Решение Жердевского городского Совета народных депутатов Жердевского района Тамбовской области от 22 декабря 2011 г. N 55 "Об утверждении Правил содержания домашних животных и птицы на территории города Жердевки"

Рассмотрев проект "Правил содержания домашних животных и птицы на территории города Жердевки", в соответствии с Законом Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и Постановлением администрации Тамбовской области от 27 августа 2008 года N 1073 "Об организации деятельности административных комиссий городских округов и муниципальных районов на территории области" Жердевский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить "Правила содержания домашних животных и птицы на территории города Жердевки" (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Жердевские новости".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава города

В.А. Соловьев

Правила
содержания домашних животных и птицы на территории города Жердевки
(утв. решением Жердевского городского Совета народных депутатов Жердевского района Тамбовской области
от 22 декабря 2011 г. N 55)

Глава 1. Общие положения

1. Отношения, регулируемые настоящими Правилами

1.1. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере содержания домашних животных и птицы, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных и птицы. Правила определяют права и обязанности органов местного самоуправления в сфере содержания домашних животных и птицы, владельцев домашних животных и птицы, обществ и клубов владельцев домашних животных и птицы, обществ защиты животных и птицы.

1.2. Настоящие Правила не распространяются на отношения в сфере содержания домашних животных и птицы, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации и организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы государственной власти в служебных целях или как объекты научных исследований.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

2.1. В настоящих Правилах используют следующие основные понятия:

2.1.1. домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилом помещении или при доме (КРС, овцы, козы, свиньи, лошади, кролики, собаки, кошки), и домашние животные, разводимые в клетках (лисицы, соболи, норки, песцы, нутрии);

2.1.2. безнадзорные домашние животные - домашние животные, в том числе собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;

2.1.3. породы собак, требующие особой ответственности владельца:

- бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, боксер, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовских пород. Принадлежность к породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;

2.1.4. номерной индивидуальный знак домашнего животного - пластина установленного образца с номером зарегистрированного домашнего животного;

2.1.5. отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций по поимке, изоляции, отстрелу, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных;

2.1.6. приют передержки домашних животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных домашних животных при муниципальных и иных организациях;

2.1.7. домашние птицы - птицы, исторические прирученные и разводимые человеком и находящиеся на содержании владельца (куры, гуси, утки и т.д.).

Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления в сфере содержания домашних животных и птицы, права и обязанности иных субъектов отношений, регулируемых настоящими правилами

3. Компетенция органов местного самоуправления

3.1. Городской Совет народных депутатов Жердевского района Тамбовской области:

3.1.1. принимает Правила содержания домашних животных и птицы на территории города Жердевки Жердевского района Тамбовской области;

3.1.2. осуществляет контроль за их выполнением.

3.2. Администрация города Жердевки Жердевского района Тамбовской области:

3.2.1. объявляет карантин домашних животных и птицы по представлению соответствующих органов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

3.2.2. предоставляет земельные участки для строительства площадок для выгула собак на территории города и определяет места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудованных предупреждающими указателями;

3.2.3. временно ограничивает выгул и запрещает приобретение домашних животных в случаях объявления карантина домашних животных и птицы, возникновения очагов бешенства, массового падежа домашних животных и птицы, эпизоотий;

3.2.4. определяет порядок отлова безнадзорных домашних животных и птицы и захоронения их останков;

3.2.5. содействует созданию муниципальных и иных организаций по отлову безнадзорных домашних животных и птицы и приютов их передержки;

3.2.6. доводит до сведения владельцев домашних животных и птицы информацию о правилах содержания и разведения домашних животных и птицы на территории муниципального образования, о правилах вакцинации домашних животных и птицы и иных ветеринарных правилах, принятых органами государственного ветеринарного надзора;

3.2.7. содействует владельцам домашних животных и птицы, клубам и обществам владельцев домашних животных и птицы, органам ветеринарного надзора в создании организационных, методических, информационных условий для упорядочения содержания домашних животных и птицы;

3.2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права и обязанности владельцев домашних животных и птицы

4.1. Владельцы домашних животных и птицы имеют право:

4.1.1. получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения домашних животных и птицы в обществах (клубах) владельцев домашних животных и птицы, ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных заведениях;

4.1.2. приобретать и отчуждать домашних животных и птицу (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правилами;

4.1.3. обеспложивать принадлежащих им домашних животных и птицу;

4.1.4. помещать домашних животных и птицу для временного содержания в приют передержки домашних животных и птицы.

