74,0 тыс. рублей;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

2015 год - 160,0 тыс. рублей;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

2016 год - 220,0 тыс. рублей;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

2017 год - 150,0 тыс. рублей.

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте www.top68.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района О.Г. Бабаеву.

Глава администрации района

А.В. Быков