Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 декабря 2012 г. N 464 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 25 декабря 2012 г. N 464
"Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г.

Рассмотрев материалы, представленные главой Уваровского района, заключение постоянной комиссии по бюджету экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Уваровского района Тамбовской области,

Уваровский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение на "Веб-сайте администрации Уваровского района" (http://r58.tambov.gov.ru/).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета народных депутатов (Л.А. Агошкова).

Глава района

А.Н. Бочаров

Председатель районного Совета народных депутатов

М.М. Карпов

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области
(утв. решением Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 25 декабря 2012 г. N 464)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Правовые основы бюджетных отношений Уваровского района

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Уваровском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Тамбовской области, Уставом Уваровского района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Уваровского района.

К правоотношениям, регулируемым настоящим Положениям, относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Уваровского района, осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением.

Статья 2. Бюджетные правоотношения в Уваровском районе

Бюджетные правоотношения района регулируются настоящим Положением, решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете Уваровского района, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований района о местных бюджетах, а также другими нормативными правовыми актами района, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований района, регулирующие бюджетные правоотношения.

Решение Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете.

Решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Бюджетные полномочия Уваровского района

К бюджетным полномочиям Уваровского района относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Уваровского района;

установление порядка представления в исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Уваровского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности поселений, установленной федеральными органами государственной власти;

установление и исполнение расходных обязательств района;

определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в районный бюджет;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в районный бюджет;

осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий Уваровского района, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Уваровского района;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

составление отчета об исполнений консолидированного бюджета муниципального района;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Уваровского района.

Статья 5. Бюджетные полномочия поселений Уваровского района

1. К бюджетным полномочиям поселений Уваровского района относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств поселений;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям поселений.

2. Органы местного самоуправления поселений, наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.

Отдельные бюджетные полномочия поселений могут осуществляться финансовым органом администрации района на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией района.

Раздел II. Бюджетное устройство и бюджетная система Уваровского района

Глава 2. Бюджетная система Уваровского района

Статья 6. Структура бюджетной системы Уваровского района

Бюджетная система Уваровского района состоит из бюджетов следующих уровней:

районный бюджет;

бюджеты поселений.

Статья 7. Правовая форма бюджетов

Районный бюджет и бюджеты поселений разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Статья 8. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 9. Районный бюджет

Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Уваровского района.

Использование органами местного самоуправления Уваровского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Уваровского района не допускается.

В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Уваровского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Уваровского района полномочий по вопросам местного значения района, и расходных обязательств Уваровского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав Уваровского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Уваровского района.

Статья 10. Бюджет поселений

Каждое муниципальное образование Уваровского района имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (бюджет поселений) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления поселений иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В бюджетах поселений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления поселений полномочий по вопросам местного значения поселений, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 11. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов бюджетной системы, а также источников финансирования дефицита этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

В Уваровском районе как муниципальном образовании Тамбовской области используется единая бюджетная классификация, включающая:

классификацию доходов бюджетов;

классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований.

Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Уваровского района

Статья 12. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающиеся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;

плата за негативное воздействие на окружающую среду;

плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 декабря 2013 г. N 42 статья 13 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Налоговые доходы районного бюджета

Налоговые доходы районного бюджета формируются в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 декабря 2013 г. N 42 статья 14 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Неналоговые доходы районного бюджета

Неналоговые доходы районного бюджета формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 декабря 2013 г. N 42 статья 15 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Налоговые доходы бюджетов поселений

Налоговые доходы бюджетов поселений формируются в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 декабря 2013 г. N 42 статья 16 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Неналоговые доходы бюджетов поселений

Неналоговые доходы бюджетов поселений формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 17. Формирование доходов районного бюджета

1. Решениями Уваровского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Уваровского районного Совета народных депутатов о внесении изменений в Решения Уваровского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, решения Уваровского районного Совета народных депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения проекта решения Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные настоящим Положением.

3. Внесение изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Глава 3. Расходы бюджетов бюджетной системы Уваровского района

Статья 18. Формирование расходов бюджетов и условия их финансирования

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) и за счет средств соответствующих бюджетов.

2. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно администрацией района, местной администрацией муниципального образования. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым отделом района.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

Контроль за соблюдением указанных в части 2 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 19. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. В расходной части районного бюджета запрещается создание резервного фонда Уваровского районного Совета народных депутатов.

3. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.

