Приложение N 8. Подпрограмма "Подготовка граждан к военной службе в Уваровском районе" на 2016 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 31 декабря 2015 г. N 652 приложение дополнено приложением N 8

Приложение N 8
к муниципальной программе
Уваровского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Уваровского района и противодействие
преступности" на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Подготовка граждан к военной службе в Уваровском районе" на 2016 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 30 декабря 2016 г. N 498 в таблицу 1 внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Паспорт
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и единой дежурно-диспетчерской службы администрации Уваровского района
Соисполнители подпрограммы	Финансовый отдел администрации района, сельсоветы района (по согласованию)
Цель подпрограммы	Создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившим подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Задачи подпрограммы	Улучшение состояния здоровья допризывной молодёжи; повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи; совершенствование системы военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе; совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы; осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы - 90%; доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды - 6,1%; доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы - 70%; доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, прошедших программу учебных сборов в полном объеме - 90%.
Сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Источники и объемы финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств федерального и областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 3383700 рублей, в том числе: 2016 год - 686800 рублей; 2017 год - 680000 рублей; 2018 год - 679300 рублей; 2019 год - 680000 рублей; 2020 год - 657600 рублей; за счет средств федерального бюджета - 3349400 руб., в т.ч. по годам: 2016 год - 679800 рублей; 2017 год - 673000 рублей; 2018 год - 673000 рублей; 2019 год - 673000 рублей; 2020 год - 650600 рублей; за счет средств областного бюджета - 34300 руб., в т.ч. по годам: 2016 год - 7000 рублей; 2017 год - 7000 рублей; 2018 год - 6300 рублей; 2019 год - 7000 рублей; 2020 год - 7000 рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Существовавшая до 2010 года в Российской Федерации система допризывной подготовки молодежи во многом повторяла прежнюю, рассчитанную на двухгодичный срок службы по призыву и принципиально иные качественные и количественные параметры и структуру военной организации государства. Переход с 2008 года на одногодичный срок военной службы по призыву повлек значительное повышение требований к качеству подготовки молодежи к военной службе.

Подпрограмма "Подготовка граждан к военной службе в Уваровском районе" на 2015 - 2020 годы будет служить дальнейшему формированию системы подготовки граждан к военной службе в Уваровском районе.

Подпрограмма включает комплекс практических, организационно-методических мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы подготовки граждан к военной службе, направленной на достижение заявленной цели подпрограммы.

Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку.

Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:

получение начальных знаний в области обороны;

подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования;

военно-патриотическое воспитание;

подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

медицинское освидетельствование.

Основным фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его здоровья и физического развития.

Показатель заболеваемости подростков от 15 до 17 лет в районе имеет тенденцию к снижению. В структуре общей заболеваемости подростков (15 - 17 лет) преобладающими нозологиями являются заболевания органов дыхания, костно-мышечной системы и пищеварения.

По данным статистики только 20% школьников являются абсолютно здоровыми, 20% имеют хронические заболевания. Значительное количество подростков имеют два и более хронических заболевания.

На первом этапе подготовки граждан к военной службе с целью раннего выявления заболеваний, отклонений в психическом развитии, а также изучения заболеваемости и состояния физического развития проводятся профилактические осмотры и лечебно-оздоровительные мероприятия с юношами 15 - 16 летнего возраста.

В 2015 г. при первоначальной постановке граждан на воинский учёт (далее - ППГВУ) освидетельствовано 104 юноши (2014 - 96).

По результатам медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу (далее - призыв) показатель годности к военной службе в районе составил в 2015 году 80% (2014 - 77%).

Анализ уровня физического развития граждан, подлежащих призыву на военную службу, свидетельствует о наличии серьезных проблем в этой сфере.

Охват детей и подростков, занимающихся спортом в кружках и секциях, составляет около 60% от общего количества школьников.

С целью развития основных физических качеств и способностей, укрепления здоровья, расширения функциональных возможностей организма, приобретения навыков в спортивно-оздоровительной деятельности во всех общеобразовательных учреждениях района введен третий дополнительный урок физической культуры. Учебно-материальная база по физической культуре и спорту в районе соответствует современным требованиям частично.

Одним из ключевых элементов допризывной подготовки является обучение школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы (далее - ОВС) в образовательных учреждениях района. Ежегодно в районе проводится мониторинг организации подготовки обучающихся по ОВС.

В федеральном базисном учебном плане для образовательных учреждений на изучение основ безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) отводится только 102 часа (8, 10, 11 классы). По инициативе администрации области с 1998 года во всех общеобразовательных учреждениях Тамбовской области учебный предмет "Основы безопасности жизнедеятельности" изучается с пятого по одиннадцатый класс в объеме 238 часов за весь период обучения (1 час в неделю). С 2009 года в региональный комплексный учебный план общеобразовательных учреждений в 10 классе введен учебный предмет "Основы военной службы".

С целью реализации практической части учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" во всех общеобразовательных учреждениях и учреждениях СПО ежегодно проходят пятидневные учебные сборы, которые являются одним из важнейших элементов адаптации допризывников к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с требованиями совместного приказа Министра обороны и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 96/134 учебные сборы должны проводиться на базе соединений и воинских частей Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Важнейшими составляющими системы военно-патриотического воспитания в районе являются организация воспитательной работы в образовательных учреждениях и реализация дополнительных образовательных программ. На районном и областном уровне во всех образовательных учреждениях района проводятся мероприятия, направленные на формирование личности патриота и гражданина (акции, вахты памяти, военно-спортивные игры, смотры строя и песни, интеллектуальные и творческие конкурсы и прочее).

Одним из наиболее показательных индикаторов эффективности деятельности по военно-патриотическому воспитанию является проявление мировоззренческих установок старшеклассниками на готовность к защите Отечества. По данным социологического опроса 2012 года у 63 % школьников области сформировано чувство патриотизма и положительное отношение к службе в Вооруженных Силах.

Таким образом, несмотря на значительное повышение качества подготовки граждан к военной службе, из-за недостаточного финансирования мероприятий Программы и недостаточного федерального методического сопровождения сложившаяся в районе система не до конца отвечает современным требованиям, необходимым для обеспечения безопасности и обороноспособности государства, и требует модернизации.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере подготовки граждан к военной службе на период до 2020 года сформированы с учетом цели и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. N 134-р).

Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач: улучшение состояния здоровья допризывной молодёжи; повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи; совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;

совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их