Приложение N 5. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Уваровского района" на 2015 - 2020 годы

Приложение N 5
к муниципальной программе
Уваровского района Тамбовской области
"Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
на водных объектах в Уваровском районе"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах Уваровского района" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2016 г., 22 сентября, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 714

См. предыдущую редакцию

Таблица 1

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации Уваровского района
Соисполнители подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Обеспечение безопасности людей на водных объектах района
Задачи подпрограммы	Модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах района; обучение населения плаванию; создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Уровень оснащенности оборудованных пляжей имуществом и снаряжением, 100%; создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, 1 ед.; количество оборудованных пляжей, 4 ед.; количество людей, обученных плаванию на воде, 20 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 годы
Источники и объемы финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования на реализацию составляет 160700 руб., в том числе по годам: 2015 год - 26700 рублей; 2016 год - 26000 рублей; 2017 год - 36000 рублей; 2018 год - 24000 рублей; 2019 год - 24000 рублей; 2020 год - 24000 рублей. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета на очередной финансовый год

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек, на территории области в 2014 году было зарегистрировано 56 случаев гибели людей на воде, на территории района 2 случая. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Кроме того, оснащение спасательных постов на пляжах района имуществом и снаряжением составляет 60% (спасательные круги, спасательные жилеты и другое).

Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.

На территории района находится около 10 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. В этих местах в летний период собирается свыше 1 тыс. человек. В Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области в 2014 году по Уваровскому району зарегистрировано всего 2 пляжа. Одним из основных требований, предъявляемых к пляжам, является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.

В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится их обучение плаванию в образовательных учреждениях на специально оборудованных бассейнах на открытых водоемах, загородном оздоровительном лагере.

Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов района.

Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количества погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов и количества человек, обученных плаванию.

2. Приоритеты районной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Приоритеты районной политики в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537).

Основной целью подпрограммы является:

обеспечение безопасности людей на водных объектах района.

Основными задачами подпрограммы являются:

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах района;

обучение населения плаванию, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 годы, в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

показатель 1 "Уровень оснащенности имуществом и снаряжением спасательных постов" характеризует готовность сил и средств к спасению населения на водных объектах;

показатель 2 "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения" характеризует работу по привлечению населения к обеспечению безопасности людей на водных объектах;

показатель 3 "Количество оборудованных пляжей" характеризует степень готовности водоемов области к купальному сезону;

показатель 4 "Увеличение количества людей, обученных плаванию" характеризует работу по профилактике несчастных случаев на водоемах района.

Показатели индикаторов указаны в приложении N 1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

оснащение спасательных постов пляжей Уваровского района первичными средствами спасения на воде;

оснащение пляжей Уваровского района;

обеспечение безопасности гидротехнический сооружений на территории Уваровского района.

Полный перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 714

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование объема финанс