Статья 20. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение Уваровского районного Совета народных депутатов либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджеты поселений.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигновании в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 21. Расходные обязательства Уваровского района

1. Расходные обязательства Уваровского района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления района, а также заключения Уваровским районом договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Уваровского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями;

2. Расходные обязательства Уваровского района, указанные в абзацах втором и четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.

3. Расходные обязательства Уваровского района, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Уваровского района в соответствии с федеральными законами (законами Тамбовской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в Уваровском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Уваровского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

3.1. Расходные обязательства Уваровского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных ему в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в Уваровском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Уваровского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 22. Расходные обязательства поселений

1. Расходные обязательства поселений возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства поселений, указанные в абзацах втором и четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета соответствующего поселения.

3. Расходные обязательства поселений, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Тамбовской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам поселений в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в поселении превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.1. Расходные обязательства поселения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления поселения части полномочий органов местного самоуправления Уваровского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления поселения и Уваровского района соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления Уваровского района части полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления поселения и Уваровского района соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в поселении превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами района

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами района только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 23. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления поселения обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) решений, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Уваровского района ведется в порядке, установленном администрацией района.

Реестр расходных обязательств Уваровского района, а также свод реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Уваровского района, представляются в финансовое управление области в порядке, установленном финансовым управлением области.

4. Реестр расходных обязательств поселений ведется в порядке, установленном местной администрацией поселения.

Реестр расходных обязательств поселений представляется в финансовый отдел района в порядке, установленном финансовым отделом района.

Глава 4. Сбалансированность бюджетов

Статья 24. Дефицит районного бюджета, дефицит бюджета поселений

1. Дефицит районного бюджета, дефицит бюджета поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Дефицит районного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решения Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в районной собственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит районного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета.

3. Дефицит бюджета поселений не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения муниципальным правовым актом органом местного самоуправления поселений о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

4. Дефицит районного бюджета, дефицит бюджета поселений, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг Тамбовской области, муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Статья 25. Источники финансирования дефицита районного бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:

разница между полученными и погашенными Уваровским районом в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

разница между средствами, поступающими от размещения муниципальных ценных бумаг Уваровского района, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Уваровским районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года;

разница между полученными и погашенными Уваровским районом в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Уваровского района;

курсовая разница по средствам районного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий района ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий района ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств района в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в размере определенном правовым актом Уваровского района, могут направляться в текущем году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 25.1. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из районного бюджета

1. Бюджетам поселений из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.

2. В случае, если предоставленные местным бюджетам из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет дотации бюджетам поселений из районного бюджета, а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Глава 5. Муниципальный долг

Статья 26. Структура долга Уваровского района, виды и срочность долговых обязательств Уваровского района

1. Структура муниципального долга Уваровского района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Уваровского района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Уваровского района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Уваровского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Уваровским районом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям Уваровского района.

Долговые обязательства Уваровского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга Уваровского района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Уваровским районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Уваровского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Уваровским районом;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Уваровского района.

4. Долговые обязательства Уваровского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 27. Прекращение долговых обязательств Уваровского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Уваровского района

1. В случае, если долговое обязательство Уваровского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Уваровского района, или истек срок муниципальной гарантии Уваровского района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Уваровского района.

2. Администрация района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Уваровского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга Уваровского района долговых обязательств, в том числе реструктурированных и погашенных (выкупленных) долговых обязательств, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 28. Управление муниципальным долгом Уваровского района

Управление муниципальным долгом района осуществляется финансовым отделом администрации Уваровского района.

Статья 29. Ответственность по долговым обязательствам Уваровского района

1. Долговые обязательства Уваровского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Уваровского района имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств районного бюджета.

2. Уваровский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Уваровским районом.

3. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Уваровским районом.

Статья 30. Осуществление муниципальных заимствований Уваровского района

1. Под муниципальными заимствованиями Уваровского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Уваровского района, привлечение кредитов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Уваровского района.

Муниципальные заимствования осуществляются в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте.

2. Муниципальные внутренние заимствования Уваровского района от имени Уваровского района осуществляет администрация района, финансовый отдел администрации района в соответствии с настоящим Решением.

3. Предельный объем заимствований Уваровского района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета на текущий финансовый год и (или) погашение долговых обязательств бюджета на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 декабря 2013 г. N 42 в название статьи 31 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

См. текст названия в предыдущей редакции

Статья 31. Программа муниципальных внутренних заимствований Уваровского района

1. Программа муниципальных внутренних заимствований Уваровского района является приложением к решению Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень внутренних заимствований Уваровского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. В программе муниципальных внутренних заимствований Уваровского района не отражаются реструктурированные долговые обязательства.

