Приложение N 2. Правила предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках программ по устойчивому развитию сельских территорий, реализуемых за счет средств местных бюджетов

Приложение N 2

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках программ по устойчивому развитию сельских территорий, реализуемых за счет средств местных бюджетов
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 20 января 2014 г. N 37)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, (далее - Правила) (приложение N 8 к Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее - Программа), и подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (приложение N 21 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 21 ноября 2012 г. N 1443 (далее- Подпрограмма).

2. Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории области определяется постановлением администрации области.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, направленных:

3.1. на реализацию проектов (объектов) социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - объекты социально-инженерного обустройства), по следующим направлениям:

развитие сети общеобразовательных учреждений;

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

3.2. на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

4. Управление сельского хозяйства области осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств и доводит до финансовых органов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

5. На получение субсидии областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, с целью реализации мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, (далее - субсидии) могут претендовать муниципальные районы и сельские поселения области, в которых разработаны и утверждены аналогичные программы устойчивого развития сельских территорий и которые обеспечили наличие средств в бюджете муниципального образования на финансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта, подтверждаемое выпиской из бюджета муниципального образования, средств внебюджетных источников.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по объектам газификации и водоснабжения в сельской местности составляет не более 99 процентов. По объектам, предусматривающим развитие сети общеобразовательных учреждений, развитие сети плоскостных спортивных сооружений, развитие сети учреждений культурно-досугового типа, а также по объектам в рамках реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку - не более 99,9 процента за каждый из годов их реализации.

7. Перечень муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий целевых программ, направляемые на строительство объектов муниципальной собственности, а также перечень объектов, формируется на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований заявок. Отбор объектов осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом управления сельского хозяйства области (далее - Управление).

8. Критериями отбора объектов, планируемых к строительству, являются:

наличие муниципальной программы (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

наличие проектно-сметной документации и положительного заключения Федерального автономного учреждения "Главгосэкспертиза России" на строительство (реконструкцию) объекта;

сметная стоимость строительства объекта;

наличие средств в бюджете муниципального образования на финансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта, подтверждаемое выпиской из бюджета муниципального образования;

привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников;

наличие инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса на территории населенного пункта (поселения, района), реализация которого обеспечит создание рабочих мест для граждан, проживающих в населенном пункте;

социальный эффект при условии введения в эксплуатацию объекта.

9. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Управлением и органами местного самоуправления муниципальных образований.

В соглашении предусматриваются:

обязательства сторон, связанные с финансированием объектов инфраструктуры;

порядок представления отчетности и осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

основания, порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидий и их возврата;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

10. В целях проведения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры орган местного самоуправления муниципального образования:

проводит торги на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - торги), связанные со строительством (реконструкцией) объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

заключает по результатам проведенных торгов муниципальные контракты на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования, а также заключает необходимые договоры с заказчиками-застройщиками и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представляет в Управление:

муниципальную программу устойчивого развития сельских территорий, разработанную в соответствии со схемой территориального планирования муниципального района и генеральным планом сельского поселения, реализация которой осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривает мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

положительное заключение на проектную документацию, подготовленную в установленном порядке;

документ об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);

муниципальный контракт на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования и договоры с заказчиками-застройщиками;

ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (ежегодно - до 01 февраля года, следующего за отчетным), сведения о ходе реализации муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий в части мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;

сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

11. Финансовое управление формирует и предоставляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет получателя бюджетных средств в Управление.

12. Управление формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и заявки на кассовый расход на перечисление субсидий со своего лицевого счета в доход бюджетов муниципальных образований - получателей бюджетных средств.

13. Для осуществления расходования средств получатели бюджетных средств представляют в территориальные органы Федерального казначейства по Тамбовской области следующие документы:

заявку на финансирование и платежный документ, подтверждающий перечисление муниципальным образованием, являющимся заказчиком по данному объекту, средств местного бюджета в целях выполнения условий софинансирования;

положительное заключение на проектную документацию, подготовленную в установленном порядке, и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);

муниципальный контракт на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования;

справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), счета-фактуры, накладные и другую запрашиваемую документацию.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

15. Ответственность за достоверность представляемых в Управление отчетов о выполнении мероприятий Программы возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

17. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

18. Контроль за эффективным и целевым использованием субсидий осуществляет Управление, органы финансового контроля.

19. Распределение субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках программ по устойчивому развитию сельских территорий, реализуемых за счет средств местных бюджетов, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящим Правилам.