Приложение. Положение об управлении строительства и инвестиций Тамбовской области

Приложение

Положение
об управлении строительства и инвестиций Тамбовской области
(утв. постановлением главы администрации Тамбовской области
от 14 апреля 2015 г. N 140)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление строительства и инвестиций Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, образуется постановлением главы администрации области в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.4. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и находится в его безвозмездном пользовании.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области, утвержденным постановлением администрации области (далее - курирующий заместитель).

1.7. Местонахождение (юридический адрес) Управления: ул. Интернациональная, дом 14, г. Тамбов, 392017.

1.8. Адрес электронной почты Управления: post@inv.tambov.gov.ru.

1.9. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

1.10. Управление является правопреемником управления инвестиций Тамбовской области.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 4 февраля 2016 г. N 30 подпункт 2.1.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. реализация государственной политики в сфере строительства, включая применение в строительстве материалов (изделий) и строительных конструкций, организация градостроительной деятельности в части строительства и реконструкции объектов капитального строительства, зданий и сооружений;

2.1.2. реализация инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области и муниципальной собственности, за счет средств федерального и областного бюджетов;

2.1.3. выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством.

3. Функции

3.1. Управление как исполнительный орган государственной власти Тамбовской области выполняет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;

3.1.2. обеспечивает реализацию федеральных и областных нормативных правовых актов, мероприятий государственных программ, договоров и соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти;

3.1.3. формирует проект областной адресной инвестиционной программы, в том числе осуществляет ее реализацию в части деятельности Управления, контроль за целевым использованием средств бюджета области, направленных на реализацию областной адресной инвестиционной программы;

3.1.4. вносит в установленном порядке предложения по формированию показателей проекта бюджета области в части финансирования капитальных вложений, направляемых на реализацию областной адресной инвестиционной программы;

3.1.5. осуществляет подготовку бюджетных заявок с целью привлечения средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации, а также непрограммных мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы;

3.1.6. предоставляет государственную поддержку на приобретение жилья гражданам, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей;

3.1.7. осуществляет выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам, участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище на 2011 - 2015 годы;

3.1.8. осуществляет формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса;

3.1.9. осуществляет контроль за целевым использованием ассигнований регионального инвестиционного фонда, используемых в рамках заключенных инвестиционных соглашений;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1.10 пункта 3.1 в части прогнозов социально-экономического развития области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу "Строительство" вступает в силу с 1 июля 2015 г.

3.1.10. организует проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

3.1.11. реализует мероприятия по развитию газификации на территории области;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1.10 пункта 3.1 в части прогнозов социально-экономического развития области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу "Строительство" вступает в силу с 1 июля 2015 г.

3.1.12. осуществляет подготовку заключений по признанию целесообразности реализации инвестиционных проектов в строительстве, стройиндустрии и инженерной инфраструктуре;

3.1.13. осуществляет проведение мониторингов по основным направлениям деятельности Управления, в том числе:

по выполнению показателя "Инвестиции в основной капитал" органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

по выданным на территории области ипотечным жилищным кредитам;

ГАРАНТ:

Абзацы четвертый - седьмой подпункта 3.1.13 пункта 3.1 в части прогнозов социально-экономического развития области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу "Строительство" вступают в силу с 1 июля 2015 г.

по объему жилищного строительства и цен на рынке жилья;

по объему производства строительных материалов и цен на строительные материалы;

по необходимости профессиональной отраслевой структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в строительной отрасли;

по прогнозам социально-экономического развития области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу "Инвестиционная деятельность", "Строительство";

по объему работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" по полному кругу предприятий, включая неформальный сектор экономики;

по финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций в рамках работы межведомственной комиссии Тамбовской области по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в консолидированный бюджет области и в государственные внебюджетные фонды;

3.1.14. осуществляет в установленном порядке полномочия государственного заказчика;

3.1.15. осуществляет функцию главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета области и получателя бюджета области, предусмотренных на содержание органа исполнительной власти области и реализацию возложенных на него функций;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1.16 пункта 3.1 в части осуществления функций и полномочий учредителя Тамбовского областного государственного автономного учреждения "Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности" Положения об управлении строительства и инвестиций области вступает в силу с 1 июля 2015 г.