Статья 32. Программа муниципальных гарантий Уваровского района в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий Уваровского района в валюте Российской Федерации является приложением к решению Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете и представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Уваровского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

Статья 33. Предельный объем муниципального долга Уваровского района и предельные объемы расходов на его обслуживание

1. Предельный объем муниципального долга Уваровского района, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района, верхний предел долга по муниципальным гарантиям Уваровского района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о районном бюджете.

Уваровский районный Совет народных депутатов вправе утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Уваровского района. Предельный объем муниципального долга Уваровского района означает объем муниципального долга Уваровского района, который не может быть превышен при исполнении районного бюджета.

2. Предельный объем муниципального долга Уваровского района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в настоящей статье, новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Уваровского района, не принимаются. Новые долговые обязательства могут быть приняты только после приведения предельных значений в соответствие с требованиями настоящей статьи.

4. Решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Уваровского района, предельный объем которого не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 34. Реструктуризация муниципального долга Уваровского района

1. Под реструктуризацией долга Уваровского района понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг Уваровского района, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга Уваровского района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 35. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Уваровского района

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления Уваровского района просроченной задолженностью по долговым обязательствам Уваровского района понимается задолженность Уваровского района, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств Уваровского района.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Уваровского района понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств Уваровского района, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Уваровского района, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий Уваровского района и иных долговых обязательств Уваровского района. В объем просроченной задолженности также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 36. Муниципальная долговая книга Уваровского района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Уваровского района осуществляются в муниципальной долговой книге Уваровского района.

2. Ведение муниципальной долговой книги Уваровского района осуществляется финансовым отделом района.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом района в муниципальную долговую книгу Уваровского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу Уваровского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Уваровского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Уваровского района устанавливаются финансовым отделом района.

Отнесение долговых обязательств Уваровского района к внутреннему долгу при их учете в муниципальной долговой книге Уваровского района осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением определения внутреннего долга.

В муниципальной долговой книге Уваровского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Уваровского района.

4. Информация о долговых обязательствах Уваровского района и муниципальных образований Уваровского района подлежит передаче в Финансовое управление Тамбовской области в установленном им порядке.

5. Ответственность за достоверность переданных в Финансовое управление Тамбовской области данных о долговых обязательствах Уваровского района и муниципальных образований несет финансовый отдел района.

Статья 37. Порядок предоставления муниципальных гарантий Уваровского района

1. Предоставление муниципальных гарантий Уваровского района осуществляется администрацией района на основании решения Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), нормативного правового акта администрации района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Уваровского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные гарантии Уваровского района предоставляются в пределах общей суммы, предоставляемых гарантий, указанной в решении Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Нормативным правовым актом администрации района устанавливаются:

перечень документов, подлежащих представлению принципалом, для предоставления муниципальной гарантии Уваровского района и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии Уваровского района;

порядок предоставления муниципальной гарантии Уваровского района в части, не урегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной власти гарантии Уваровского района осуществляется финансовым отделом района в установленном им порядке.

5. Муниципальные гарантии Уваровского района, договоры о предоставлении муниципальных гарантий Уваровского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подписываются главой района (в его отсутствие - исполняющим обязанности главы района) и начальником финансового отдела района.

6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Уваровского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Уваровского района.

7. Финансовый отдел района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Раздел III. Бюджетный процесс в Уваровском районе

Глава 6. Полномочия участников бюджетного процесса в Уваровском районе

Статья 38. Понятие бюджетного процесса

В целях настоящего решения под бюджетным процессом в Уваровском районе понимается деятельность Уваровского районного Совета народных депутатов, администрации района, финансового отдела администрации района, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, финансируемых из районного бюджета, а также иных органов, на которые законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, нормативными правовыми актами Уваровского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, а также по взаимодействию органов местного самоуправления района с государственными органами власти и органами местного самоуправления поселений по вопросам формирования и исполнения районного и консолидированного бюджета района.

Статья 39. Участники бюджетного процесса в Уваровском районе

Участниками бюджетного процесса являются:

глава района;

главы муниципальных образований района;

Уваровский районный Совет народных депутатов;

представительные органы поселений района;

администрация района;

финансовый отдел администрации района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств районного бюджета;

получатели бюджетных средств бюджета;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 40. Бюджетные полномочия Уваровского районного Совета народных депутатов

Уваровский районный Совет народных депутатов осуществляет:

установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении;

рассмотрение проекта районного бюджета;

утверждение районного бюджета, внесение изменений в него;

контроль за исполнением районного бюджета;

утверждение отчетов об исполнении районного бюджета;

формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из районного бюджета;

установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в районный бюджет;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами района, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

другие полномочия, определенные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 41. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:

устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами района;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

обеспечивает исполнение районного бюджета;

представляет в Уваровский районный Совет народных депутатов отчеты об исполнении районного бюджета, в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

заключает соглашения с отделением Федерального казначейства по г. Уварово и Уваровскому району в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения районного бюджета;

осуществляет муниципальные заимствования Уваровского района от имени Уваровского района в виде бюджетных кредитов, привлекаемых в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

предоставляет муниципальные гарантии района от имени района;

устанавливает порядок проведения реструктуризации бюджетных кредитов на условиях, определенных решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете;

принимает решение о списании с муниципального долга района долговых обязательств;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

утверждает долгосрочные целевые программы района;

устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;

устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета;

устанавливает полномочия органов местного самоуправления района, осуществляющих финансовый контроль, а также формы и порядок осуществления ими такого контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

временно осуществляет отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления поселений;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом Уваровского района и настоящим решением.

Статья 42. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации района

1. Финансовый отдел администрации района является органом администрации района, осуществляющим составление и организацию исполнения районного бюджета (финансовый орган района).

2. Финансовый отдел администрации района:

непосредственно составляет проект районного бюджета, готовит изменения в него, представляет их с необходимыми документами и материалами главе района для внесения на рассмотрение Уваровского районного Совета народных депутатов;

разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет временное управление районным бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;

управляет средствами на едином счете районного бюджета;

составляет и ведет кассовый план;

ведет реестр расходных обязательств района;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

устанавливает порядок представления утвержденных бюджетов муниципальных образований, отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной отчетности;

составляет бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета, в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации, и представляет ее в администрацию района;

представляет в отделение Федерального казначейства по г. Уварово и Уваровскому району бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района;

ведет реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и представляет его в отделение Федерального казначейства по г. Уварово и Уваровскому району;

представляет Уваровский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете, в установленном порядке;

взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает меры по принудительному взысканию с заемщика гаранта (поручителя) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;

управляет муниципальным долгом Уваровского района;

в установленном порядке осуществляет муниципальные заимствования Уваровского района от имени Уваровского района в виде кредитов от кредитных организаций, при этом представляет Уваровский район в соответствующих договорах и в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

ведет учет выданных муниципальных гарантий района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям района;

ведет муниципальную долговую книгу Уваровского района и передает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах района в Финансовое управление администрацию области;

принимает передаваемую муниципальными образованиями района информацию о муниципальных долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передает указанную информацию в Финансовое управление администрацию области;

обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета в установленном порядке;

готовит заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования района проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

дает согласие на изменение сроков уплаты федеральных и региональных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

осуществляет муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном действующим решением;

принимает решение о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов из районного бюджета при несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий их предоставления и (или) нарушении предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе от имени Уваровского района;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области и района принимает нормативные правовые акты в форме приказов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными актами бюджетного законодательства, а также полномочия, установленные главой района.

3. Финансовый отдел администрации района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством.

Статья 43. Полномочия начальника финансового отдела администрации района по осуществлению бюджетного процесса в Уваровском районе

1. Начальник финансового отдела администрации района назначается на должность главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Начальник финансового отдела администрации района осуществляет общее руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций. Начальник финансового отдела администрации района издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер.

2. Начальник финансового отдела администрации района имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей районного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

давать заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита из районного бюджета и разрешать перечисление указанного кредита его получателю;

выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления района, поселений и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также применять иные меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Уваровского района и настоящим решением.

Статья 44. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета

Бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Особенности правового положения казенных учреждений

Особенности правового положения казенных учреждений устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля

1. Орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль за исполнением бюджета района и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района, проводят экспертизу проекта указанного бюджета, долгосрочных целевых программ и иных бюджетных правовых актов органом местного самоуправления.

2. Орган муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района.

3. Орган муниципального финансового контроля вправе проводить проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района.

Глава 7. Составление проекта районного бюджета

Статья 47. Общие положения

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проекты районного бюджета составляются в порядке, установленном администрацией района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и нормативными правовыми актами района.

3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Уваровского района, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией района.

Статья 48. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый отдел района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления поселений.

2. Составление проекта районного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации; главы администрации области

прогнозе социально-экономического развития района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 49. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Уваровского района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Уваровского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Прогноз социально-экономического развития Уваровского района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Уваровский районный Совет народных депутатов.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Уваровского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономики и социальной политики администрации района.

