Приложение N 11. Подпрограмма "Поддержка молодых специалистов в системе здравоохранения Уваровского района Тамбовской области на 2914 - 2020 годы"

Приложение N 11
к муниципальной программе
"Развитие образования Уваровского
района Тамбовской области
на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Поддержка молодых специалистов в системе здравоохранения Уваровского района Тамбовской области на 2914 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	Поддержка молодых специалистов в системе здравоохранения Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики и социальной политики администрации района совместно с ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ"
Соисполнители подпрограммы	Отдел образования администрации района, финансовый отдел администрации района, МБОУ Моисеево-Алабушская сош Уваровского района
Цель и задачи Программы	Привлечение молодых специалистов для работы в учреждениях здравоохранения района. Повышение заинтересованности молодых специалистов в исполнении должностных обязанностей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	- Обеспеченность медицинскими кадрами учреждений здравоохранения района. - Укомплектованность учреждений здравоохранения района квалифицированными кадрами. - Выплата стипендии студентам по целевому направлению (1500 руб. на одного студента)
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы	Средства местного бюджета на 2014 - 2020 гг. в сумме 126,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18,0 тыс. руб. 2015 год - 18,0 тыс. руб. 2016 год - 18,0 тыс. руб. 2017 год - 18,0 тыс. руб. 2018 год - 18,0 тыс. руб. 2019 год - 18,0 тыс. руб. 2020 год - 18,0 тыс. руб.
Контроль исполнения Программы	Администрация Уваровского района, Уваровский районный Совет народных депутатов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Состояние здоровья населения является показателем социального благополучия, нормального экономического функционирования общества, важнейшей предпосылкой национальной безопасности страны. Общеизвестно, что приоритетное место в реализации поставленных задач отводится квалифицированным медицинским кадрам. Подготовка кадров медицинских работников и укомплектование лечебных учреждений квалифицированными врачами-специалистами является одним из основных направлений в работе управления здравоохранения Тамбовской области.

В последние годы принимаются существенные меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности и состава. Совершенствуется система подготовки врачей для лечебных учреждений Тамбовской области на основе целевых заказов, проводится аттестация, сертификация специалистов. Несмотря на экономические сложности, медицинские работники проходят обучение на циклах специализации, общего и тематического усовершенствования. И вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в области кадровой политики.

Укомплектованность лечебных учреждений района врачами по Уваровскому району в целом составляет всего 26%. Дефицит врачебных кадров в большей степени выражен среди терапевтов и врачей общей практики.

Вопросы укомплектования лечебных учреждений кадрами медицинских работников решаются как за счет приема на вакантные должности новых работников, так и, в основном, за счет совмещения вакансий. Пополнение лечебных учреждений района врачебными кадрами практически не проводится.

Основная причина оттока медицинских работников из лечебных учреждений, особенно сельских районов, - трудности в приобретении жилья и предоставлении других социальных льгот молодым специалистам, прибывающим в лечебно-профилактические учреждения района для трудоустройства.

Поскольку в Уваровском районе нет своего медицинского высшего учебного заведения, целевая подготовка врачей-специалистов для лечебных учреждений Уваровского района проводится, в основном, в Саратовском государственном медицинском университете, Воронежской государственной медицинской академии им. Н.Н. Бурденко и Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина.

Подготовка специалистов в медицинских высших учебных заведениях проводится согласно ежегодно заключаемым договорам (абитуриент - высшее учебное заведение - работодатель) с включением в договоры условия об обязательной отработке выпускником медицинского вуза, получившего целевую подготовку, не менее 3 лет в лечебном учреждении в соответствии с целевым направлением. С целью закрепления молодых специалистов в лечебных учреждениях необходима система полного и/или частичного финансирования обучения студентов за счет бюджета на основе заключения соответствующих договоров.

В Тамбовской области 2 медицинских учебных заведения: Тамбовский областной базовый медицинский колледж, где ведется подготовка медицинских сестер, фельдшеров, акушеров, лаборантов, санитарных фельдшеров, фармацевтов и высшее учебное заведение - Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина.

Созданная система дополнительного профессионального образования обеспечивает возможность специалистам здравоохранения повышать свою квалификацию не реже одного раза в 5 лет.

В сложившейся ситуации профессиональная переподготовка и повышение квалификации медицинских работников должны проводиться как на центральных базах при медицинских высших учебных заведениях, так и в городе Тамбове на выездных курсах усовершенствования врачей согласно заключаемым договорам с факультетами усовершенствования врачей медицинских высших учебных заведений. Последипломная стажировка врачей участковых и районных больниц с целью освоения новых методик диагностики и лечения больных организована на базе областных лечебно-профилактических учреждений под руководством ведущих специалистов.

Появление в структуре первичной медико-санитарной помощи нового специалиста - врача общей практики (семейного врача), способствует повышению уровня профессиональной компетентности всех специалистов, работающих в амбулаторно-поликлинических лечебно-профилактических учреждениях. В результате рациональной организации работы врача общей практики (семейного врача) одновременно улучшается организация работы других специалистов амбулаторно-поликлинического звена, так как они освобождаются от выполнения несвойственных им лечебно-диагностических процедур, профилактических и оздоровительных мероприятий, составляющих базовую подготовку врача на лечебном и педиатрическом факультетах высших учебных заведений.

Подготовка врачей общей практики (семейных врачей) для городских и сельских учреждений требует укомплектования кабинетов и рабочих мест специалистов необходимым медицинским оборудованием в соответствии с табелем оснащения.

2. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Муниципальным заказчиком является Администрация Уваровского района, исполнителями - отдел экономики и социальной политики администрации района совместно с ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ", отдел образования администрации района, финансовый отдел района, МБОУ "Моисеево-Алабушская сош".

Основная цель подпрограммы - привлечение молодых специалистов для работы в учреждениях здравоохранения района. Достижение этой цели должно быть обеспечено проведением комплексных мероприятий по заинтересованности и привлекательности работы специалистов с высшим медицинским образованием.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Достижение целей подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:

- выплата ежемесячной социальной поддержки студента, обучающемуся по целевому направлению, на период обучения, в виде выплаты стипендии в размере 1500 руб.;

- профориентационная работа в учреждениях образования Уваровского района по отбору выпускников школ и молодежи для целевого направления в высшие и средние медицинские учебные заведения с последующим трудоустройством в лечебных учреждениях по полученной специальности согласно целевым направлениям;

- повышение квалификации (1 раз в 5 лет) средних медицинских работников в Тамбовском областном базовом медицинском колледже (филиал в г. Уварово) с учетом специальностей и занимаемых должностей;

- предоставление муниципальными образованиями служебного жилья врачам и молодым специалистам, направляемым на работу в лечебные учреждения Уваровского района управлением здравоохранения Тамбовской области (ежегодно по согласованию)

Основными результатами реализации данной подпрограммы будет:

- привлечение молодых специалистов для работы в учреждениях здравоохранения района;

- повышение заинтересованности молодых специалистов в исполнении должностных обязанностей.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, направлены на:

- укомплектованность учреждений здравоохранения района квалифицированными кадрами.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства районного и областного бюджетов.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решением Совета народных депутатов Уваровского района о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования подпрограммы за счет:

средств местного бюджета - 126,0 тыс. рублей.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации Подпрограммы:

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.

Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за их выполнение.