4.2. Владельцы домашних животных и птицы обязаны:

4.2.1. обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных и птицы, а также обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих;

4.2.2. гуманно обращаться с домашними животными и птицей;

4.2.3. обеспечивать домашних животных и птицу кормом и водой, безопасными для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения домашних животных и птицы с учетом их биологических особенностей;

4.2.4. соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных и птицы;

4.2.5. сообщать в органы ветеринарного надзора о нападении домашнего животного и птицы на человека, предоставлять домашнее животное и птицу для ветеринарного осмотра и наложения карантина;

4.2.6. осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных и птицы;

4.2.7. выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

4.2.8. в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного или птицы передать (продать) домашнее животное или птицу другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного и птицы. Бросать (оставлять без попечения) домашних животных и птицу запрещается;

4.2.9. владельцы домашних животных и птицы несут ответственность за их здоровье и содержание, за соблюдение Правил, а также за моральный и имущественный ущерб либо вред здоровью человека, причиненные домашними животными и птицей. Содержание собак рассматривается как деятельность, связанная с повышенной опасностью, и предусматривает ответственность владельца за оставление свободно передвигающихся собак;

4.2.10. в случае социальной опасности (заболевания, пороков воспитания домашнего животного и птицы) животное подлежит усыплению по заключению органов государственного ветеринарного надзора;

4.2.11. выполнять иные требования в сфере содержания домашних животных и птицы, установленные законодательством.

5. Права и обязанности обществ владельцев домашних животных и птицы, обществ животных и птицы, иных организаций

5.1. Общества и клубы владельцев домашних животных и птицы, общества защиты животных и птицы могут:

5.1.1. проводить по поручению администрации города регистрацию домашних животных и птицы на территории муниципального образования, создавать приюты передержки домашних животных и птицы, организовывать специальные магазины и рынки по продаже и обмену домашних животных и птицы;

5.1.2. строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных и птицы на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципальных образований;

5.1.3. осуществлять общественный контроль за выполнением членами обществ и клубов владельцев домашних животных и птицы установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил содержания домашних животных и птицы;

5.1.4. оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных и птицы;

5.1.5. планировать разведение домашних животных и птицы, вести племенную работу, племенные книги, подтверждать породу и выпуск помета домашних животных и птицы в реализацию в соответствии с нормативными документами и зоотехническими нормами, принятыми Российской кинологической федерацией и утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

5.1.6. вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных и птицы, обществ защиты животных и птицы и населения по вопросам культуры содержания домашних животных и птицы, а также содействовать оказанию инфраструктуры содержания домашних животных и птицы и реализации настоящих Правил.

5.2. Деятельность по отлову домашних животных и птицы, содержанию пунктов передержки, торговле домашними животными и птицей, их утилизации и производству кормов для домашних животных и птицы в установленных законодательством случаях подлежит государственной регистрации и лицензированию.

5.3. Лица, непосредственно работающие со служебными собаками в охранных и других организациях, должны пройти курс обучения по программе "Вожатый служебных собак" в Тамбовском областном клубе любителей собак.

5.4. Координация деятельности обществ и клубов охотничьего, служебного и любительского собаководства в соответствии с едиными зоотехническими нормами возложена Правительством Российской Федерации на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Российской кинологической федерацией и на Российскую оборонную спортивно-техническую организацию, по нормативным документам которых должны вести свою деятельность общества, клубы и иные организации, связанные с содержанием, воспитанием и разведением собак.

