См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 6 сентября 2011 г. N 945 на настоящее постановление
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 01.07.2011), Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции от 04.06.2011), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.1998 N 867 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" (в редакции от 10.03.2009), постановлениями администрации области от 07.02.2011 N 90 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений" и от 11.05.2011 N 481 "Об осуществлении функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения", в целях приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:
1. Переименовать Тамбовское областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" в Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения", сохранив его основные цели деятельности.
2. Утвердить Устав Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее - Устав) согласно приложению.
3. Директору Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" Н.А. Поповой:
в десятидневный срок обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию Устава;
в десятидневный срок после государственной регистрации Устава представить Устав и заверенную копию свидетельства о его государственной регистрации в комитет по управлению имуществом области;
в десятидневный срок представить копии регистрационных документов в управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области.
4. Установить, что финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" в 2011 году осуществляется на основании бюджетной сметы.
5. Признать утратившими силу с момента государственной регистрации Устава, утвержденного настоящим постановлением:
пункт 2 постановления администрации области от 25.05.2005 N 410 "Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения";
постановление администрации области от 15.06.2006 N 647 "О внесении изменений в Устав Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения";
постановление администрации области от 19.10.2006 N 1179 "О внесении изменений в Устав Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения";
пункт 3 постановления администрации области от 31.10.2007 N 1160 "О внесении изменений в уставы Тамбовских областных государственных образовательных учреждений";
постановление администрации области от 11.04.2008 N 452 "О внесении изменений в Устав Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения";
постановление администрации области от 24.11.2008 N 1397 "О внесении изменений в Устав Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.
Глава администрации области |
О.И.Бетин |
Устав
Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения"
(согласован приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области
от 7 июля 2011 г. N 544,
утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 18 августа 2011 г. N 1072)
Принят общим собранием
трудового коллектива
протокол от 27 мая 2011 г. N 4
1. Общие положения
1.1. Тамбовское областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" создано на основании постановления администрации области от 25 мая 2005 г. N 410 и переименовано постановлением администрации области от 18.08.2011 N 1072 в Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее - Учреждение).
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией - областным государственным бюджетным учреждением.
1.3. Учредителем и собственником имущества учреждения является Тамбовская область.
Функции и полномочия учредителя учреждения выполняет управление образования и науки области (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп, бланки со своим полным наименованием.
1.5. Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, настоящим Уставом.
1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, приказами органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, настоящим Уставом.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним имуществом, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением в установленном порядке или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение этого имущества, а также недвижимого имущества.
Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8. Полное официальное наименование Учреждения:
Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения";
сокращенное наименование: ТОГБОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения".
1.9. Место нахождения Учреждения:
юридический адрес: ул. Владимира Михайлова, 31, г. Тамбов, Тамбовская область, 392018;
фактический адрес: ул. Владимира Михайлова, 31, г. Тамбов, Тамбовская область, 392018;
ул. Студенецкая, 44, г. Тамбов, Тамбовская область, 392000.
1.10. Права юридического лица возникают у Учреждения с момента его государственной регистрации, а право на образовательную деятельность и на получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - с момента выдачи ему соответствующей лицензии.
1.11. Учреждение имеет в своей структуре следующие подразделения:
служба раннего выявления детей и семей, нуждающихся в социально-медико-психолого-педагогической помощи;
реабилитационная служба;
служба по устройству детей в семью;
служба кризисной помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Деятельность указанных структурных подразделений осуществляется на основе соответствующих положений, утверждаемых директором Учреждения.
1.12. Учреждение самостоятельно формирует свою структуру. Структурные подразделения не являются юридическими лицами.
1.13. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе участвовать в создании образовательных объединений в форме ассоциаций (союзов).
1.14. Изменения в настоящий Устав согласовываются с органом исполнительной власти области в сфере имущественных отношений, утверждаются администрацией области, регистрируются в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи детям и подросткам, попавшим в кризисную жизненную ситуацию, оказание им квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющихся проблем в развитии, защита их прав и законных интересов в соответствии с лицензией на ведение образовательной деятельности.