Статья 50. Состав показателей, включаемых в проект решения Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете

1. В решение Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решение Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета;

источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели районного бюджета, установленные настоящим решением.

4. Проект решения Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.

Изменение параметров планового периода районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Уваровского районного Совета народных депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета, осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

6. Решением Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Глава 8.Рассмотрение и утверждение решения Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете

Статья 51. Внесение проекта решения Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на рассмотрение Уваровским районным Советом народных депутатов

1. Глава района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Уваровского районного Совета народных депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Одновременно с проектом решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете в районный Совет народных депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Уваровского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Уваровского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту районного бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельсоветами района в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального долга Уваровского района на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

предложенный Уваровским районным Советом народных депутатов проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым отделом района в отношении указанной бюджетной сметы;

иные документы и материалы.

3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами Уваровского района расходных обязательств Уваровского района, глава района вносит в Уваровский районный Совет народных депутатов проекты решений районного Совета народных депутатов об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений районного Совета народных депутатов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 52. Принятие к рассмотрению проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете Уваровским районным Советом народных депутатов

1. Проект решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете считается внесенным в срок, если он передан в Уваровский районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

2. Председатель Уваровского районного Совета народных депутатов в пятидневный срок направляет зарегистрированный проект решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы к нему в постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению Уваровского районного Совета народных депутатов (далее - комиссию по бюджету), Контрольно-ревизионную комиссию Уваровского района для подготовки заключения и проведения его правовой экспертизы на соответствие представленных документов и материалов требованиям статьи 51 настоящего Положения.

Председатель Уваровского районного Совета народных депутатов на основании заключений комиссии по бюджету, Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района принимает решение о принятии к рассмотрению Уваровским районным Советом народных депутатов решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его на доработку в администрацию района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 51 настоящего Положения.

3. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Уваровский районный Совет народных депутатов главой района в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассматривается председателем районного Совета народных депутатов в установленном настоящим решением порядке.

Ответственным за рассмотрение проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период является комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению Уваровского районного Совета.

Статья 53. Порядок рассмотрения проекта решения районного Совета о районном бюджете

1. Уваровский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2. При рассмотрении Уваровским районным Советом народных депутатов проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Уваровского района, основные характеристики районного бюджета и основные направления бюджетной и налоговой политики.

Предметом рассмотрения проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов районного бюджета;

приложение к решению районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

общий объем расходов районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;

верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

дефицит (профицит) районного бюджета.

3. По проекту районного бюджета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Уваровский районный Совета организует и проводит публичные слушания в порядке, установленном решением районного Совета народных депутатов.

Статья 54. Рассмотрение в первом чтении проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете

1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Уваровский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад главы района либо должностного лица, уполномоченного им, содоклад комиссии по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения. В случае принятия указанного решения Уваровским районным Советом народных депутатов утверждаются основные характеристики районного бюджета, определенные статьей 50 настоящего положения.

При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Уваровский районный Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы района.

2. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Уваровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Уваровский районный Совет народных депутатов может:

передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), образуемую на паритетных началах из представителей районного Совета, представителей администрации района для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссии, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;

вернуть указанное решение в администрацию района на доработку.

Статья 55. Порядок работы согласительной комиссии

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 10 дней со дня отклонения указанного решения разрабатывает согласованный вариант основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от районного Совета народных депутатов и от администрации района (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования принимаются за один голос.

Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии глава администрации района вносит на рассмотрение Уваровского районного Совета народных депутатов согласованные основные характеристики районного бюджета, а также решения, связанные с основными характеристиками районного бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Уваровского районного Совета народных депутатов.

4. Если Уваровский районный Совет народных депутатов не принимает решения по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении, и Уваровский районный Совет народных депутатов принимает одно из решений, определенных статьей 54 настоящего Закона.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "Закона" имеется в виду "Положения"

Статья 56. Возвращение проекта решения о районном бюджете в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Уваровским районным Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятия решения о возвращении его на доработку в администрацию района, администрация района в течение 20 дней дорабатывает указанное решение с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Уваровского районного Совета народных депутатов, глава администрации района вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Уваровского районного Совета народных депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Уваровский районный Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течении 10 дней со дня повторного внесения.

