Постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 18 ноября 2013 г. N 848 "Об утверждении муниципальной программы Жердевского района "Обеспечение безопасности населения Жердевского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г.

В соответствии с постановлением администрации района от 07.10.2013 N 699 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Жердевского района" администрация района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Жердевского района "Обеспечение безопасности населения Жердевского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.

2. Признать с 01.01.2014 утратившими силу постановления администрации района:

от 09.12.2011 N 1003 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в Жердевском районе на 2012 - 2015 годы";

от 08.12.2011 "Об утверждении районной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму в Жердевском районе на 2012 - 2015 годы";

от 07.03.2012 N 149 "О внесении изменений в постановление администрации Жердевского района от 08.12.2012 N 994 "Об утверждении районной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму в Жердевском районе на 2012 - 2015 годы";

от 24.06.2013 N 449 "О внесении изменений в постановление администрации Жердевского района от 08.12.2012 N 994 "Об утверждении районной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму в Жердевском районе на 2012 - 2015 годы";

от 16.09.2013 N 637 "О внесении изменений в районную целевую программу "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Жердевском районе на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Жердевского района от 08.12.2011 N 994";

от 13.11.2012 N 785 "Об утверждении районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2013 - 2015 гг.";

от 05.09.2013 N 627 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации района от 13.11.2012 N 785 "Об утверждении районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2013 - 2015 гг.";

от 10.11.2011 N 876 "Об утверждении районной целевой Программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Жердевского района в 2012 - 2014 годах";

от 14.09.2012 N 595 "О внесении изменений в приложение к районной целевой Программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно - диспетчерской службы Жердевского района в 2012 - 2014 годах", утвержденной постановлением администрации района от 10.11.2011 N 876;

от 18.07.2013 N 501 "О внесении изменений в приложение к районной целевой Программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно - диспетчерской службы Жердевского района в 2012 - 2014 годах", утвержденной постановлением администрации района от 10.11.2011 N 876;

3. Разместить настоящее постановление в сети Интернет (www.top68.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации района С.Д. Мирошкина и В.А. Сапожникова.

Глава администрации района

А.В. Быков

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г.

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района
Соисполнители муниципальной программы	отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района; отдел образования администрации района; отдел по делам молодежи и спорта администрации района; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района; отдел по делам культуры администрации района; комиссия по безопасности дорожного движения района.
Участники муниципальной программы	Отдел Министерства внутренних дел России по Жердевскому району (далее - ОМВД России по Жердевскому району); УИИ N 25 ФБУ "МРУИИ N 4 УФСИН России по Тамбовской области (далее УИИ N 25); отделение УФМС по Тамбовской области в Жердевском районе (далее - УФМС); Общество с ограниченной ответственность "Дорожник" (далее - ООО "Дорожник").
Подпрограммы муниципальной программы	"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы (приложение N 4); "Противодействие терроризму и экстремизму в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы (приложение N 5); "Повышение безопасности дорожного движения в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы (приложение N 6); "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Жердевского района" на 2014 - 2020 годы (приложение N 7); "Пожарная безопасность в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы (приложение N 8); "Повышение уровня гражданской обороны Жердевского района" на 2014 - 2020 годы (приложение N 9);
Цель муниципальной программы	Целью муниципальной программы является: обеспечение безопасности населения района и противодействие преступности
Задачи муниципальной программы	Основными задачами муниципальной программы являются: совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории района, от террористической угрозы; последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	Зарегистрированные преступления - 230 ед.; отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено; число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения - 1 ед.; отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей - выполнено; снижение количества пожаров с гибелью людей - 2 ед.; уменьшение погибших на водных объектах - 1 чел.; повышение готовности к выполнению задач в области гражданской обороны - 90%;
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит - 4187,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств районного бюджета -4187,0 тыс. рублей: 2014 год - 417,0 тыс. рублей; 2015 год - 467,0 тыс. рублей; 2016 год - 527,0 тыс. рублей; 2017 год - 527,0 тыс. рублей; 2018 год - 397,0 тыс. рублей; 2019 год - 397,0 тыс. рублей; 2020 год - 1455,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 350 тыс. рублей: 2014 год - 50 тыс. рублей; 2015 год - 50 тыс. рублей; 2016 год - 50 тыс. рублей; 2017 год - 50 тыс. рублей; 2018 год - 50 тыс. рублей; 2019 год - 50 тыс. рублей; 2020 год - 50 тыс. рублей; общий объем финансирования - 4537 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 467 тыс. рублей; 2015 год - 517 тыс. рублей; 2016 год - 577 тыс. рублей; 2017 год - 577 тыс. рублей; 2018 год - 447 тыс. рублей; 2019 год - 447 тыс. рублей; 2020 год - 1505 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа Жердевского района "Обеспечение безопасности населения Жердевского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 313-р.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Жердевском районе, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.

Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.

Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Жердевского района, являются:

географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;

транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто- и железнодорожных магистралях;

износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищение цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;

разрушение привычных для России стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Совместная работа органов местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в районе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.

По итогам 2012 года общее количество регистрируемых преступлений сократилось на 11,1% (с 325 до 289; область: - 13,4%; ЦФО: - 2,7%; Россия: - 4,3%).

Вместе с тем среди проблем профилактики следует отметить возросшее число преступлений связанных с причинением среднего вреда здоровью (с 3 до 11), легкого вреда здоровью (с 18 до 25). На 100% увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения (область: +37,2%; ЦФО: +50,8%; Россия: +36,4%).

Также можно отметить, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.

Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.

Правоохранительными органами в 2012 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.

Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Высокие темпы автомобилизации создают дополнительные предпосылки ухудшения обстановки с аварийностью на дорогах. Количество зарегистрированного автотранспорта на территории района составляет 10217 единиц, а количество жителей района составляет 31900 человек.

Такое положение повлечет за собой осложнение обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения, рост дорожно-транспортного травматизма.

В настоящее время в городе и населенных пунктах района происходит более 70 % всех ДТП. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате ДТП в районе, опережают темпы увеличения количества ДТП.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Жердевском районе носит характер первостепенной важности и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в Жердевском районе наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики области.

Так, статистика возникновения пожаров и загораний в области за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 30 в год. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибают 3 - 4 человека.

Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности Жердевского района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

Продолжается гибель людей на водных объектах. На территории района в 2012 году было зарегистрировано 2 таких случая. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Важной составляющей обеспечения безопасности на воде является создание специально оборудованных пляжей, оснащенных спасательными постами.

Не отвечает предъявляемым требованиям состояние гражданской обороны в Жердевском районе:

морально и физически устарела система экстренного оповещения населения, которая не приспособлена работать в современных сетях связи.

Наличие в районе потенциально опасных производственных объектов, угрозы применения химического и биологического оружия в ходе террористического акта предъявляет требования по созданию запасов защитных средств для населения района.

Работа органов местного самоуправления района по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности района, области и государства.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в районе и разрабатывается муниципальная программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органов местного самоуправления в данной области, формируют или преобразуют механизм контроля.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи, сроки реализации муниципальной программы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);

Концепция Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1995-р);

Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р);

Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 716-р);

Концепция Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 534-р);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);

Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 313-р).

Цель муниципальной программы - обеспечение безопасности населения области и противодействие преступности.

Достижение цели муниципальной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории района, от террористической угрозы;

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;

Сроки реализации программы: 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Индикаторы реализации муниципальной программы:

зарегистрированные преступления;

отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения;

отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей;

снижение количества пожаров с гибелью людей;

уменьшение погибших на водных объектах;

повышение готовности к выполнению задач в области гражданской обороны;

Индикаторы реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы:

выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации;

преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;

количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;

доля лиц, недопустивших после прохождения лечения алкогольной зависимости совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение;

объекты, оборудованные системами видеонаблюдения;

Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы:

количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;

количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;

количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;

количество объектов, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;

количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;

недопущение террористических акций на территории муниципальных образований области.

