Приложение N 2. Порядок проведения конкурсного отбора проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Приложение N 2

Порядок
проведения конкурсного отбора проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 26 марта 2013 г. N 285)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2013 г., 25 февраля, 1 апреля, 15 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Порядок) разработан в целях практической реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 N 1443, и определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.2. Организатором конкурсного отбора является управление сельского хозяйства области (далее - организатор).

2. Цель проведения конкурсного отбора

Конкурсный отбор проводится в целях оказания финансовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - КФХ) путем предоставления грантов на строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию семейных животноводческих ферм на базе КФХ в соответствии с Государственной программой.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июля 2014 г. N 763 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Участники и условия конкурсного отбора

Участниками конкурсного отбора являются КФХ, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и соответствующие следующим условиям:

главой и членами КФХ являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

срок деятельности КФХ на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 12 месяцев с даты регистрации;

КФХ зарегистрировано на территории области;

глава и члены КФХ ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие КФХ, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант);

КФХ соответствует критериям микропредприятия, изложенным в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

КФХ предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

КФХ планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы (далее - ферма) по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено Государственной программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в КФХ собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или), в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов;

глава КФХ имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлениям деятельности (отрасли) животноводства, определенным Государственной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

глава КФХ представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, направленного на развитие семейной животноводческой фермы (далее - грант), собственных и заемных средств);

глава КФХ обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;

глава КФХ обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие и деятельность фермы;

КФХ обязуется создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест;

КФХ обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта;

строительство, реконструкция, модернизация и ремонт фермы, развитие которой предлагается КФХ, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

глава КФХ соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

глава КФХ постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы КФХ;

у КФХ отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 июля 2013 г. N 776 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень документов, представляемый для участия в конкурсном отборе

4.1. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в срок, установленный организатором конкурса, по адресу: 392017, г. Тамбов, ул. Советская, 106а, тел. 8 (4752) 72 - 12 - 82, 71 - 59 - 39 следующие документы:

4.1.1. заявку на участие в конкурсном отборе среди КФХ (в двух экземплярах), участвующих в развитии семейных животноводческих ферм по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

4.1.2. опись представленных документов;

4.1.3. паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории области;

4.1.4. бизнес-план и технико-экономическое обоснование создания, реконструкции или модернизации фермы со сроком окупаемости не более 8 лет, предусматривающий:

наличие или экономическое обоснование создания собственной или на кооперативной основе кормовой базы;

создание не менее 3 дополнительных рабочих мест;

4.1.5. проектно-сметную документацию (при наличии);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июля 2014 г. N 763 подпункт 4.1.6 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.6. копию соглашения о создании фермерского хозяйства, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июля 2014 г. N 763 подпункт 4.1.7 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.7. предварительные договоры на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами (при наличии) и предварительные договоры на приобретение товара, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов гранта;

4.1.8. отчеты N 1-КФХ (информация о производственной деятельности) и N 2-КФХ (информация о наличии ресурсов), утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

4.1.9. письменное согласие главы КФХ проводить экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованных проектов;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 февраля 2014 г. N 213 подпункт 4.1.10 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.10. заявитель, являющийся многодетной (ым) матерью (отцом), представляет копию удостоверения многодетной (го) матери (отца);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 февраля 2014 г. N 213 подпункт 4.1.11 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.11. план расходов гранта, направленного на развитие семейной животноводческой фермы, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 февраля 2014 г. N 213 подпункт 4.1.12 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.12. расписку заявителя о финансировании не менее 40% затрат по развитию семейной животноводческой фермы - за счет собственных средств и за счет кредитных средств по форме согласно приложению N 3 к Порядку. При этом сумма собственных средств не может быть менее 10% от суммы указанных затрат;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июля 2014 г. N 763 подпункт 4.1.13 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.13. заверенную банком выписку из расчетного счета, открытого на КФХ, главой которого является заявитель, подтверждающую наличие средств на момент подачи документов на отбор и достаточных для финансирования не менее 10 % затрат от запрашиваемой суммы гранта;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 февраля 2014 г. N 213 подпункт 4.1.14 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.14. копию договора долгосрочной аренды земли (сроком не менее 5 лет) или свидетельства о праве собственности на землю (при наличии);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 февраля 2014 г. N 213 подпункт 4.1.15 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.15. справку о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы в КФХ по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 февраля 2014 г. N 213 подпункт 4.1.16 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.16. письменное обязательство главы КФХ по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июля 2014 г. N 763 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Документы представляются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе, сброшюрованные, пронумерованные и скрепленные печатью).

В целях подтверждения соответствия заявителей условиям, указанным в пункте 3 Порядка, организатор запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в управлении Федеральной налоговой службы по Тамбовской области следующие документы:

свидетельство о государственной регистрации КФХ;

свидетельство о постановке на налоговый учет;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

4.3. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

4.4. Документы, представленные позже срока, установленного организатором, не рассматриваются.

К участию в конкурсном отборе не допускаются заявители если:

заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 Порядка;

представлены документы не в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июля 2014 г. N 763 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.5

4.5. Заявителю, не допущенному к участию в конкурсном отборе, организатор в течение 5 рабочих дней после регистрации заявки направляет почтой (на адрес указанный в заявке) или вручает лично информационное письмо с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июля 2014 г. N 763 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.6

4.6. Заявитель может вновь подать заявку, доработанную с учетом замечаний организатора, до момента завершения приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 июля 2014 г. N 763 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация проведения конкурсного отбора

Для организации и проведения конкурсного отбора организатор осуществляет следующие функции:

публикует в газете "Тамбовская жизнь" и размещает на официальном сайте управления сельского хозяйства области информацию о времени, месте, сроках подачи заявок и иную информацию, связанную с проведением конкурсного отбора;

осуществляет прием и регистрацию документов от глав КФХ на участие в конкурсном отборе;

организует заседания конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 апреля 2014 г. N 364 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень критериев отбора проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ

Конкурсный отбор осуществляется на основании оценки эффективности представленных бизнес-проектов по следующим критериям:

Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
Количество приобретаемого поголовья скота и птицы, условных голов*	суммарный балл равен количеству условных голов**
Наличие поголовья скота и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе (условных голов)*	нет	0
	до 15	5
	от 16 до 30	10
	свыше 31	15
Создание дополнительных рабочих мест	более 3 человек	10
	3 человека	5
Участие в сельскохозяйственном потребительском кооперативе	да	5
	нет	0
Наличие сельскохозяйственной техники и оборудования, необходимой для реализации проекта (на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе)	до 3 ед.	5
	от 3 до 5 ед.	10
	свыше 5 ед.	15
Наличие земельных участков для реализации проекта	в собственности	10
	в долгосрочной аренде (сроком не менее 5 лет)	5
Срок окупаемости проекта	менее 3 лет	15
	от 3 до 5 лет	10
	от 5 до 8 лет	5
Наличие зданий, сооружений необходимых для реализации проекта (на момент подачи заявки)	есть	5
	нет	0
Направления хозяйственной деятельности	молочное скотоводство	15
	мясное скотоводство	10
	разведение иных видов сельскохозяйственных животных	5
Наличие собственных средств (в том числе заемных) в рамках реализации проекта (в процентном соотношении к стоимости проекта)	40%	5
	от 41 до 60%	10
	от 61% и более	15
Статус "многодетная семья"	более 3 детей	10
	3 детей	5
Оценка комиссией представленного бизнес-плана по результатам очного собеседования	один голос "за" члена комиссии	5
	один голос "против" члена комиссии	0

* При расчете значения показателя применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02, племенной скот - 1.4.

** В случае приобретения племенных животных суммарный балл увеличивается на поправочный коэффициент 1.4.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 апреля 2014 г. N 364 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Полномочия конкурсной комиссии и порядок рассмотрения конкурных заявок

Для определения участников Государственной программы среди заявителей образуется конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров на получение грантов и(или) единовременной помощи и проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Функции конкурсной комиссии:

рассмотрение представленных документов;

определение соответствия заявителей условиям конкурсного отбора;

проведение очного собеседования с заявителями, соответствующими условиям конкурсного отбора;

определение участников Государственной программы с учетом эффективности бизнес - планов и наличия лимитов бюджетных средств;

утверждение планов расходов, а также их корректировка на основании обращений участников Государственной программы;

определение размера гранта.

Определение участников Государственной программы осуществляется на заседании конкурсной комиссии в отсутствии заявителей.

Срок рассмотрения документов заявителей конкурсной комиссией не должен превышать 15 рабочих дней.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если в заседании участвуют более половины членов ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования, с учетом критериев отбора, указанных в разделе 6 Порядка. Преимущественным правом на предоставление гранта обладают заявители, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства голосов, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти дней со дня проведения заседания, в котором указывается:

дата составления протокола;

состав конкурсной комиссии;

сведения о заявителях на участие в конкурсном отборе;

решение об участниках Государственной программы;

решение об утверждении планов расходов;

размер гранта.

Протокол заседания подписывается всеми членами конкурсной комиссии, участвующими в его заседании.

Результаты конкурсного отбора утверждаются приказом управления сельского хозяйства области.

Условия конкурсного отбора, а также критерии, установленные в Порядке, являются обязательными для всех заявителей.

Размер гранта, количество участников Государственной программы определяются конкурсной комиссией в зависимости от лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Размер гранта должен соответствовать плану расходов и не превышать 9 000 тыс. рублей.

КФХ может принимать участие в конкурсном отборе среди КФХ, участвующих в развитии ферм, только один раз.

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора информация о его результатах размещается на официальном сайте управления сельского хозяйства области в сети Интернет.