Информация об изменениях:

Решением Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 декабря 2013 г. N 42 статья 57 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 57. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете

Предметом рассмотрения решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о районном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:

перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Уваровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета) в соответствии с распределением бюджетных ассигнований;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Уваровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении в соответствии с частью 2 статьи 53 настоящего решения;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (муниципальным программам Уваровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов, утвержденных в первом чтении в соответствии с частью 2 статьи 53 настоящего решения;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;

распределение между муниципальными образованиями района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных внутренних заимствований Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период

программу муниципальных гарантий Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период;

источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 25 настоящего решения;

результаты публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При рассмотрении во втором чтении проект решения выносится на голосование в целом.

Статья 58. Временное управление бюджетом

1. В случае, если решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете не принят до начала очередного финансового года:

финансовый отдел района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовый отдел района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Уваровского района.

Статья 59. Внесение изменений в решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 58 настоящего положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава района представляет на рассмотрение и утверждение Уваровскому районному Совету народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели районного бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Уваровским районным Советом народных депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 60. Внесение изменений в решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете

1. Администрация района разрабатывает и глава вносит на рассмотрение в Уваровского районного Совета народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Субъекты правотворческой деятельности могут вносить в районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета на текущий финансовый год, а также распределение расходов районного бюджета по ведомственной структуре и по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета в случаях:

превышения доходов над учтенными решением района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что глава района не внес в районный Совет соответствующее решение в течение 10 дней со дня рассмотрения районным Советом народных депутатов отчета об исполнении решения о районном бюджете за первое полугодие;

В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в районный бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным районным бюджетом более, чем на 10 процентов годовых назначений, глава района вносит на рассмотрение Уваровского районного Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение районного Совета о районном бюджете вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении районного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанное решение;

отчетом об использовании резервного фонда администрации района;

отчетом финансового отдела района о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о районном бюджете.

Уваровский районный Совет народных депутатов рассматривает решение во внеочередном порядке.

Глава 9. Исполнение районного бюджета

Статья 61. Основы исполнения районного бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый отдел района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 62. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом района без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 63. Отчетность об исполнении районного бюджета

1. Бюджетная отчетность районного бюджета составляется финансовым отделом района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность районного бюджета является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность районного бюджета и отчеты об исполнении районного бюджета представляются финансовым отделом администрации района в администрацию района.

4. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой района и направляется в Уваровский районный Совет народных депутатов в течение 25 дней со дня окончания отчетного периода.

5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением районного Совета народных депутатов в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета, подлежат официальному опубликованию.

Статья 64. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом, году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом района в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства области по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении районного бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым отделом района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенции и иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с. соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовый отдел администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 10. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении районного бюджета

Статья 65. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Уваровском районном Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля.

3. Глава района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяца.

4. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется органом муниципального финансового контроля Уваровского районного Совета народных депутатов с одновременным направлением главе района.

Статья 66. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Уваровским районным Советом народных депутатов

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой района в Уваровский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Уваровский районный Совет народных депутатов представляются:

проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения районного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о состоянии муниципального долга внутреннего долга Уваровского района на начало и конец отчетного финансового года.

Комиссия по бюджету рассматривают на своих заседаниях годовой отчет об исполнении районного бюджета по разделам и подразделам классификации районного бюджета, анализирует и обобщает высказанные предложения и рекомендации по утверждению годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год и готовит решение Уваровского районного Совета народных депутатов.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Уваровский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад начальника финансового отдел об исполнении районного бюджета, содоклад председателя комиссии по бюджету, заключение органа муниципального финансового контроля Уваровского районного Совета народных депутатов.

3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Уваровский районный Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета;

об отклонении годового отчета об исполнении районного бюджета.

4. Решение об утверждении годового отчета о районном бюджете подлежит официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня подписания в полном объеме.

Статья 67. Решение Уваровского районного Совета народных депутатов об исполнении районного бюджета

Решением об исполнении районного бюджета утверждается годовой отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава 11. Муниципальный финансовый контроль за районным бюджетом

Статья 68. Полномочия Уваровского районного Совета народных депутатов по контролю за районным бюджетом

1. Уваровский районный Совет народных депутатов реализует свои полномочия по контролю за районным бюджетом на следующих этапах бюджетного процесса:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и принятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год, других нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета, на заседаниях комиссий, рабочих групп, а также в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.

2. В этих целях Уваровский районный Совет народных депутатов имеет право на:

получение от администрации района необходимых документов и материалов при утверждении районного бюджета;

получение от финансового отдела района оперативной информации о его исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении районного бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация района и органы местного самоуправления поселений района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением бюджетного законодательства района.