Индикаторы подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Жердевском районе на 2014 - 2020 годы:

транспортный риск;

количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального значения;

социальный риск.

Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Жердевского района" на 2014 - 2020 годы:

отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими;

увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

охват системы гарантированного информирования и оповещения населения;

уровень оснащенности спасательных постов имуществом и снаряжением;

увеличение количества людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде.

Индикаторы подпрограммы "Пожарная безопасность в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы:

сокращение количества пожаров с пострадавшими;

предотвращение экономического ущерба от пожаров;

повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров.

Индикаторы подпрограммы "Повышение уровня гражданской обороны Жердевского района" на 2014 - 2020 годы:

повышение охвата оповещения населения;

обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты.

Реализация муниципальной программы позволит достичь к 2020 году показателей (индикаторов), приведенных в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщающая характеристика мероприятий подпрограмм и мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы включены в семь подпрограмм.

Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

снижение уровня правонарушений в районе;

воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;

обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.

Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;

повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;

совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов местного самоуправления, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Жердевского района" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;

обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

Подпрограмма "Пожарная безопасность в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;

техническое переоснащение пожарных частей.

Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Жердевского района" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;

обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.

Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение N 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Жердевского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 4187,0 тыс. рублей.

Предусмотрено финансирование муниципальной программы из внебюджетных источников в объеме 350 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств районного бюджета с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется отделом по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района;

отделом образования администрации района; отделом по делам молодежи и спорта администрации района; отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района; отделом по делам культуры администрации района.

Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации района от 07.10.2013 N 699 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Жердевского района" представляет в отдел экономики администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы:

запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики администрации района.

Исполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
показателей (индикаторов) муниципальной программы Жердевского района "Обеспечение безопасности населения Жердевского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы	Единица измерения	Целевые показатели и индикаторы
			значение показателей
			базовый год (2012)	Текущий 2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Муниципальная программа Жердевского района "Обеспечение безопасности населения Жердевского, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
1.1.	Зарегистрированные преступления (всего)	количество преступлений	310	300	290	280	270	260	250	240	230
1.2.	Отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов	выполнено/ не выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено
1.3.	Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения	количество	3	4	3	2	2	2	2	2	1
1.4.	Отсутствие на территории области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей	выполнено/ не выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено
1.5.	Снижение количества пожаров с гибелью людей	количество	5	4	4	4	3	3	3	2	2
1.6.	Уменьшение погибших на водных объектах	чел	2	1	1	1	1	1	1	0	0
1.7.	Повышение готовности к выполнению задач в области гражданской обороны	%	75	76	78	78	80	82	85	87	90
2. Подпрограмма муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы
2.1.	Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии	число	11	10	9	8	7	6	5	4	3
2.2.	Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности	человек	18	20	21	22	23	24	25	26	27
2.3.	Доля лиц, недопустивших после прохождения лечения алкогольной зависимости совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение	%	45%	47%	50%	53%	56%	60%	63%	67%	70%
2.4.	Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения	число	80	85	90	95	100	105	110	115	120
3. Подпрограмма муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы
3.1.	Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике	ед.	6	6	7	8	9	10	11	12	13
3.2.	Количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму	чел.	2	2	2	2	2	2	2	2	2
3.3.	Количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1
3.4.	Количество объектов ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1
3.5	Количество объектов ежегодно оборудованных системами контроля доступа	ед.	0	0	1	1	1	1	1	1	1
3.6.	Количество технических средств, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции, и минимизации последствий террористических актов	ед.	0	0	0	4	0	0	0	0	0
3.7.	Количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий	ед.	0	0	0	0	2	0	0	0	1
3.8	Недопущение террористических акций на объектах района	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4. Подпрограмма муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы
4.1	Транспортный риск	число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транс портных средств	10,1	9,1	9,05	9	8.95	8,9	8,85	8,8	8,75
4.2	Количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения	количество	3	1	1	0	0	0	0	0	0
4.3	Социальный риск	число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения	29,9	27	26,7	26,5	26,3	26	25,8	25,6	25,5
5. Подпрограмма муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Жердевского района" на 2014 - 2020 годы
5.1.	Отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими	выполнено/ не выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено	Выполнено
5.2.	Увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	чел.	20	20	21	22	23	24	25	26	27
5.3.	Охват системы гарантированного информирования и оповещения населения, не менее	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5.4.	Уровень оснащенности спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением	%	0	0	50	60	70	80	90	95	100
5.5.	Увеличение количества людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде	количество	20	30	40	50	60	70	80	90	100
6. Подпрограмма муниципальной программы "Пожарная безопасность в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы
6.1.	Сокращение количества пожаров	количество	24	23	22	21	20	19	18	17	16
6.2.	Предотвращение экономического ущерба от пожаров	млн. руб.	2,5	2,3	2,1	1,9	1,7	1,5	1,3	1,1	0,9
6.3.	Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров	%	1	2	4	5	6	7	8	9	10
7. Подпрограмма муниципальной программы "Повышение уровня гражданской обороны Жердевского района" на 2014 - 2020 годы
7.1.	Повышение охвата оповещения населения	%	-	-	-	-	-	-	85	90	95
7.2.	Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты	%	78	52	64,6	44,6	52,2	54,9	65,2	87,2	100

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Жердевского района Тамбовской области от 24 апреля 2014 г. N 338 в приложение внесены изменения