Основными целями деятельности Учреждения являются:
создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;
обеспечение социальной защиты, психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;
воспитание и обучение детей и подростков, попавших в кризисную жизненную ситуацию;
защита прав и законных интересов воспитанников;
обеспечение охраны и укрепления здоровья, формирование здорового образа жизни;
осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи;
реализация программ дошкольного образования;
предупреждение и профилактика безнадзорности среди несовершеннолетних;
оказание помощи образовательным учреждениям по вопросам обучения и воспитания детей с проблемами школьной и социальной адаптации.
2.3. Для достижения целей, указанных в пункте 2.2 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
предоставление дошкольного образования;
предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
социальная поддержка, содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
социальная поддержка, содержание и воспитание воспитанников;
предоставление дополнительного образования.
2.4. Учреждение выполняет работы, оказывает услуги, относящиеся к его основным видам деятельности в пределах установленного государственного задания. Государственное задание для Учреждения формируется и утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
2.5. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.
2.6. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.
2.7. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. Образовательная деятельность Учреждения
3.1. В Учреждение принимаются:
дети-сироты;
дети, отобранные у родителей по решению суда;
дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение родителей, которых не установлено;
дети одиноких матерей (отцов), а также безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, на срок не более 9 месяцев;
дети, подвергшиеся жестокому обращению.
Не подлежат помещению в Учреждение дети, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически больные дети с выраженными симптомами болезней (эпилепсия и т.д.), совершившие преступление.
3.2. Для оказания психолого-педагогической и медико-социальной помощи в условиях стационарного проживания в реабилитационную службу Учреждения принимаются дети в возрасте от 2 до 11 лет.
Реабилитационная служба осуществляет комплексную диагностику детей, реализацию индивидуальных и групповых программ реабилитации и социальной адаптации.
3.3. В службу кризисной помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, принимаются дети в возрасте от 2 до 18 лет.
Служба кризисной помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляет:
комплексную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и подвергшимся жестокому обращению и насилию;
юридическое консультирование родителей (законных представителей) детей;
помощь образовательным учреждениям для разрешения конфликтов между участниками образовательного процесса.
3.4. Зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Учреждение производится на основании направления (путевки) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
На каждого ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей, определяемого в Учреждение, органы опеки и попечительства представляют следующие документы:
заключение областной психолого-медико-педагогической комиссии;
постановление органа местного самоуправления о направлении ребенка в Учреждение;
свидетельство о рождении ребенка (подлинник), а при его отсутствии заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;
медицинские документы о состоянии здоровья;
сведения о родителях (законных представителях) (копии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в родительских правах; справка о болезни или розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
справку о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;
постановление органа местного самоуправления о закреплении жилой площади;
опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, ответственных за его сохранность;
пенсионную книжку ребенка, получающего пенсию;
акт обследования условий жизни ребенка;
копию решения суда о взыскании алиментов, ценные бумаги.
При приеме в Учреждение детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, представляются следующие документы:
заявление родителей (законных представителей) или ходатайство органа опеки и попечительства с описанием ситуации и указанием конкретного срока помещения ребенка в Учреждение;
свидетельство о рождении ребенка;
акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (органы опеки и попечительства предоставляют в течение 5 дней).
При приеме в реабилитационную службу детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей одиноких матерей (отцов), а также безработных представляются следующие документы:
заявление родителей (законных представителей) или ходатайство органа опеки и попечительства или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с описанием ситуации и указанием конкретного срока помещения ребенка в Учреждение;
свидетельство о рождении ребенка;
медицинские документы о состоянии здоровья;
акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (органы опеки и попечительства предоставляют в течение 5 дней).
В Учреждение также принимаются дети, обратившиеся за помощью самостоятельно.
При приеме детей в Учреждение в порядке перевода из другого образовательного учреждения, помимо вышеуказанных документов предоставляются также личное дело обучающегося, выписка текущих оценок по всем предметам, заверенная печатью учреждения (при переходе в течение года).
Прием детей в Учреждение для обучения и воспитания оформляется приказом директора Учреждения.
3.5. Режим дня составляется с учетом круглосуточного пребывания детей в Учреждении, обеспечивает научно-обоснованное сочетание обучения, воспитания, труда и отдыха и утверждается приказом директора Учреждения.
3.6. Наполняемость воспитательных групп - не более 9 - 12 человек. Для детей дошкольного возраста в Учреждении могут организовываться разновозрастные воспитательные группы.
3.7. При приеме гражданина в Учреждение последнее обязано ознакомить его с настоящим Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, основными образовательными программами, реализуемыми детским домом, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Обучение и воспитание детей в Учреждении осуществляются на русском языке.
3.8. Организация обучения детей по программам начального общего образования осуществляется на основании договоров, заключенных с муниципальными образовательными учреждениями г. Тамбова, реализующими программы начального общего образования.
3.9. Для детей дошкольного возраста организация образовательного процесса осуществляется в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого Учреждением самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий.
3.10. В Учреждении создаются кружки, спортивные секции, проводятся экскурсии, общественно-культурные мероприятия с целью организации досуга и отдыха детей.
3.11. Участие детей в различных формах трудовой деятельности основывается на принципе добровольности.
3.12. В Учреждении не допускается принуждение детей к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
3.13. Дисциплина в Учреждении поддерживается на основе уважения и человеческого достоинства детей. Применение методов физического и психического насилия по отношению к детям не допускается.
3.14. Воспитанники, проживающие в Учреждении, находятся на полном государственном обеспечении.
4. Управление Учреждением
4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
4.2. Администрация области в установленном порядке:
принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации Учреждения и об утверждении перечня государственного недвижимого имущества, необходимого для осуществления его деятельности;
утверждает Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения.
4.3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
назначает на должность директора Учреждения и освобождает его от должности, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним в соответствии с действующим законодательством;
устанавливает директору Учреждения размер оплаты труда в соответствии с действующим законодательством;
применяет к директору установленные законодательством меры поощрения и дисциплинарные взыскания, а также привлекает к материальной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителя директора Учреждения и главного бухгалтера Учреждения;
формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности;
определяет виды и перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества;
предварительно согласовывает совершение Учреждением крупных сделок;
согласовывает сделки с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;
определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества области в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
согласовывает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании, закрепленного за ним имущества;
согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества;
согласовывает распоряжение недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду;
согласовывает в установленном порядке передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
утверждает ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Учреждением;
утверждает порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения;
принимает решение об осуществлении Учреждением полномочий органа исполнительной власти области по исполнению публичных обязательств;
осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и законами области и нормативными правовыми актами области.
4.4. К компетенции Учреждения относятся:
материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;
привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств;
подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;
использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий;
разработка и утверждение годового плана работы, образовательных программ;
самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с Уставом Учреждения и лицензией;
создание в Учреждении необходимых условий для организации питания и медицинского обслуживания обучающихся;
содействие деятельности педагогических организаций (объединений) и методических объединений;
координация в Учреждении деятельности общественных (в том числе молодежных) организаций (объединений);
обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества реабилитационной работы;
обеспечение создания и ведения официального сайта Учреждения в сети Интернет;
осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
4.5. Для выполнения уставных целей деятельности Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
планировать свою основную деятельность и перспективы развития с учетом государственного задания по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
заключать гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд;
приобретать и арендовать недвижимое и движимое имущество за счет имеющихся у него средств;
осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности;
представлять органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, необходимую документацию;
осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Тамбовской области, целям деятельности Учреждения.
4.6. Учреждение обязано:
соблюдать действующее законодательство и настоящий Устав;
выполнять государственное задание;
в установленном порядке составлять и представлять на утверждение органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, план финансово-хозяйственной деятельности и отчет о его исполнении;
соблюдать правила техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм;
обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными нормативными правовыми актами;
возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения;
оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;
составлять в установленном порядке отчет о деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
осуществлять обязательное медицинское страхование и социальное обеспечение своих работников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
осуществлять уплату налогов, сборов и иных обязательств, платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
обеспечивать сохранность документов, касающихся деятельности учреждения, а также своевременную их передачу на государственное хранение в установленном порядке.
