Приложение N 4. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан города Мичуринска"

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Мичуринска "Социальная
поддержка населения города
Мичуринска" на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан города Мичуринска" (далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области от 27 февраля 2015 г. N 446 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Комитет по делам населения администрации города
Соисполнители Подпрограммы	Финансовое управление администрации города; Управление инвестиций администрации города; управление народного образования администрации города; отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города
Цели Подпрограммы	Снижение уровня социального неравенства, повышение доходов малообеспеченных семей и граждан города. Поддержание жизнеспособности и активности граждан социально-незащищенных категорий, формирование уважительного отношения к гражданам пожилого возраста, инвалидам и многодетным семьям. Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, повышение престижа и роли семьи в обществе.
Задачи Подпрограммы	Сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной поддержки семей и граждан, имеющих доходы ниже установленной величины прожиточного минимума, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей, одиноких матерей, граждан города, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства; создание условия для обеспечения участия граждан социально-незащищенных категорий в жизни города и общества в целом; создание благоприятных условия для функционирования института семьи; поддержка людей старшего поколения в решении жизненных проблем, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций, удовлетворение их потребности в организации досуга; предоставление социальной помощи нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, их значение на последний год реализации	Количество граждан, получивших единовременную материальную помощь - 530 человек; удельный вес граждан, получивших единовременную материальную помощь, от общего числа обратившихся - 100%; количество граждан из социально-незащищенных слоев населения, привлекаемых к участию в мероприятиях, приуроченных к памятным и праздничным датам - 3350 человек.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. рублей	в т.ч. по источникам финансирования
		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
	2015 год - 6421,7	0,0	3976,4	2445,3	0,0
	2016 год - 6545,0	0,0	4099,7	2445,3	0,0
	2017 год - 6794,5	0,0	4241,8	2552,7	0,0
	2018 год - 6934,9	0,0	4382,2	2552,7	0,0
	2019 год - 6934,9	0,0	4382,2	2552,7	0,0
	2020 год - 6934,9	0,0	4382,2	2552,7	0,0
	Итого - 40565,9	0,0	25464,5	15101,4	0,0

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Для реализации муниципальной программы города Мичуринска "Социальная поддержка населения города Мичуринска" на 2015 - 2020 годы сформирована Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан города Мичуринска", направленная на поддержание жизнеспособности и активности граждан города Мичуринска социально-незащищенных категорий.

В первую очередь, Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по социальной поддержке ветеранов, оказание разовой материальной помощи пожилым гражданам города Мичуринска, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, что является одним из приоритетных направлений деятельности государственной власти и органов местного самоуправления, а так же предоставление гарантий и льгот Почетным гражданам города. Проводимые мероприятия способствуют активному долголетию ветеранов, укреплению общественного уважения к ним, недопущению принижения их роли в героическом прошлом страны.

В настоящее время имеется ряд социальных проблем, важнейшими из которых являются: высокий уровень социального неравенства, низкий уровень доходов и качества жизни отдельных категорий граждан. В условиях ограниченных финансовых ресурсов решение социальных проблем на уровне местного самоуправления остается актуальной.

Мероприятия настоящей Подпрограммы разработаны с учетом высокой социально-экономической значимости проблем социальной поддержки семей с детьми и направлены на сохранение и дальнейшее совершенствование системы социальной поддержки, повышение качества жизни семей города, на обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, повышение престижа и роли семьи в обществе. С целью пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни и традиций здоровой семейной жизнедеятельности, повышения престижа и роли семьи в обществе на городском уровне за счет средств местного бюджета проводятся праздники "День семьи, любви и верности", "День матери", Международный женский день и другие, позволяющие обеспечить новый уровень положения семьи в обществе, расширить жизненное пространство семьи, повысить уровень ответственности родителей за воспитание детей. Для укрепления института семьи предусмотрена единовременная выплата женщинам, родившим двойню (тройню).

Мероприятия Подпрограммы являются дополнительными к действующему законодательству мерами социальной помощи и поддержки. Наряду с традиционными формами социальной защиты различных категорий населения, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Подпрограммой предусматривается предоставление наименее защищенным слоям населения дополнительных видов социальной поддержки за счет средств

местного бюджета, в частности единовременной материальной помощи.

В настоящее время чаще всего за оказанием помощи обращаются пенсионеры, многодетные семьи, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, безработные граждане, инвалиды. При этом наиболее часто встречающейся просьбой является оказание материальной помощи на лечение, проведение ремонта, газификацию частных домовладений (низкий доход заявителей не позволяет оплатить эти услуги самостоятельно).

С каждым годом возрастает число обращений об оказании материальной помощи. В помощи нуждаются не только малоимущие семьи и граждане, но семьи и граждане, чей доход незначительно превышает величину прожиточного минимума, и они также не способны самостоятельно справиться с тяжелой жизненной ситуацией и нуждаются в помощи и поддержке.

В основу Подпрограммы положен принцип адресной направленности социальной поддержки, сутью которой является сосредоточение материальных ресурсов на удовлетворение потребностей тех, кто наиболее в этом нуждается.

Традиционными также являются мероприятия по проведению памятных дат и праздничных мероприятий в целях сохранения культурных традиций.

В 2013 году в рамках городской программы социальной поддержки населения выполнялся комплекс различных мероприятий, направленных на социальную поддержку уязвимых слоев населения:

оказана адресная социальная помощь на общую сумму 887,2 тыс. рублей 531 гражданину;

на проведение праздничных мероприятий и памятных дат израсходовано 222,7 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Подпрограммы и впредь будет направлена на сохранение и дальнейшее совершенствование системы социальной поддержки жителей города Мичуринска, повышение качества их жизни.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности предоставляемой помощи.

Основными целями Подпрограммы являются:

снижение уровня социального неравенства, повышение доходов малообеспеченных семей и граждан города;

поддержание жизнеспособности и активности граждан социально незащищенных категорий, формирование уважительного отношения к гражданам пожилого возраста, инвалидам и многодетным семьям;

обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, повышение престижа и роли семьи в обществе.

Достижение данных целей Подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:

сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной поддержки семей и граждан, имеющих доходы ниже установленной величины прожиточного минимума, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей, одиноких матерей, граждан города, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства;

создание условия для обеспечения участия граждан социально-незащищенных категорий в жизни города и общества в целом;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи;

поддержка людей старшего поколения в решении жизненных проблем, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций, удовлетворение их потребности в организации досуга;

предоставление социальной помощи нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Подпрограммы являются:

количество граждан, получивших единовременную материальную помощь;

удельный вес граждан, получивших единовременную материальную помощь, от общего числа обратившихся;

количество граждан из социально-незащищенных слоев населения, привлекаемых к участию в мероприятиях, приуроченных к памятным и праздничным датам.

Перечень целевых показателей (индикаторов) и их значения представлены в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области от 27 февраля 2015 г. N 446 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан города Мичуринска":

оказание материальной помощи отдельным категориям граждан; денежные выплаты и оплата коммунальных услуг лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Мичуринска";

бесплатная подписка на газету "Мичуринская жизнь" малоимущих граждан, инвалидов и ветеранов, находящихся на надомном обслуживании в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждение социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района", председателей уличных комитетов;

адресная материальная помощь пострадавшим от пожара; оказание материальной помощи председателям уличных комитетов для организации работы с населением;

проведение мероприятий, посвященных памятным и праздничным дням;

расходы на приобретение новогодних подарков детям из социально незащищенных слоев населения;

организация перевозок детей для участия в губернаторской елке, участников городских делегаций на областные социально значимые мероприятия;

предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в виде скидки от оплаты, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления бесплатного питания обучающимся;

организация отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.

Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области от 27 февраля 2015 г. N 446 раздел 5 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов. Объем бюджетных ассигнований составляет - 40565,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному (ежеквартальному) уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы представлена в приложении N 3 к Программе.

6. Механизмы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями Подпрограммы.

Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задач основывается на указанных целевых индикаторах и представляет собой реализацию перечня программных мероприятий.

Ответственным за реализацию Подпрограммы и достижение целевых индикаторов, за формирование отчетности о ходе реализации Подпрограммы является комитет по делам населения администрации города.