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы Жердевского района "Обеспечение безопасности населения Жердевского района, защите его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты					Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнители	наименование	единица измерения	значение (по годам реализации мероприятия)		по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10	11
1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы
1.1.	Организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних. Проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально-опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел	Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района; отдел по делам молодежи и спорта; отдел культуры администрации района; отдел образования администрации; ОМВД России по Жердевскому району	Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии	Число	2014	9	5			5
					2015	8	5			5
					2016	7	5			5
					2017	6	5			5
					2018	5	5			5
					2019	4	5			5
					2020	3	5			5
					Итого		35			35
1.2.	Проведение профилактической работы с детьми группы социального риска, неблагополучными семьями, в том числе силами общественных родительских патрулей. Оказание несовершеннолетним бесплатной консультативной помощи	Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района; отдел по делам молодежи и спорта; отдел культуры администрации района; отдел образования администрации; ОМВД России по Жердевскому району	Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии	Число	2014	9	5			5
					2015	8	5			5
					2016	7	5			5
					2017	6	5			5
					2018	5	5			5
					2019	4	5			5
					2020	3	5			5
					Итого		35			35
1.3.	Проведение районного ежегодного конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции Жердевского района"	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района совместно с ОМВД России по Жердевскому району		Чел.	2014	3	10			10
					2015	3	10			10
					2016	3	10			10
					2017	3	10			10
					2018	3	10			10
					2019	3	10			10
					2020	3	10			10
					Итого		70			70
1.4.	Изготовление информационно-пропагандистских материалов (плакатов, листовок, памяток и иной печатной и электронной продукции профилактической направленности)	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района совместно с ОМВД России по Жердевскому району	Количество экземпляров печатной продукции	Число	2014	20
					2015	22
					2016	24
					2017	26
					2018	28
					2019	30
					2020	32
					Итого
1.5.	Производство и размещение видеороликов по профилактике правонарушений	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района совместно с ОМВД России по Жердевскому району	Количество прокатов видеороликов	Число	2014	25
					2015	26
					2016	27
					2017	28
					2018	29
					2019	30
					2020	31
					Итого
1.6.	Создание условий, методическое и материально-техническое обеспечение общественных объединений правоохранительной направленности, в том числе комиссии по профилактике правонарушений и административной комиссии района (проведение совещаний, семинаров, обеспечение методической литературой, разработка и распространение отчетной документации, удостоверений, приобретение оргтехники и т.п.).	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности	Чел.	2014	21
					2015	22
					2016	23
					2017	24
					2018	25
					2019	26
					2020	27
					Итого
1.7.	Обеспечение прохождения добровольного лечения от алкогольной и наркотической зависимости лицами, допускающими нарушения правопорядка в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Изготовление печатной продукции на антиалкогольную тему	ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ" совместно с ОМВД России по Жердевскому району и УИИ N 25	Доля лиц, недопустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение	Процент	2014	50
					2015	53
					2016	56
					2017	60
					2018	63
					2019	67
					2020	70
					Итого
1.8.	Организация деятельности рабочей группы, в рамках районной комиссии по профилактике правонарушений района, осуществляющей функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы (трудовое и бытовое устройство)	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района совместно с ОМВД России по Жердевскому району	Количество преступлений совершенных лицами ранее судимыми	Число	2014	55
					2015	53
					2016	51
					2017	49
					2018	47
					2019	45
					2020	43
					Итого
1.9.	Поддержание в рабочем состоянии средства видеонаблюдения на территории района (мелкий ремонт, техническое обслуживание, закупка запасных частей и т.п.)	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения	Число	2014	90	15			15
					2015	95	15			15
					2016	100	15			15
					2017	105	15			15
					2018	110	15			15
					2019	115	15			15
					2020	120	15			15
					Итого		105			105
1.10.	Участие представителей органов местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности района в проводимых по отдельным планам, с учетом криминогенной обстановки, комплексных оперативно-профилактических операциях: "Условник", "Быт", "Участок", "Подросток", "Нелегальный мигрант", "Контрафакт", "Дни профилактики" и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка на территории района;	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района совместно с ОМВД России по Жердевскому району	Зарегистрированные преступления	Количество преступлений	2014	290
					2015	280
					2016	270
					2017	260
					2018	250
					2019	240
					2020	230
					итого
1.11.	Реализации отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств хозяйствующих субъектов		Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения	Число	2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
1.12.	Итого по подпрограмме				2014		35			35
					2015		35			35
					2016		35			35
					2017		35			35
					2018		35			35
					2019		35			35
					2020		35			35
					Итого		245			245
2. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы
2.1.	Издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района совместно с ОМВД России по Жердевскому району	Повышение качества обучения жителей района правилам поведения при угрозе совершения террористического акта		2014	20
					2015	22
					2016	24
					2017	26
					2018	28
					2019	30
					2020	32
					Итого
2.3.	Ежегодное проведение акции по добровольной сдаче населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе	ОМВД России по Жердевскому району совместно с отделом по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Снижение уровня преступности, профилактика терроризма и экстремизма		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
2.4.	Установка систем видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием людей	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение безопасности учреждений	Ед.	2014	1	30			30
					2015	1	30			30
					2016	1	30			30
					2017	1	30			30
					2018	1	30			30
					2019	1	30			30
					2020	1	30			30
					Итого		210			210
2.5.	Приобретение и установка автоматического шлагбаума для зданий учреждений подведомственных администрации района	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение безопасности объектов района	Ед.	2014		35			35
					2015		35			35
					2016		35			35
					2017		35			35
					2018		35			35
					2019		35			35
					2020		35			35
					Итого		245			245
2.6.	Приобретение радиостанций для обеспечения деятельности оперативных групп антикризисной деятельности для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов	Ед.	2014
					2015	4	20			20
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого		20			20
2.7.	Приобретение ручных металлодетекторов для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий	Ед.	2014
					2015
					2016	2	10			10
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого	5	10			10
2.8.	Приобретение стационарных металлодетекторов арочного типа для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий	Ед.	2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020	1	70			70
					Итого
2.9.	Приобретение ограждения для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий	Ед.	2014
					2015
					2016
					2017	80	100			100
					2018
					2019
					2020
					Итого		100			100
2.10.	Проведение командно-штабных учений, тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района совместно с ОМВД России по Жердевскому району	Повышение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов	Количество	2014	1
					2015	1
					2016	1
					2017	1
					2018	1
					2019	1
					2020	1
					Итого	7
2.11.	Итого по подпрограмме				2014		65			65
					2015		85			85
					2016		75			75
					2017		165			165
					2018		65			65
					2019		65			65
					2020		135			135
					Всего		655			655
3. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы
3.1.	Участие в ежегодном конкурсе на лучший муниципальный район (городской округ) Тамбовской области по обеспечению безопасности дорожного движения	Комиссия по безопасности дорожного движения Жердевского района	Повышение эффективности выполнения подпрограммы		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Всего
3.2.	Проведение анализа дорожно-транспортных происшествий и выработка мер, направленных на сокращение мест их концентрации и снижение аварийности, в т.ч. путем организации совместных учений оперативных служб по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий	Комиссия по безопасности дорожного движения Жердевского района	Повышение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи пострадавшим в ДТП		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Всего
3.3.	Подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации)	Комиссия по безопасности дорожного движения Жердевского района	Информационные материалы по тематике безопасности дорожного движения	Количество	2014	12
					2015	13
					2016	14
					2017	15
					2018	16
					2019	17
					2020	18
					Всего	105
3.4.	Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	Комиссия по безопасности дорожного движения Жердевского района	Число информаций гражданам о требованиях в области безопасности дорожного движения от общего числа привлеченных к административной ответственности за нарушения ПДД	Количество	2014	1000
					2015	1100
					2016	1200
					2017	1300
					2018	1350
					2019	1400
					2020	1450
					Всего	8800
3.5.	Районный конкурс юных инспекторов движения "Безопасное колесо"	Отдел образования администрации района	Количество образовательных учреждений района принявших участие в конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо"	Проценты	2014	100
					2015	100
					2016	100
					2017	100
					2018	100
					2019	100
					2020	100
					Всего
3.6	Участие в региональных и межрегиональных мероприятиях по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма	Отдел образования администрации района	Количество региональных и межрегиональных мероприятий, в которых приняли участие районные команды	Количество	2014	1
					2015	1
					2016	1
					2017	1
					2018	1
					2019	1
					2020	1
					Всего
3.7.	Обустройство наружным освещением участков автодорог муниципального значения, проходящих по территориям населенных пунктов, в т. ч. проектные работы	Комиссия по безопасности дорожного движения Жердевского района	Обустроенность мест концентрации ДТП в населенных пунктах освещением	протяженность	2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Всего
3.8.	Замена и установка дорожных знаков	Комиссия по безопасности дорожного движения Жердевского района	Обустроенность мест концентрации ДТП дорожными знаками	количество	2014	150				100	50
					2015	150				100	50
					2016	150				100	50
					2017	150				100	50
					2018	150				100	50
					2019	150				100	50
					2020	150				100	50
					Всего	1050				700	350
3.9.	Итого по подпрограмме				2014	150				100	50
					2015	150				100	50
					2016	150				100	50
					2017	150				100	50
					2018	150				100	50
					2019	150				100	50
					2020	150				100	50
					Всего	1050				700	350
4. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Жердевского района" на 2014 - 2020 годы
4.1.	Оборудование единой дежурно-диспетчерской службы района	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Уменьшение времени реагирования на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) на 10%	Ед.	2014		10			10
					2015		10			10
					2016		10			10
					2017		10			10
					2018		10			10
					2019		10			10
					2020		10			10
					Итого		70			70
4.2.	Изготовление и распространение плакатов, аншлагов, памяток для населения района по способам защиты от ЧС	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Увеличение информирования населения по способам защиты от ЧС	шт.	2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
4.3.	Подготовка команд для участия в областных соревнованиях "Школа безопасности", "Юный спасатель" и "Юный пожарный". Туристический слет с элементами "Школы безопасности".	Отдел образования администрации района	Увеличение количества детей обученных приемам и способам защиты от ЧС	процент	2014		50			50
					2015		50			50
					2016		50			50
					2017		50			50
					2018		50			50
					2019		50			50
					2020		50			50
					Итого		350			350
4.4.	Организация обучения руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов в области защиты населения и территорий от ЧС на 70 %	%	2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
4.5.	Организация и проведение учений и тренировок по ликвидации последствий ЧС	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Совершенствование подготовки органов управления на 10 %		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
4.6.	Создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Уменьшение времени реагирования на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) на 10%	%	2014		40			40
					2015		40			40
					2016		40			40
					2017		40			40
					2018		40			40
					2019		40			40
					2020		40			40
					Итого		280			280
4.7.	Приобретение оргтехники и имущества для обеспечения деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района (бензогенератор, ноутбук, светоотражательные жилеты, мегафоны, мебель походная, палатка, бинокли)	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Оснащение имуществом органов управления на 80 %	%	2014
					2015
					2016		100			100
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого		100			100
4.8.	Разработка, изготовление и распространение печатной продукции по правилам безопасного поведения на акваториях и оборудование общественных спасательных постов наглядной агитацией (плакаты, памятки, буклеты)	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Увеличение информирования населения по вопросам безопасного поведения на водных объектах на 8 %		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
4.9.	Оказание методической помощи главам сельсоветов по вопросам обеспечения безопасности населения на водных объектах, а также по созданию, оснащению пляжных зон на территории поселений	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Обеспечение безопасности населения на водных объектах	Ед.	2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
4.10.	Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях	Администрации сельсоветов	Обеспечение безопасности населения на водных объектах		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
4.11	Итого по подпрограмме				2014		100			100
					2015		100			100
					2016		200			200
					2017		100			100
					2018		100			100
					2019		100			100
					2020		100			100
					Итого		800			800
5. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы
5.1.	Оказание методической помощи главам сельсоветов по вопросам подготовки к пожароопасному сезону и обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, организации работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Сокращение количества пожаров с пострадавшими		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
5.2.	Приобретение ранцевых огнетушителей для сельсоветов	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров	Шт.	2014	4	12			12
					2015	4	12			12
					2016	4	12			12
					2017	4	12			12
					2018	4	12			12
					2019	4	12			12
					2020
					Итого		72			72
5.3.	Проведение паспортизации населенных пунктов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, подверженных угрозе лесных пожаров	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Предотвращение экономического ущерба от пожаров		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
5.4.	Совместно с областным отделением "Всероссийского добровольного пожарного общества" организация обучения населения первичным мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Увеличение количества населения обученного правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара		2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
5.5.	Организация обучения работников учреждений образования, здравоохранения и культуры мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр"	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры администрации района,	Увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов в области пожарной безопасности на 70 %	Чел.	2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого
5.6.	Приобретение бензомоторных пил	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Оснащение формирований добровольной пожарной охраны	Шт.	2014	2	20			20
					2015
					2016	2	20			20
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого		40			40
5.7.	Приобретение пожарных мотопомп	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Оснащение формирований добровольной пожарной охраны	Шт.	2014
					2015	1	20			20
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого		20			20
5.8.	Приобретение боевой одежды и снаряжение пожарных	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Оснащение формирований добровольной пожарной охраны	Комп.	2014
					2015
					2016
					2017	4	20			20
					2018
					2019
					2020
					Итого
5.9.	Приобретение шлемов пожарных	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Оснащение формирований добровольной пожарной охраны	Шт.	2014
					2015
					2016
					2017	4	10			10
					2018
					2019
					2020
					Итого		10			10
5.10.	Приобретение пожарного автомобиля	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Оснащение формирований добровольной пожарной охраны	Шт.	2014
					2015
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020	1	1000			1000
					Итого		1000			1000
5.11.	Итого по подпрограмме				2014		32			32
					2015		32			32
					2016		32			32
					2017		42			42
					2018		12			12
					2019		12			12
					2020		1000			1000
					Итого		1162			1162
6. Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Жердевского района" на 2014 - 2020 годы
6.1.	Повышение эффективности системы оповещения органов управления и населения района	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение эффективности системы оповещения ГО	%	2014		10			10
					2015		10			10
					2016		10			10
					2017		10			10
					2018		10			10
					2019		10			10
					2020		10			10
					Итого		70			70
6.2.	Приобретение средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля	%	2014
					2015		30			30
					2016
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого		30			30
6.3.	Приобретение противогазов ГП-7	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение обеспеченности населения противогазами	%	2014		25			25
					2015		25			25
					2016		25			25
					2017		25			25
					2018		25			25
					2019		25			25
					2020		25			25
					Итого		175			175
6.4.	Приобретение противогазов ПДФ - Д, ПДФ - Ш	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Повышение обеспеченности населения противогазами	%.	2014		25			25
					2015		25			25
					2016		25			25
					2017		25			25
					2018		25			25
					2019		25			25
					2020		25			25
					Итого		175			175
6.5.	Приобретение дополнительных патронов к противогазам ДПГ-3	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	Обеспеченность дополнительными патронами к противогазам ДПГ-3	%	2014		25			25
					2015		25			25
					2016		25			25
					2017		25			25
					2018		25			25
					2019		25			25
					2020		25			25
					Итого		175			175
6.6.	Итого по подпрограмме				2014		85			85
					2015		115			115
					2016		85			85
					2017		85			85
					2018		85			85
					2019		85			85
					2020		85			85
					Итого		625			625
6.7.	Всего по муниципальной программе				2014		467			417	50
					2015		517			467	50
					2016		577			527	50
					2017		577			527	50
					2018		447			397	50
					2019		447			397	50
					2020		1505			1455	50
					Всего		4537			4187	350

Приложение N 3
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Жердевского района "Обеспечение безопасности населения Жердевского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы Жердевского района, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	по годам, всего		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4		5	6	7	8
Муниципальная программа Жердевского района	"Обеспечение безопасности населения Жердевского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы	Всего	2014	467			417	50
			2015	517			467	50
			2016	577			527	50
			2017	577			527	50
			2018	447			397	50
			2019	447			397	50
			2020	1505			1455	50
			Всего	4537			4187	350
		ответственный исполнитель - отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района	2014	257			257
			2015	307			307
			2016	367			367
			2017	367			367
			2018	237			237
			2019	237			237
			2020	1295			1295
			Всего	3067			3067
		соисполнитель - отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района	2014	10			10
			2015	10			10
			2016	10			10
			2017	10			10
			2018	10			10
			2019	10			10
			2020	10			10
			Всего	70			70
		соисполнитель - комиссия по безопасности дорожного движения	2014	100			100
			2015	100			100
			2016	100			100
			2017	100			100
			2018	100			100
			2019	100			100
			2020	100			100
			Всего	700			700
		соисполнитель - отдел образования администрации района	2014	50			50
			2015	50			50
			2016	50			50
			2017	50			50
			2018	50			50
			2019	50			50
			2020	50			50
			Всего	350			350
Подпрограмма муниципальной программы	"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы	Всего	2014	35			35
			2015	35			35
			2016	35			35
			2017	35			35
			2018	35			35
			2019	35			35
			2020	35			35
			Всего	245			245
		ответственный исполнитель- отдел по делам общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района	2014	25			25
			2015	25			25
			2016	25			25
			2017	25			25
			2018	25			25
			2019	25			25
			2020	25			25
			Всего	175			175
		соисполнитель - отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района	2014	10			10
			2015	10			10
			2016	10			10
			2017	10			12
			2018	10			10
			2019	10			10
			2020	10			10
			Всего	70			70
Подпрограмма муниципальной программы	"Противодействие терроризму и экстремизму в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы	Всего	2014	65			65
			2015	85			85
			2016	75			75
			2017	165			165
			2018	65			65
			2019	65			65
			2020	135			135
			Итого	655			655
		ответственный исполнитель-отдел по делам общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района	2014	65			65
			2015	85			85
			2016	75			75
			2017	165			165
			2018	65			65
			2019	65			65
			2020	135			135
			Итого	655			655
Подпрограмма муниципальной программы	"Повышение безопасности дорожного движения в Жердевском" на 2014 - 2020 годы	Всего	2014	150			100	50
			2015	150			100	50
			2016	150			100	50
			2017	150			100	50
			2018	150			100	50
			2019	150			100	50
			2020	150			100	50
			Всего	1050			700	350
		ответственный исполнитель- комиссия по безопасности дорожного движения	2014	100			100
			2015	100			100
			2016	100			100
			2017	100			100
			2018	100			100
			2019	100			100
			2020	100			100
			Всего	700			700
		в том числе объемы финансирования за счет средств хозяйствующих субъектов	2014	50				50
			2015	50				50
			2016	50				50
			2017	50				50
			2018	50				50
			2019	50				50
			2020	50				50
			Всего	350				350
Подпрограмма муниципальной программы	"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Жердевского района" на 2014 - 2020 годы	Всего	2014	100			100
			2015	100			100
			2016	200			200
			2017	100			100
			2018	100			100
			2019	100			100
			2020	100			100
			Итого	800			800
		ответственный исполнитель-отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	2014	50			50
			2015	50			50
			2016	150			150
			2017	50			50
			2018	50			50
			2019	50			50
			2020	50			50
			Итого	450			450
		соисполнитель - отдел образования администрации района	2014	50			50
			2015	50			50
			2016	50			50
			2017	50			50
			2018	50			50
			2019	50			50
			2020	50			50
			Итого	350			350
Подпрограмма муниципальной программы	"Пожарная безопасность в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы	Всего	2014	32			32
			2015	32			32
			2016	32			32
			2017	42			42
			2018	12			12
			2019	12			12
			2020	1000			1000
			Итого	1162			1162
		ответственный исполнитель-отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	2014	32			32
			2015	32			32
			2016	32			32
			2017	42			42
			2018	12			12
			2019	12			12
			2020	1000			1000
			Итого	1162			1162
Подпрограмма муниципальной программы	"Повышение уровня гражданской обороны Жердевского района" на 2014 - 2020 годы	Всего	2014	85			85
			2015	115			115
			2016	85			85
			2017	85			85
			2018	85			85
			2019	85			85
			2020	85			85
			Итого	625			625
		ответственный исполнитель-отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района	2014	85			85
			2015	115			115
			2016	85			85
			2017	85			85
			2018	85			85
			2019	85			85
			2020	85			85
			Итого	625			625

Приложение N 4
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района
Соисполнители подпрограммы	отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района; отдел образования администрации района; отдел по делам молодежи и спорта администрации района; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района; отдел по делам культуры администрации района.
Участники подпрограммы	Отдел Министерства внутренних дел России по Жердевскому району (далее - ОМВД России по Жердевскому району); УИИ N 25 ФБУ "МРУИИ N 4 УФСИН России по Тамбовской области (далее УИИ N 25); отделение УФМС по Тамбовской области в Жердевском районе (далее - УФМС).
Цель подпрограммы	Совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы	Основными задачами подпрограммы являются: снижение уровня правонарушений в районе; воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы; обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии - 3 ед.; количество экземпляров печатной продукции - 32 ед.; количество прокатов видеороликов - 31 ед.; количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности - 27 ед.; доля лиц, недопустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение - 70%; объекты, оборудованные системами видеонаблюдения - 120 ед.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит - 245 тыс. рублей, в том числе: за счет средств районного бюджета - 245 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 35 тыс. рублей; 2015 год - 35 тыс. рублей; 2016 год - 35 тыс. рублей; 2017 год - 35 тыс. рублей; 2018 год - 35 тыс. рублей; 2019 год - 35 тыс. рублей; 2020 год - 35 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что принятие мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью являются полномочиями органов местного самоуправления.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. N ПР-1293 и от 25 февраля 2009 г. N Пр-444 реализация данных полномочий осуществляется путем принятия целевых программ, предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий, направленных на совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Можно констатировать, что на территории района в настоящее время создана многоуровневая система профилактики правонарушений, обеспечивающая защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

В течение последних лет вопросами профилактики правонарушений, на качественно новом уровне, занимались не только правоохранительные органы, но и структурные подразделения администрации района, органы местного самоуправления, общественные организации. Выстроена система взаимодействия всех заинтересованных структур, а также обеспечена реализация принимаемых решений в соответствии с Законом Тамбовской области от 03 октября 2007 г. N 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области", постановлением администрации области от 30 декабря 2010 г. N 1581 "Об образовании координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тамбовской области".

В районе в настоящее время принята и выполняется районная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений в Жердевском районе на 2012 - 2015 годы" (постановление администрации района от 9 декабря 2011 г. N 1003).

Совместная работа всех субъектов профилактики позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в районе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне. По итогам 2012 года общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 11,1 % (с 325 до 289).

Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (-21,4%; с 14 до 11), в состоянии алкогольного опьянения (-23,3%; с 60 до 46), а число лиц, ранее совершавших преступления на 18,1% (с 77 до 49).

Несмотря на достигнутые результаты не удалось добиться в 2012 году сокращения количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения. Уровень бытовой преступности вырос на 16,7% (с 12 до 14 преступлений). Количество преступлений, совершенных в общественных местах выросло на 6,9% (с 58 до 62 фактов) из которых 42 (37) совершены на улицах.

В связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации общая численность сотрудников ОМВД России по Жердевскому району сокращена на 22%, что потребовало корректировки традиционных методов поддержания правопорядка, активного участия всех субъектов профилактики правонарушений в данной работе, в том числе населения района.

Учитывая изложенное, необходимо констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории района можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 313-Р утверждена Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", а также постановлением администрации Тамбовской области от 2 сентября 2013 года утверждена государственная программа Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы. Надеемся, что в рамках реализации вышеуказанной программы будет предусмотрено выделение финансовых средств органам местного самоуправления из областного бюджета, что позволит повысить эффективность работы в сфере профилактики правонарушений на территории района.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:

снижение уровня правонарушений в районе;

обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;

количество экземпляров печатной продукции;

количество прокатов видеороликов;

количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;

доля лиц, недопустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение - 70%;

объекты, оборудованные системами видеонаблюдения.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:

число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии уменьшится на 27,3%;

количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности достигнет 27 человек;

доля лиц, недопустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение увеличится с 50 % до 70%;

число объектов, оборудованных системами видеонаблюдения, увеличится на 50,0%.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка.

Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: снижение уровня правонарушений в районе;

участие представителей органов местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности района в проводимых по отдельным планам, с учетом криминогенной обстановки, комплексных оперативно-профилактических операциях: "Условник", "Быт", "Участок", "Подросток", "Нелегальный мигрант", "Контрафакт", "Дни профилактики" и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка на территории района;

освещение основных направлений реализации районной целевой программы по профилактике правонарушений в средствах массовой информации;

организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних;

проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел;

формирование единой межведомственной миграционной политики направленной на профилактику нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции. Создание благоприятных условий для повышения числа иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих патент на занятие предпринимательской деятельностью на территории района.

Мероприятия, направленные на воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений:

участие представителей местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности района в проводимых мероприятиях по профилактике правонарушений;

создание условий, методическое и материально-техническое обеспечение общественных объединений правоохранительной направленности района (проведение совещаний, семинаров, обеспечение методической литературой, разработка и распространение отчетной документации, удостоверений, приобретение оргтехники и т.п.);

участие общественности в проведении воспитательной работы по месту жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию в виде ограничения свободы;

формирование актива общественности для контроля за поведением лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью предупреждения совершения ими противоправных деяний.

Мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы:

организация деятельности рабочих групп, в рамках городских и районных комиссий по профилактике правонарушений области, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденным без изоляции от общества (трудовое и бытовое устройство);

обеспечения эффективности прохождения добровольного лечения от алкогольной и наркотической зависимости лицами, допускающими нарушения правопорядка в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Изготовление печатной продукции на антиалкогольную тему;

организация экскурсий в учреждения УФСИН России по Тамбовской области для несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах:

оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения;

реализация отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств хозяйствующих субъектов.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит - 245 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета - 245 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 35 тыс. рублей;

2015 год - 35 тыс. рублей;

2016 год - 35 тыс. рублей;

2017 год - 35 тыс. рублей;

2018 год - 35 тыс. рублей;

2019 год - 35 тыс. рублей;

2020 год - 35 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Распорядителями бюджетных средств являются отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района, отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации района. Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Органы местного самоуправления района могут разрабатывать и утверждать аналогичные муниципальные подпрограммы.

Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений района, которая уточняет показатели по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю исполнения подпрограммы возлагается на отдел по делам ГО и ЧС общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района.

Ежегодно, до 10 июля и до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, межведомственная комиссия представляют в управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области информацию о ходе ее выполнения.

Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Жердевского района и освещаются в средствах массовой информации.

Приложение N 5
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Противодействие терроризму и экстремизму в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района
Участники подпрограммы	Отдел Министерства внутренних дел России по Жердевскому району (далее - ОМВД России по Жердевскому району);
Цель подпрограммы	Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи подпрограммы	Проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности; повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма; совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Жердевского района; обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике - 13 ед.; количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму - 2 ед.; количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта - 1 ед.; количество объектов ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения - 1 ед.; количество объектов ежегодно оборудованных системами контроля доступа - 1 ед.; количество технических средств, приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов - 4 ед.; количество средств контроля доступа, приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий - 3 ед.; недопущение террористических акций на территории муниципальных образованиях области - 0 ед.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы первый этап - 2014 - 2016 годы; второй этап - 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 655,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств районного бюджета - 655,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 65 тыс. рублей; 2015 год - 85 тыс. рублей; 2016 год - 75 тыс. рублей; 2017 год - 165 тыс. рублей; 2018 год - 65 тыс. рублей; 2019 год - 65 тыс. рублей; 2020 год - 135 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Необходимость принятия подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.

Наличие на территории района федеральной автомобильной трассы "Москва-Каспий", железнодорожной станций, через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, реально обуславливает потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ как на территорию района так и в соседние регионы.

Кроме того, на территории района расположены потенциально опасные объекты, места с массовым пребыванием людей, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.

Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция.

Правоохранительными органами Жердевского района в 2012 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.

Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в районе.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере противодействия терроризму на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537).

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

совершенствование деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленной на своевременной выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма;

практическая реализация на территории района мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;

повышение качества информационного сопровождения проводимых в районе антитеррористических мероприятий;

организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности и совершенствование обучения жителей района правилам поведения при угрозе совершения террористического акта;

повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц ответственных за антитеррористическую деятельность.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения района, защиту его жизненно важных интересов.

Целью подпрограммы является:

повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, и государственных институтов от террористической угрозы.

Основными задачами подпрограммы являются:

проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;

повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;

совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Жердевского района;

Подпрограмма реализуется в два этапа:

первый этап - 2014 - 2016 годы;

второй этап - 2017 - 2020 годы.

На первом этапе предполагается повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере профилактики терроризма.

На втором этапе предполагается расширить имеющуюся сеть технических средств охраны правопорядка и усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в районе.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Комплексная оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению - организационные, технические и практические.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

количество объектов ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;

количество ежегодно оборудованных системами контроля доступа;

количество технических средств, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;

недопущение террористических акций на территории муниципальных образованиях района.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;

повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

обеспечить готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;

усовершенствовать систему информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающую задействование возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.

Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач, обеспечивающих безопасность населения и защиту его жизненно важных интересов.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни;

ежегодное проведение акции по добровольной сдаче населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе;

повышение безопасности на объектах с массовым пребыванием людей;

повышение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;

повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий;

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 655,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств районного бюджета - 655,0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2014 год - 65 тыс. рублей;

2015 год - 85 тыс. рублей;

2016 год - 75 тыс. рублей;

2017 год - 165 тыс. рублей;

2018 год - 65 тыс. рублей;

2019 год - 65 тыс. рублей;

2020 год - 135 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.

Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:

организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании районной антитеррористической комиссии;

готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.

Приложение N 6
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района
Соисполнители подпрограммы	Комиссия по безопасности дорожного движения района
Участники подпрограммы	ООО "Дорожник"
Цель подпрограммы	Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 67 процентов по сравнению с 2012 годом
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) - 8,75; количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах муниципального значения - 0; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) - 25,5
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 1050 тыс. рублей; в том числе из средств районного бюджета 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 100,0 тыс. рублей; 2015 - 10,0 тыс. рублей; 2016 - 100,0 тыс. рублей; 2017 - 100,0 тыс. рублей; 2018 - 100,0 тыс. рублей; 2019 - 100,0 тыс. рублей; 2020 - 100,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств 350 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 - 50 тыс. рублей; 2015 - 50 тыс. рублей; 2016 - 50 тыс. рублей; 2017 - 50 тыс. рублей; 2018 - 50 тыс. рублей; 2019 - 50 тыс. рублей; 2020 - 50 тыс. рублей; Подпрограмма реализуется за счет средств районного бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством. При формировании проектов районного бюджета на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей районного бюджета

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей в основном трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Ежегодно в районе в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 45 человек.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.

Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.

Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации, согласно Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, должна стать, в том числе, новая федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы (далее - ФЦП).

В Стратегии социально-экономического развития района на период до 2020 года одними из заявленных приоритетов являются: развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, для решения которых должны решаться задачи, включая создание условий для повышения территориальной мобильности населения, совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

Эти задачи подразумевающие выполнение мероприятий по повышению уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. ФЦП направлена на решение на тактическом уровне одной из подзадач Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, а именно - повышения безопасности дорожного движения.

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и прочего) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития района, области и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.

Результаты реализации национальной стратегии обеспечения безопасности дорожного движения в России, области и районе, основу которой с 2006 года составляет ФЦП, областная целевая программа и аналогичная районная целевая программа (далее - РЦП), свидетельствуют, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в районе, области и в стране в целом.

Принятие в 2009 году и реализация до настоящего времени РЦП позволили заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на дорогах района:

установлены для периода до 2012 года цель, задачи, измеримые целевые ориентиры снижения числа лиц, ежегодно погибших в ДТП;

разработана система программных мероприятий, четко ориентированных на достижение целей, и определены объемы и источники их финансирования в 2009 - 2012 годах.

В рамках РЦП за 3 года реализовано мероприятий суммарной стоимостью около 6500 тыс. рублей из районного бюджета, получено софинансирование в размере 771 тыс. рублей из областного бюджета, и 886 тыс. рублей внебюджетных источников.

Установлен светофор на территории г. Жердевка на пересечении улиц Первомайской и Семашко. В настоящее время проводятся проектные работы по оборудованию светофорного объекта на пересечении улиц Октябрьской и Серова.;

улучшена система маршрутного ориентирования, в 2009 - 2012 годах заменено 157 дорожных знаков;

в аварийно-опасных местах установлено более 110 погонных метров барьерного ограждения;

оборудовано освещение на 3,3 километрах улиц и автодорог в местах концентрации ДТП;

построено более 400 метров пешеходных дорожек;

налажена работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: работает ресурсный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, имеются 15 специально оборудованных классов по обучению правилам дорожного движения, 1 детская автоплощадка в образовательных учреждениях, 15 отрядов юных инспекторов дорожного движения. Формирование правового сознания, навыков безопасного поведения обучающихся обеспечивается: в рамках учебно-воспитательного процесса через реализацию программы "Основы безопасности жизнедеятельности" в дошкольных учреждениях; в рамках учебного предмета "Окружающий мир" в разделе "Младший школьник" в начальных классах; в курсе Основ безопасности жизнедеятельности в рамках регионального компонента базисного учебного плана в 5 - 11 классах. В начале каждого учебного года оформляются маршруты движения детей к школе с целью формирования навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, адаптации обучающихся и воспитанников к транспортной среде в местах постоянного жительства и учебы;

активно работает районная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Стало традицией принимать участие в режиме видеоконференцсвязи в расширенных заседаниях областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;

принимается участие в ежегодном областном конкурсе на лучший муниципальный район и городской округ по обеспечению безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации РЦП, движение на дорогах района остается небезопасным. Все это происходит на фоне возрастающей мобильности населения, роста числа зарегистрированного на территории района транспорта.

В связи с чем, требует дальнейшего развития обеспечение реализации комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения по:

обеспечению баланса в понимании обществом опасности дорожного движения и возможностями и мерами государства по обеспечению безопасного движения на дорогах;

расширению использования возможности влияния законодательства и иных мер воздействия на агрессивное и противоправное поведение участников движения;

урегулированию вопросов реализации организационно-правовых и организационно-технических функций в сфере организации движения транспортных средств и пешеходов;

приведению элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие нормативным требованиям в части безопасности дорожного движения по целому ряду показателей;

системной проработке механизмов вовлечения всех органов в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и их экономической заинтересованности в достижении конечного результата;

дальнейшей детальной разработке инструментов синхронизации системы программных мероприятий между субъектами управления, федеральным, региональным и местным уровнями;

развитию системы показателей и индикаторов деятельности по повышению безопасности дорожного движения для органов управления на федеральном, региональном и местном уровнях.

Эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы управления в районе обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации подпрограммы, поскольку это позволит:

установить единые цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года;

сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;

повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях, межведомственного и межуровневого взаимодействия и координации органов власти;

концентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в районе позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращение смертности от ДТП в 2020 году, повышению эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечивающей конституционную защиту прав и свобод человека и гражданина России, но и сформировать предпосылки выхода на еще более значительные стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизма в последующем.

2. Приоритеты районной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты районной государственной политики в сфере безопасности дорожного движения на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Целью подпрограммы является сокращение прогнозируемого уровня смертности от ДТП к 2020 году на 75 процентов по сравнению с 2012 годом.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;

предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в ДТП;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

первый этап - 2014 - 2015 годы;

второй этап - 2016 - 2020 годы.

На первом этапе предполагается обеспечить внедрение программно-целевого метода решения задач обеспечения безопасности дорожного движения в районе, подготовить необходимые нормативные правовые документы, обеспечивающие эффективное управление и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и муниципальном уровнях.

На втором этапе предполагается активное вовлечение муниципального района в реализацию мероприятий подпрограммы и участие в конкурсах на софинансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения из федерального бюджета, проводимых на новых условиях в соответствии с ФЦП.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов и показателей.

Важнейшими показателями подпрограммы являются:

доля муниципального района, реализующего программу повышения безопасности дорожного движения;

транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

количество мест концентрации ДТП на дорогах муниципального значения;

социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения).

Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении N 1 к районной программе.

Показатели, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы по годам ее реализации, приведены в приложении N 2 к районной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов по важнейшим показателям:

муниципальный район будет реализовывать программу повышения безопасности дорожного движения;

транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) сократится на 13 процентов;

количество мест концентрации ДТП на дорогах муниципального значения сократится на 100 процентов;

социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) сократится на 15 процентов.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Комплекс мероприятий подпрограммы сформирован, исходя из ее цели и задач, и включает следующие мероприятия:

участие в ежегодном конкурсе на лучший муниципальный район (городской округ) Тамбовской области по обеспечению безопасности дорожного движения;

проведение анализа дорожно-транспортных происшествий и выработка мер, направленных на сокращение мест их концентрации и снижение аварийности, в т.ч. путем организации совместных учений оперативных служб по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

проведение научно-исследовательских работ по проблемам в обеспечении безопасности дорожного движения;

апробация результатов научно-исследовательских работ по проблемам в обеспечении безопасности дорожного движения;

разработка, изготовление и распространение социальной рекламы по безопасности дорожного движения;

подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации);

выпуск теле (радио) программ (рубрик) по тематике безопасности дорожного движения;

повышение эффективности функционирования системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;

проведение районного смотра-конкурса "Безопасность детей в наших руках" среди учреждений дошкольного и общего образования на лучшую организацию работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

проведение мероприятий в рамках районной профильной смены "Юные инспекторы движения";

проведение районного конкурса детского творчества по безопасности дорожного движения среди воспитанников и обучающихся образовательных учреждений области "Дорога глазами детей";

проведение районного конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо";

участие в региональных и межрегиональных мероприятиях по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечение образовательных учреждений района учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

приобретение программного обеспечения по правилам дорожного движения для районных учреждений начального и среднего профессионального образования;

оборудование кабинетов и лабораторий в районных учреждениях начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку водителей, учебными пособиями, стендами;

приобретение оборудования для автоплощадок для районных образовательных учреждений;

создание и развитие автоматизированных интеллектуальных систем организации и обеспечения безопасности дорожного движения;

обустроенность мест концентрации ДТП;

замена и установка новых автопавильонов в т.ч. проектные работы;

ликвидация колейности проезжей части в т. ч. проектные работы;

вырубка кустарника в полосе отвода автомобильных дорог муниципального значения;

установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств районного бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1050 тыс. рублей.