Глава 3. Содержание домашних животных и птиц

6. Условия содержания домашних животных и птиц

6.1. Содержание домашних животных и птиц состоит в обеспечении владельцем домашних животных и птиц условий проживания, жизнедеятельности и ухода за домашними животными и птицей в соответствии с их биологическими особенностями, настоящими Правилами содержания домашних животных и птиц.

6.2. Граждане имеют право на содержание домашних животных и птиц при соблюдении требований Правил содержания домашних животных и птиц, а также законных прав и интересов других лиц.

Несовершеннолетние, недееспособные и лица, страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом либо наркоманией, не вправе содержать собак, требующих особой ответственности владельца.

6.3. Запрещается изъятие из среды обитания, приобретение и содержание в домашних условиях диких животных и птиц, не приспособленных к проживанию совместно с человеком, за исключением содержания таких животных и птиц в служебных целях (в зоопарках, цирках и иных организациях).

7. Продажа и приобретение домашних животных и птицы

7.1. Торговля домашними животными и птицей в публичных местах запрещается.

Торговля домашними животными осуществляется через питомники, общества (клубы) владельцев домашних животных и птицы, магазины и на специализированных рынках по продаже домашних животных и птицы.

7.2. Приобретение домашних животных и птицы в иностранных государствах осуществляется в соответствии с международными соглашениями и федеральным законодательством.

7.3. Ввоз на территории города домашних животных и птицы с территорий иностранных государств разрешается при наличии документа, удостоверяющего право ввоза домашнего животного и птицы на территорию Российской Федерации.

8. Вакцинация домашних животных и птицы

8.1. Владельцы домашних животных и птицы обязаны провести их вакцинацию от инфекционных болезней в сроки, установленные органами ветеринарного надзора.

Органы ветеринарного надзора обязаны предоставлять владельцам домашних животных и птицы информацию о сроках вакцинации.

8.2. Вакцинация домашних животных и птицы против бешенства осуществляется бесплатно.

8.3. Вакцинация от иных заболеваний домашних животных и птицы в органах государственной ветеринарной службы производится за плату, установленную постановлением главы администрации Тамбовской области.

9. Карантин домашних животных и птиц

9.1. Карантин домашних животных и птицы вводится и объявляется администрацией Тамбовской области, администрацией города по предоставлению соответствующих органов Государственной ветеринарной службы области.

9.2. Органы ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев домашних животных и птицы о карантине домашних животных и птицы, вправе потребовать их изоляции или усыпления в случаях особо опасных заболеваний.

9.3. Владельцы домашних животных и птицы обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных и птицы. Запрещается выгуливать больных животных и птицу и животных, на которых наложен карантин.

9.4. Владельцы домашних животных и птицы обязаны сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения домашних животных и птицы.

10. Умерщвление и захоронение останков домашних животных и птицы

10.1. Умерщвление домашних животных и птицы, от которых отказались владельцы, а также безнадзорных собак и кошек производится ветеринарными службами путем усыпления либо иными гуманными способами.

10.2. Запрещаются кремация и захоронение останков домашних животных и птицы без ветеринарного освидетельствования по месту захоронения.

Глава 4. Особенности содержания собак и кошек

11. Условия содержания собак и кошек

11.1. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания собак и кошек, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и домашних животных.

11.2. Содержание собак в квартирах, в которых проживают несколько нанимателей, допускается только с письменного согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей.

11.3. Содержание собак и кошек в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа, запрещается.

11.4. Запрещается постоянное содержание собак и кошек на балконах и лоджиях, содержание (подкармливание) их в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях).

11.5. Содержание собак на территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей отдыха допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка указанных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них домашних животных.

11.6. Временное пребывание граждан с собаками и кошками в гостиницах допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка, установленными в гостиницах.

11.7. Запрещается содержание собак без привязи, оборудованной заграждением площадки или иного приспособления, исключающего свободное передвижение собаки.

12. Выгул собак

12.1. Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых администрацией города в соответствии с установленными на территории города Жердевки правилами.

12.2. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, без поводка, намордника и оставлять их без присмотра.