4.7. Учреждение несет ответственность за:
нарушение действующего законодательства;
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
необеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников и работников Учреждения во время образовательного процесса;
нарушение прав и свобод воспитанников и работников;
нарушение договорных, расчетных и налоговых обязательств и иных правил деятельности;
нарушение правил техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников;
нецелевое использование бюджетных средств;
ненадлежащее проведение мобилизационных, антитеррористических мероприятий, а также мероприятий по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
необеспечение сохранности закрепленного на праве оперативного управления имущества;
необеспечение сохранности документов Учреждения (учетных, управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
недостоверность бюджетного учета и статистической отчетности;
необеспечение конфиденциальности персональных данных, полученных в процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Учреждение может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8. Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор.
Директор по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
Директор Учреждения:
осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения;
действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также в судах;
обеспечивает своевременное и качественное исполнение Учреждением всех обязательств;
распоряжается имуществом и финансами Учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом;
от имени Учреждения совершает сделки и иные юридически значимые действия, направленные на обеспечение деятельности Учреждения;
утверждает штатное расписание Учреждения, его годовую бухгалтерскую отчетность;
составляет план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и представляет на утверждение в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя;
утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества области и представляет его на согласование в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя;
утверждает Положение об оплате труда работников Учреждения;
открывает лицевые счета Учреждения в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает распоряжения и указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения, выдает доверенности;
принимает и увольняет работников Учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Учреждения на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Заместитель директора и главный бухгалтер Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности директором Учреждения по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
распределяет обязанности между работниками Учреждения;
привлекает работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;
регистрирует в установленном законом порядке изменения к Уставу, внесенные органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
4.9. Директор Учреждения обязан:
квалифицированно и добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Тамбовской области при организации деятельности Учреждения;
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым законодательством;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные локальными актами, трудовым договором, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством Тамбовской области;
обеспечивать безопасность условий труда, соответствующих государственным нормативам;
проводить мероприятия по повышению профессионального уровня педагогических работников;
исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами.
4.10. Директор Учреждения в установленном законодательством порядке несет ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
нецелевое использование средств областного бюджета;
несохранность и нецелевое использование имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
несоблюдение действующего законодательства;
представление недостоверной информации о деятельности учреждения.
4.11. Директор Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением установленных законом требований независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
4.12. Управление Учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления Учреждения являются:
общее собрание трудового коллектива;
попечительский совет;
педагогический совет.
4.13. Трудовой коллектив составляют все работники Учреждения, полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием трудового коллектива.
Общее собрание трудового коллектива считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей списочного состава работников Учреждения. Общее собрание трудового коллектива Учреждения проводится не менее 2-х раз в год.
Общее собрание трудового коллектива имеет право:
обсуждать и принимать коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты;
обсуждать и выдвигать кандидатуры на награждение работников Учреждения.
Решения на общем собрании трудового коллектива принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
4.14. Попечительский совет Учреждения является добровольным объединением, созданным с целью привлечения дополнительных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения, содействия организации и улучшению условий труда, содействия совершенствованию материально-технической базы Учреждения.
Порядок формирования, организации работы и компетенции попечительского совета определяются положением о попечительском совете.
4.15. В целях развития и совершенствования образовательного процесса, повышения профессионального мастерства и творческого роста педагогов в Учреждении действует педагогический совет - коллегиальный орган, объединяющий педагогических работников Учреждения.
Педагогический совет Учреждения:
обсуждает и производит выбор различных вариантов содержания образования, форм, методов обучения и воспитания;
организует работу по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив;
вносит предложения о награждении педагогических работников отраслевыми наградами;
утверждает состав психолого-медико-педагогического консилиума Учреждения.
Педагогический совет Учреждения заседает по мере необходимости, но не реже 4 раз в год.