3.1.16. осуществляет функции и полномочия учредителя Тамбовского областного государственного автономного учреждения "Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности" и Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Центр по ценообразованию в строительстве" (далее - подведомственные учреждения).

4. Права

4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты правовых актов области, а также предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.2. вносить на рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.3. запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.4. пользоваться информационными банками данных администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, заключать соглашения об информационном взаимодействии;

4.1.5. запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций необходимые материалы для разработки инвестиционных программ и решения задач, возложенных на Управление;

4.1.6. привлекать организации и специалистов к рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Управления, при необходимости образовывать координационные и совещательные органы;

4.1.7. заслушивать в установленном порядке руководителей строительного комплекса, других организаций, а также руководителей органов местного самоуправления по вопросам исполнения обязательств, определенных инвестиционными договорами и соглашениями;

4.1.8. расторгать в установленном порядке по своей инициативе договоры (контракты) с участниками инвестиционных программ (проектов) в случае нецелевого использования бюджетных средств;

4.1.9. создавать совещательные и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.1.10. организовывать и проводить конференции, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.11. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.12. информировать население, профессиональные общественные объединения и средства массовой информации о целях, способах и ходе развития строительного комплекса области;

4.1.13. представлять в установленном порядке работников Управления и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, установленными федеральными органами исполнительной власти, наградами Тамбовской области;

4.1.14. учреждать Почетную грамоту Управления.

4.2. Управление имеет иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

5. Организация деятельности Управления

5.1. В структуру Управления входят:

отдел планирования, инвестиционного развития и анализа;

отдел финансирования, бюджетного и бухгалтерского учета;

отдел осуществления государственного заказа, правового и кадрового обеспечения;

отдел строительной политики и внедрения новых технологий;

отдел строительства объектов коммунальной и социальной инфраструктуры;

отдел реализации программ доступного жилья и государственного жилья эконом класса.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих и перспективных планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области в установленном порядке. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

5.4.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

5.4.3. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим области, заключает с ними служебные контракты, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.4.4. заключает договоры, соглашения, государственные контракты, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

5.4.5. утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления;

5.4.6. утверждает Положения о структурных подразделениях Управления;

5.4.7. утверждает смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;

5.4.8. утверждает положение об оплате труда работников Управления;

5.4.9. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

5.4.10. направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

5.4.11. распоряжается в установленном порядке имуществом Управления;

5.4.12. принимает решения о проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления;

5.4.13. выполняет функции работодателя по отношению к руководителям подведомственных учреждений, в том числе применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

5.4.14. подписывает служебную документацию и принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

5.4.15. осуществляет прием граждан, организует своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

5.4.16. представляет в установленном порядке работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области;

5.4.17. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления, обеспечивает координацию и контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в подведомственных учреждениях и предприятиях, в отношении которых осуществляет координацию и регулирование деятельности;

5.4.18. обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

5.4.19. выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

5.5. Начальник Управления имеет в подчинении первого заместителя начальника Управления и заместителя начальника Управления.

Первый заместитель начальника Управления и заместитель начальника Управления в соответствии с должностными регламентами руководят выполнением отдельных функций Управления.

5.6. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления или заместитель начальника Управления на основании соответствующего правового акта главы администрации области (администрации области), должностного регламента.

5.7. Управление представляет отчетность в установленном порядке согласно действующему законодательству.

5.8. Управление размещает на официальном сайте Управления в сети Интернет информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации и областным законодательством.

5.9. Управление рассматривает обращения физических и юридических лиц в установленном порядке.

5.10. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций осуществляет взаимодействие в соответствии с действующим законодательством:

с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и подведомственными им учреждениями;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с областной Думой;

с государственными органами области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с правоохранительными и судебными органами;

с органами местного самоуправления;

общественными объединениями строителей и производителей строительных материалов;

с образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования;

с предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе кредитными;

со средствами массовой информации;

с физическими лицами.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления в установленном порядке несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах полномочий, предоставленных Управлению.

7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

7.3. Начальник Управления, заместители начальника Управления несут персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Управлении и подведомственных учреждениях.

7.4. Гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами.