Приложение. Положение О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, образующихся на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области

Приложение

Положение
О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, образующихся на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области
(утв. решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 2 февраля 2015 г. N 405)

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, образующихся на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области" (далее - Положение) определяет механизм сбора отходов и организации их вывоза, утилизации и переработки в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.2. Положение не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, лечебно-профилактические отходы и другие виды опасных отходов, обращение с которыми регулируется федеральным законодательством.

1.3. Положение является обязательным для исполнения физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области.

1.4. Целями Положения являются:

1.4.1. обеспечение экологической безопасности и конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;

предупреждение угроз возникновения опасной экологической ситуации, связанной с ростом объемов отходов производства и потребления;

1.4.2. предупреждение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения;

1.4.3. увеличение объема перерабатываемых отходов производства и потребления;

1.4.4. улучшение санитарно-эпидемиологического и экологического состояния города Мичуринска Тамбовской области.

1.5. Задачами Положения являются:

1.5.1. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов производства и потребления на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области;

1.5.2. организация соблюдения установленных норм и правил в сфере обращения с отходами производства и потребления.

1.5.3. сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и производственных отходов на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области осуществляется в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиями настоящего Положения.

2. Понятия и термины, используемые в Положении

2.1. В Положении используются следующие понятия:

отходы - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения;

переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов;

утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Мичуринска в области обращения с отходами

3.1. Органы местного самоуправления города Мичуринска осуществляют свои полномочия в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Мичуринска.

3.2. В системе управления в области обращения с отходами Мичуринский городской Совет депутатов:

3.2.1. определяет порядок организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления, образующихся на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области;

3.2.2. осуществляет контроль за исполнением настоящего положения администрацией города Мичуринска;

3.2.3. решает иные вопросы в области обращения с отходами, отнесенные действующим законодательством, Уставом города Мичуринска к компетенции Мичуринского городского Совета депутатов.

3.3. В системе управления в области обращения с отходами администрация города Мичуринска:

3.3.1. организует сбор отходов в соответствии с Положением;

3.3.2. организует вывоз, утилизацию и переработку отходов, образующихся на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области;

3.3.3. создает комиссию по размещению контейнерных площадок;

3.3.4. определяет местоположение и обеспечивает рациональное размещение мест сбора отходов;

3.3.5. ведет реестр контейнерных площадок для сбора отходов, осуществляет наблюдение за их состоянием;

3.3.6. принимает меры по предотвращению образования мест несанкционированного размещения отходов;

3.3.7. осуществляет мониторинг эффективности реализации Положения;

3.3.8. взаимодействует по вопросам обращения с отходами с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области, соответствующими органами исполнительной власти Тамбовской области;

3.3.9. решает иные вопросы в области обращения с отходами, отнесенные действующим законодательством, Уставом города Мичуринска, решениями Мичуринского городского Совета депутатов к компетенции администрации города Мичуринска.

4. Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан

4.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, жилых домов, в результате деятельности которых образуются отходы, в целях выполнения норм настоящего Положения:

4.1.1. обеспечивают сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями Положения;

4.1.2. организуют размещение и оборудование контейнерных площадок (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения в соответствии с действующим законодательством;

4.1.3. контролируют выполнение графика сбора и вывоза отходов;

4.1.4. исполняют другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Собственники контейнерной площадки (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения либо уполномоченные ими лица обеспечивают:

4.2.1. содержание в надлежащем санитарном и техническом состоянии контейнерных площадок (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения;

4.2.2. свободный подъезд к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим емкостям-накопителям временного хранения;

4.2.3. принимают все необходимые меры по устранению возгорания отходов.

4.3. При отсутствии возможности размещения контейнерной площадки на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, допускается использование на основании договоров контейнерных площадок (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения иных субъектов.

4.4. На основании соответствующих договоров специализированные организации по вывозу отходов, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы либо собственники помещений многоквартирных домов (при непосредственном управлении многоквартирным домом) исполняют обязанности, указанные в пунктах 4.1, 4.2 части 4 настоящего положения.

4.5. При вводе в эксплуатацию жилых зданий, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, застройщиком должны быть оборудованы контейнерные площадки для сбора таких отходов либо предусмотрен другой способ хранения и (или) накопления отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

5. Места накопления отходов и требования к ним

5.1. Места размещения контейнерных площадок и иных мест хранения отходов, специальных площадок для крупногабаритных отходов, урн, выгребов на городских территориях определяются администрацией города Мичуринска, которая организует рациональное размещение мест сбора отходов.