Внеочередные заседания педагогического совета Учреждения проводятся по требованию не менее одной трети педагогических работников Учреждения. Решение педагогического совета Учреждения является правомочным, если на его заседании присутствуют не менее 2/3 педагогических работников Учреждения и если за него проголосуют более половины присутствующих педагогов. Решения педагогического совета реализуются приказом директора Учреждения.
5. Участники образовательного процесса, работники Учреждения, их права и обязанности
5.1. Участниками образовательного процесса являются педагогические, медицинские работники Учреждения, воспитанники.
5.2. К работникам Учреждения относится обслуживающий персонал.
5.3. Воспитанники Учреждения имеют право на:
бесплатное содержание, получение дошкольного и начального общего образования в пределах федеральных государственных требований и федеральных государственных образовательных стандартов;
бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек;
получение дополнительных образовательных услуг;
уважение человеческого достоинства;
свободу совести, информации;
свободное выражение собственных мнений и убеждений;
меры социальной поддержки;
защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию;
создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников;
защиту своих прав и интересов;
удовлетворение потребности в эмоционально-личностном общении;
защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности;
развитие своих творческих способностей и интересов;
получение квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющихся проблем в развитии;
отдых, организованный досуг в выходные, праздничные и каникулярные дни;
иные права, установленные законодательством.
Администрация Учреждения не вправе препятствовать созданию по инициативе воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) воспитанников, за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.
Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.
Воспитанники вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией Учреждения о проведении с участием выборных представителей воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников Учреждения, нарушающих и ущемляющих права ребенка.
Если воспитанники не согласны с решением администрации Учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, и иные государственные органы.
5.4. Воспитанники обязаны:
выполнять Устав в части, относящейся к ним;
добросовестно учиться;
бережно относиться к имуществу;
уважать честь и достоинство других воспитанников и работников Учреждения.
5.5. Воспитанникам Учреждения запрещается:
приносить, передавать или использовать оружие, спиртные напитки, табачные изделия, токсичные и наркотические вещества;
использовать любые средства и вещества, которые могут привести к взрывам и пожарам;
применять физическую силу для выяснения личных отношений, применять методы запугивания и вымогательства;
производить любые действия, влекущие за собой опасные последствия для окружающих.
5.6. Порядок комплектования педагогических и других работников Учреждения регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", настоящим Уставом и штатным расписанием Учреждения. Для педагогических и других работников Учреждения работодателем является директор Учреждения.
5.7. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
К педагогической деятельности не допускаются лица, указанные в статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.8. Отношения между работниками и работодателем Учреждения регулируются трудовым договором, условия которого не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.
5.9. Заработная плата работнику Учреждения выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором, должностными обязанностями и должностной инструкцией.
Выполнение работником Учреждения других работ и обязанностей, не входящих в круг его должностных обязанностей, оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Оплата труда работников Учреждения производится в соответствии с Положением об оплате труда.
5.10. Работники Учреждения имеют право на участие в управлении Учреждением в порядке, определенном настоящим Уставом, а также на защиту своей профессиональной чести и достоинства.
5.11. Педагогические работники Учреждения имеют право на:
свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов в соответствии с образовательной программой Учреждения;
сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов;
получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста в порядке, установленном законодательством;
социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;
длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной работы в порядке, установленном постановлением администрации области;
прохождение профессиональной переподготовки или повышение квалификации не реже чем один раз в пять лет;
участие в управлении Учреждением;
защиту своей профессиональной чести и достоинства;
ежемесячную денежную компенсацию по обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в установленном порядке;
иные права, установленные законодательством.
5.12. Работники обязаны выполнять Устав, правила внутреннего распорядка, бережно относиться к имуществу, уважать честь и достоинство воспитанников, педагогических и других работников, нести материальную ответственность за порчу инвентаря и оборудования.
5.13. Комиссия по трудовым спорам проводит дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником Учреждения норм профессионального поведения. Расследование может быть проведено по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме, а также по фактам, обнаруженным на момент проверки. Копия жалобы должна быть вручена педагогическому работнику, нарушившему нормы профессионального поведения.
Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника Учреждения, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов воспитанников.
5.14. Педагогические и другие работники Учреждения периодически проходят медицинское обследование, которое проводится за счет средств областного бюджета.
5.15. Психологическое обеспечение образовательного процесса в Учреждении осуществляет педагог-психолог.
5.16. Медицинское обеспечение в Учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией Учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.
6. Имущество и финансовое обеспечение деятельности Учреждения
6.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью Тамбовской области и в установленном порядке закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.
Земельный участок предоставляется Учреждению для выполнения уставных задач на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Учреждение обеспечивает содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
6.2. Имущество Учреждения формируется за счет:
имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
имущества, приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6.3. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставной целью деятельности и утвержденными государственными заданиями органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
6.4. Учреждение обязано представлять имущество к учету в реестре государственного имущества Тамбовской области в порядке, установленном администрацией области.
6.5. Излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, может быть изъято в порядке, установленном постановлением администрации области.
6.6. Учреждение без согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, и органа исполнительной власти области в сфере имущественных отношений не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, в том числе сдавать его в аренду.
Остальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.7. Учреждение вправе в порядке, установленном постановлением администрации области, передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного имущества, закрепленного за ним в установленном порядке или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
6.8. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из областного бюджета.
6.9. Решение об одобрении сделки с имуществом Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации критериями, принимает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в порядке, установленном постановлением администрации области.
6.10. Учреждение может совершать крупные сделки, соответствующие установленным в статье 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" критериям, только с предварительного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в порядке, установленном постановлением администрации области.
6.11. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
6.12. Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:
субсидии из областного бюджета на выполнение государственного задания;
субсидии из областного бюджета на иные цели;
бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с порядком, утвержденным администрацией области;
доходы, поступающие от сдачи в аренду имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
6.13. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания, установленного для Учреждения, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
6.14. В случае сдачи в аренду с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, органа исполнительной власти области в сфере имущественных отношений недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему в установленном порядке на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не осуществляется, в качестве сторон по договорам аренды выступает орган исполнительной власти области в сфере имущественных отношений и Учреждение как одна сторона на стороне арендодателя.
6.15. Доходы, полученные Учреждением от сдачи в аренду имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, и от оказания платных услуг, в установленном порядке в 2011 году зачисляются в доходы областного бюджета.
С 01.01.2012 доходы Учреждения от платной деятельности (при условии, если такая деятельность указана в Уставе) и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.16. Учреждение осуществляет операции с поступившими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.
6.17. Учреждение размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет их оплату.
7. Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность Учреждения
7.1. Уставная деятельность Учреждения регламентируется приказами, положениями, правилами, инструкциями и иными локальными актами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
7.2. Локальные нормативные акты Учреждения не могут противоречить законодательству Российской Федерации, Тамбовской области и настоящему Уставу.
8. Контроль и отчетность
8.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (за исключением использования и сохранения имущества), а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Контроль за использованием и сохранением имущества, закрепленного за Учреждением, осуществляет орган исполнительной власти области в сфере имущественных отношений.
8.2. Учреждение ведет бухгалтерский учет, представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.3. Директор Учреждения и другие должностные лица Учреждения, ответственные за организацию бухгалтерского учета в учреждении, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Реорганизация и ликвидация Учреждения, изменение его типа
9.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения, изменение его типа осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
9.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
9.3. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. Изменение типа осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией области.
9.4. Ликвидация Учреждения осуществляется:
по решению администрации области;
по решению суда.
9.5. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
9.6. При реорганизации Учреждения все документы передаются организации-правопреемнику, при ликвидации - в Государственный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Тамбовской области от 18 августа 2011 г. N 1072 "О переименовании Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" и утверждении Устава Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения"
Текст постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 26 августа 2011 г. N 107 (1189)
См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 6 сентября 2011 г. N 945 на настоящее постановление
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Тамбовской области от 18 ноября 2015 г. N 1330