12.3. Запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, школьных дворах, на пляжах, особо охраняемых и иных территориях, определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

12.4. Запрещается посещать с собаками магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные организации. Организации обязаны помещать знаки о запрете помещения их с домашними животными при входе.

12.5. Разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной территории владельца земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

12.6. Выгул собак, требующих особой ответственности владельца, разрешается на коротком поводке, в наморднике и с прикрепленным к ошейнику номерным индивидуальным знаком.

12.7. Выгул собак, требующих особой ответственности владельца, разрешается без короткого поводка, но в наморднике и с прикрепленным к ошейнику номерным индивидуальным знаком на пустырях и иных территориях, определяемых администрацией города.

12.8. Запрещается выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в состоянии опьянения.

12.9. Владелец собаки, требующей особой ответственности владельца, при ее выгуле должен иметь при себе регистрационное удостоверение с отметкой о прохождении курса дрессировки собак.

13. Перевозка собак и кошек в общественном транспорте

13.1. Перевозка собак и кошек, независимо от породы, в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:

13.1.1. Провозимая собака должна быть на коротком поводке и в наморднике, а породы собак, требующих особой ответственности владельца, - с прикрепленным к ошейнику номерным индивидуальным знаком.

13.1.2. Перевозимая кошка должна быть помещена в закрытую корзину или ящик.

13.1.3. Владелец собаки, подлежащей регистрации, должен иметь при себе регистрационное удостоверение собаки, а владельцы иных пород собак - справку с отметкой о вакцинации их против бешенства, проведенной не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки.

13.2. Перевозка собак и кошек воздушным, водным, железнодорожным, автомобильным транспортом осуществляется в соответствии с Правилами перевозок на данных видах транспорта.

14. Отлов безнадзорных собак и кошек

14.1. Отлов безнадзорных собак и кошек основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности, порядка и спокойствия населения. Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей, а также отстрел домашних животных в пределах населенных пунктов.

14.2. Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными животными при их транспортировке и временном содержании.

14.3. Администрация города Жердевки может устанавливать премии охотникам за отлов и отстрел безнадзорных собак и кошек вне населенных пунктов.

14.4. Собаки - помеси с породными собаками, требующими особой ответственности владельца, не могут быть переданы новым владельцам.

15. Условия содержания птицы

15.1. Содержание птицы на территории города Жердевки разрешается при строгом соблюдении санитарно-гигиенических и ветеринарных правил содержания домашних животных и птицы.

15.2. Размещение хозяйственных построек для содержания животных и птицы гражданами города рассматривается комиссией при главе города с участием представителей Роспотребнадзора, ветеринарной службы и других заинтересованных органов с учетом санитарно-защитных норм.

15.3. Количество животных и птицы в частном секторе (на одно домовладение определяется комиссией при главе города с учетом отзывов населения во избежание ухудшения санитарного состояния окружающей территории и по согласованию с представителями Роспотребнадзора и ветеринарной службы).

15.4. Эксплуатация и содержание животноводческих помещений не должны приводить к загрязнению окружающей территории и водоисточников.

При групповом содержании скота и птицы сбор и хранение навоза и помета следует осуществлять на специально оборудованной площадке компостирования. В случае невозможности использования его на приусадебных участках владельцам скота и птицы следует заключать договора с коммунальной службой на вывоз компоста на свалку.

15.5. В границах зон рекреации (зона отдыха и купания) не допускается сброс сточных и бытовых вод и разведение водоплавающей птицы.

Глава 5. Ответственность за правонарушения в сфере содержания домашних животных и птицы

16. Административная ответственность в сфере содержания домашних животных и птицы

16.1. Владельцы домашних животных и птицы и должностные лица за нарушение требований настоящих Правил привлекаются к административной ответственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законами Тамбовской области об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.

16.2. Дела об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением требований настоящих Правил, рассматриваются административной комиссией по протоколам органов внутренних дел, муниципальных служащих, санитарных инспекций, органов государственной санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб городов и районов области.

17. Вступление в силу настоящих Правил

17.1. Настоящие Правила вступают в силу на всей территории города по истечении 10 дней после их официального опубликования.