тыс. рублей
По годам	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	В т.ч. средства Дорожного фонда области	Местный бюджет	Внебюджетные средства
2014	150				100	50
2015	150				100	50
2016	150				100	50
2017	150				100	50
2018	150				100	50
2019	150				100	50
2020	150				100	50
Всего	1050				700	350

При формировании проектов районных бюджетов на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей районного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

6. Механизм реализации подпрограммы

Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;

уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Приложение N 7
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Жердевского" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района
Цели подпрограммы	Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обеспечение безопасности людей на водных объектах района
Задачи подпрограммы	Развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера; внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты; создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах района; обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими - выполнено; увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 27 чел.; охват системы гарантированного информирования и оповещения населения, не менее - 100% населения; уровень оснащенности спасательных постов имуществом и снаряжением - 100%; увеличение количества людей обученных плаванию и приемам спасения на воде - 100 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах - 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 100,0 тыс. рублей 2015 год - 100,0 тыс. рублей 2016 год - 200,0 тыс. рублей 2017 год - 100,0 тыс. рублей 2018 год - 100,0 тыс. рублей 2019 год - 100,0 тыс. рублей 2020 год - 100,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития района во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районе носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в районе наблюдается тенденция снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.

Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос защищенности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек, на территории области в 2012 году было зарегистрировано 60 случаев гибели людей на воде. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет.

Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.

На территории района находится 6 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. Зарегистрированных пляжей на территории района нет. Одним из основных требований, предъявляемым к пляжам, является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.

В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится их обучение плаванию в образовательных учреждениях, оздоровительных лагерях.

Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов района.

Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение различных чрезвычайных ситуаций, а также внедрение современных технологий в организацию обучения населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Федеральный Закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

Основными целями подпрограммы являются:

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях;

сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение безопасности людей на водных объектах района.

Основными задачами подпрограммы являются:

развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;

создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах района;

Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

охват системы гарантированного информирования и оповещения населения;

уровень оснащенности спасательных постов имуществом и снаряжением;

увеличение количества людей обученных плаванию и приемам спасения на воде.

Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

оборудование единой дежурно-диспетчерской службы района на 100%;

обеспечение аварийно-спасательным инструментом спасательных формирований;

организация и проведение учений и тренировок по ликвидации ЧС;

приобретение оргтехники и имущества для обеспечения деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района;

увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 35%;

мероприятия, направленные на увеличение общественных спасательных пунктов;

мероприятия, направленные на обеспечение безопасности на водных объектах.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годов, реализуется за счет средств районного бюджета.

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 800,0 тыс. рублей.

	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Районный бюджет (тыс. руб.)	800	100	100	200	100	100	100	100

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации подпрограммы

Исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района;

уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.

Приложение N 8
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Пожарная безопасность в Жердевском районе" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС, общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района
Цель подпрограммы	Снижение количества пожаров, гибели людей на них
Задачи подпрограммы	Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров; предотвращение экономического ущерба от пожаров; оснащение формирований добровольной пожарной охраны; совершенствование организационной основы сил подготовленных для тушения пожаров.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Сокращение количества пожаров с - 16 ед.; предотвращение экономического ущерба от пожаров - 0,9 млн. рублей; повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров - 10%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств районного бюджета в объеме 1162 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 32 тыс. рублей 2015 год - 32 тыс. рублей 2016 год - 32 тыс. рублей 2017 год - 42 тыс. рублей 2018 год - 12 тыс. рублей 2019 год - 12 тыс. рублей 2020 год - 1000 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития района.

Подпрограмма разработана в целях защиты населения и объектов экономики района от пожаров и их последствий путем принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности.

Статистика возникновения пожаров и загораний в области за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 30 в год. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибают 3 - 4 человека.

Совершенствование материально-технической базы подразделений добровольной пожарной охраны, приобретение новых современных образцов пожарной техники, экипировки и снаряжения пожарных, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории района, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.

Приоритеты региональной государственной политики в сфере пожарной безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Федеральный Закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р);

Основной целью подпрограммы является снижение количества пожаров, гибели людей на них.

Основными задачами подпрограммы являются:

повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров;

предотвращение экономического ущерба от пожаров;

оснащение формирований добровольной пожарной охраны;

совершенствование организационной основы сил подготовленных для тушения пожаров.

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:

сокращение количества пожаров с пострадавшими;

предотвращение экономического ущерба от пожаров;

повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере пожарной безопасности.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

проведение паспортизации населенных пунктов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, подверженных угрозе лесных пожаров;

обучение населения первичным мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара;

обучение работников учреждений образования, здравоохранения и культуры мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр";

оснащение формирований добровольной пожарной охраны специальным оборудованием и имуществом для тушения пожаров.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годов, реализуется за счет средств районного бюджета.

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 1162 тыс. рублей.

	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Районный бюджет (тыс. руб.)	1162	32	32	32	42	12	12	1000

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района;

уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Приложение N 9
к муниципальной программе
Жердевского района "Обеспечение
безопасности населения Жердевского
района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Повышение уровня гражданской обороны Жердевского района" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС общественной безопасности и мобилизационной работе администрации района
Цель подпрограммы	Повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Повышение охвата оповещения населения - 95%; обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты - 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах 625 тыс. рублей в том числе по годам: 2014 год - 85 тыс. рублей 2015 год - 115 тыс. рублей 2016 год - 85 тыс. рублей 2017 год - 85 тыс. рублей 2018 год - 85 тыс. рублей 2019 год - 85 тыс. рублей 2020 год - 85 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время состояние гражданской обороны района не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям и находится в такой стадии своего развития, когда требуется сформировать новые подходы к планированию и реализации ее мероприятий.

Действующая система оповещения населения требует коренной перестройки по следующим причинам:

аппаратура П.-160, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи;

организационно-технические решения по оповещению населения через теле- и радиоканалы отличаются низкой устойчивостью, что не позволяет задействовать для этих целей все программы теле- и радиовещания, кабельное телевидение, в том числе организаций различных форм собственности.

Освежение запасов имущества гражданской обороны за последние 20 лет не проводилось в виду отсутствия финансирования из различных бюджетов. Обеспеченность населения области средствами индивидуальной защиты с 2014 года будет не соответствовать предъявляемым требованиям из-за превышения назначенных сроков хранения.

Реализация Концепции гражданской обороны должна осуществляться последовательно, исходя из социально-экономических условий района в рамках выполнения целевой программы. Основными направлениями подпрограммы являются:

совершенствование системы оповещения гражданской обороны района;

накопление средств индивидуальной защиты для установленных групп населения.

Для совершенствования системы оповещения необходимо:

создание новой региональной автоматизированной системы централизованного оповещения;

внедрение современной аппаратуры оповещения, работающей на цифровых сетях связи, по телерадиоканалам, каналам кабельного и цифрового телевидения, в том числе сети уличной звукофикации;

создание системы оповещения населения по каналам систем сотовой радиосвязи общего пользования.

Кроме того, наличие в районе объектов, использующих в производственной деятельности опасные вещества, применение оружия массового поражения в военных конфликтах требуют повышенного внимания к вопросам радиационной, химической и биологической защиты населения района. Основным направлением по ее совершенствованию является доведение до требуемого уровня запасов имущества гражданской обороны (средств индивидуальной защиты для установленных групп населения района).

Приоритеты региональной государственной политики в сфере гражданской обороны на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Федеральный Закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Основной целью подпрограммы является повышение уровня защита населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами подпрограммы являются:

совершенствование системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

обеспечение средствами индивидуальной защиты установленных групп населения.

Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:

повышение охвата оповещения населения;

обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты.

Показатели индикаторов указаны в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере гражданской обороны.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

мероприятия, направленные на повышение эффективности системы оповещения гражданской обороны;

мероприятия, направленные на повышение эффективности защиты населения;

мероприятия, направленные на обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

мероприятия, направленные на повышение уровня гражданской обороны муниципальных образований.

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годов, реализуется за счет средств районного бюджета.

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 625 тыс. рублей.

	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Районный бюджет (тыс. руб.)	625	85	115	85	85	85	85	85

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета области и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района;

уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.