При размещении контейнеров (контейнерных площадок) для сбора твердых бытовых отходов должны соблюдаться требования санитарных норм и правил.

5.2. Контейнерные площадки для сбора отходов, образующихся в результате деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, размещаются указанными субъектами либо уполномоченными ими лицами.

На контейнерную площадку наносится информация:

о владельце площадки;

о наименовании организации, осуществляющей вывоз отходов;

о телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.

Уборка контейнерных площадок и территории вокруг них должна осуществляться ежедневно, в том числе при каждом вывозе после погрузки отходов в мусоровоз.

5.3. На контейнерных площадках и в мусоросборных камерах устанавливаются контейнеры для сбора твердых бытовых отходов (далее - ТБО), изготовленные из негорючих материалов.

Расчет потребности в контейнерах для сбора ТБО осуществляется с учетом общего объема накопления твердых бытовых отходов.

При увеличении объемов образования отходов может увеличиваться количество контейнеров для сбора ТБО на существующих контейнерных площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

На контейнеры наносится способом, обеспечивающим ее механическую стойкость, следующая информация:

- об инвентарном номере контейнера;

- о владельце контейнера.

5.4. Для предотвращения засорения улиц на всех площадях и улицах, парках и скверах, зеленых зонах, пляжах, на вокзалах, пристанях, остановках городского транспорта, у подъездов жилых домов и других общественных местах должны быть выставлены урны емкостью не менее 30 л. по образцам, утвержденным администрацией города Мичуринска.

У входов в административные и общественные здания, помещения, объекты торговли и сферы услуг, на остановках городского транспорта размещается не менее 1 урны.

Установка урн обеспечивается администрацией города Мичуринска, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, собственниками зданий, помещений либо уполномоченными ими лицами на территориях, за уборку которых они ответственны в соответствии с Правилами благоустройства территории города Мичуринска. Места размещения урн на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области определяются администрацией города Мичуринска в зависимости от интенсивности использования территорий.

5.5. Сбор крупногабаритных отходов осуществляется на площадки для сбора крупногабаритных отходов, которые должны иметь твердое покрытие, ограждение, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд к площадке для погрузки. В целях оптимизации сбора отходов может осуществляться совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов с установленными бункерами-накопителями объемом 8 м3 и контейнерных площадок для сбора ТБО.

На площадку для сбора крупногабаритных отходов наносится информация:

- о владельце площадки;

- о наименовании организации, осуществляющей вывоз отходов;

- о телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием площадки.

5.6. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы и дворовые уборные.

Дворовые помойницы должны иметь водонепроницаемый выгреб и надземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

Дворовые уборные должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб с глубиной не более 3 метров и иметь объем, рассчитанный, исходя из численности населения, пользующихся уборной.

5.7. Собственники контейнерной площадки (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения либо уполномоченные ими лица на основании соответствующих договоров с администрацией города, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, обеспечивают уборку прилегающей к контейнерной площадке территории. Границы прилегающей территории определяются в договорах с администрацией города Мичуринска.

6. Деятельность по сбору образовавшихся отходов

6.1. На территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области осуществляется сбор отходов с разделением на твердые бытовые и крупногабаритные отходы. В местах, где установка контейнеров невозможна по санитарно-эпидемиологическим нормам, допускается бестарный сбор и вывоз ТБО специализированным автотранспортом.

6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане обеспечивают размещение контейнера для сбора твердых бытовых отходов, если накопление отходов превышает 0,35 м3 в сутки.

При отсутствии возможности размещения контейнера, а также в случае, если накопление отходов менее 0,35 м3 в сутки, допускается использование на договорной основе контейнеров иных субъектов или специализированных организаций по вывозу отходов.

6.3. Сбор твердых бытовых отходов в районах индивидуальной жилой застройки осуществляется в соответствии с договором на специальные площадки в контейнеры для их сбора, площадки или бункеры-накопители для сбора крупногабаритных отходов.

В случае невозможности применения контейнерного способа сбора твердых бытовых отходов в районах индивидуальной жилищной застройки сбор и вывоз отходов осуществляется бестарным способом не реже двух раз в неделю.

6.4. При размещении кафе летнего типа обязательно предусматривается контейнер емкостью до 0,75 м3 для сбора твердых бытовых отходов вне зависимости от объема их накопления. При размещении других типов объектов нестационарной торговой сети (уличной торговли) предусматривается контейнер (урна) емкостью до 0,2 м3.

6.5. Сбор отходов на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, объектах ремонта и реконструкции осуществляется на оборудованные контейнерные площадки в соответствии с настоящим Положением.

6.6. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, а также металлолом собираются на территории гаражно-строительных кооперативов в специально отведенных и оборудованных местах для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Сбор строительных отходов при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, восстановления, сноса объектов недвижимости производится в соответствии с проектной документацией.

6.8. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках около объекта ремонта и реконструкции. Хранение отходов до их вывоза допускается не более суток.

6.9. На территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской области запрещается:

- размещение отходов вне установленных для этого мест;

- сжигание отходов без применения специальных технологий;

- смешивание твердых бытовых, крупногабаритных и жидких отходов;

- размещение отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживания населения городского округа, без договора с собственником контейнерной площадки и контейнеров, специализированной организацией, осуществляющей транспортирование отходов из мест накопления к объекту размещения их.

7. Вывоз отходов

7.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны обеспечить вывоз отходов, образующихся в результате их деятельности, путем заключения соответствующих договоров либо собственными силами с соблюдением требований законодательства об отходах производства и потребления.

Вывоз твердых бытовых отходов производится на мусороперерабатывающий завод или на полигон утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

7.2. Вывоз отходов осуществляется:

твердых бытовых отходов из жилищного фонда контейнерным способом - не реже одного раза в день (объем накопленных отходов в контейнерах и других емкостях-накопителях временного хранения не должен превышать 2,5 м3);

твердых бытовых отходов из жилищного фонда бестарным способом - не реже двух раз в неделю;

жидких бытовых отходов из выгребов - по мере накопления (не допускается наполнение выгреба выше поверхности земли), но не реже 1 раза в полгода.

7.3. Вывоз крупногабаритных отходов со специальных площадок производится по заявкам организаций, управляющих жилищным фондом, жильцов или в соответствии с графиком по договорам на вывоз крупногабаритных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов должен производиться систематически по мере их появления на специальных площадках не реже 1 раза в неделю.

7.4. Вывоз отходов, образующихся в результате деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на рынках и в торговых комплексах, осуществляется по одному договору, заключаемому управляющей рынком (торговым комплексом) компанией со специализированной организацией по вывозу отходов.

7.5. Для обеспечения шумового комфорта жителей городского округа бытовые отходы вывозятся не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

8. Специализированные организации по вывозу отходов

8.1. Деятельность по вывозу отходов осуществляется специализированными организациями по вывозу отходов на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

8.2. Специализированные организации:

8.2.1. информируют население об оказываемых услугах;

8.2.2. размещают необходимое число контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, площадки для сбора крупногабаритных отходов на территории города;

8.2.3. обеспечивают надлежащее техническое и санитарное состояние контейнерных площадок и контейнеров, их своевременный ремонт и замену;

8.2.4. содержат в надлежащем санитарном состоянии прилегающую к контейнерной площадке территорию;

8.2.5. обеспечивают выполнение графика сбора и вывоза отходов;

8.2.6. осуществляют перевозку отходов способами, исключающими загрязнение автомобильных дорог и окружающей среды;

8.2.7. исполняют другие обязанности, предусмотренные договорами и действующим законодательством.

8.3. Требования, установленные подпунктами 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4 части 8 настоящего положения, подлежат исполнению специализированными организациями в случае включения их в соответствующий договор.

9. Утилизация и переработка отходов

9.1. Утилизация и переработка осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

9.2. Утилизацию и переработку отходов осуществляют специализированные организации по утилизации и переработке отходов на основании заключенных договоров.

9.3. Отходы, имеющие в своем составе вторичное сырье, подлежат сортировке. Отходы, не имеющие в своем составе подлежащего отбору вторичного сырья, направляются на захоронение на полигон для твердых бытовых отходов или утилизируются.

10. Контроль за соблюдением Положения

1. Контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами Положения осуществляют администрация города Мичуринска в соответствии с настоящим Положением, органы и должностные лица, уполномоченные законодательством Тамбовской области.

2. Администрация города Мичуринска ежегодно в срок до 1 июня представляет в Мичуринский городской Совет депутатов информацию о реализации Положения.

3. Производственный и общественный контроль осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и правовыми актами органов местного самоуправления города Мичуринска.