Приложение N 1. Договор на выполнение функций оператора региональной информационно-навигационной системы

Приложение N 1
к документации
о проведении открытого конкурса
на право заключения договора на
выполнение функций оператора региональной
информационно-навигационной системы

                                                               Форма

                              ДОГОВОР

            на выполнение функций оператора региональной

                 информационно-навигационной системы

г.___________________                          "___" ____________ 201_ г.

     Администрация    Тамбовской   области  в  лице  главы  администрации

Тамбовской  области  Бетина  Олега  Ивановича,  действующего на основании

Устава  (Основного  Закона  Тамбовской  области),  в дальнейшем именуемый

"Собственник  РНИС",  с  одной стороны, и _____________________________ в

лице        ____________________________________,      действующего    на

основании_________________________________,    в    дальнейшем  именуемый

"Оператор  РНИС",  с  другой  стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, по

итогам  открытого  конкурса,  проведенного  в соответствии с Положением о

порядке  проведения  конкурса по отбору исполнителя по выполнению функций

оператора    региональной  информационно-навигационной  системы  области,

утвержденным  постановлением  администрации области от __________________

N  __________,  и  документацией о проведении открытого конкурса на право

заключения    договора   на  выполнение  функций  оператора  региональной

информационно-навигационной     системы,    утвержденной    распоряжением

администрации  области  от  ____________  N_______-р,  а также протоколом

оценки  и  сопоставления  заявок  на участие в конкурсе от "__"______201_

N 3,    опубликованным   на  сайте  www.tmbreg.ru,  в  целях  обеспечения

государственных нужд заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                           1. Предмет Договора

     1.1.  Объект  Договора  -  региональная  навигационно-информационная

система  Тамбовской  области  (далее  - РНИС) представляет собой комплекс

аппаратно-программных    средств,    предназначенный    для   обеспечения

безопасности    перевозок,  повышения  качества  и  обеспечения  контроля

качества    транспортных  услуг,  автоматизации  процессов  планирования,

мониторинга,    диспетчеризации    и  управления  транспортом  различного

функционального    назначения,  информационно-аналитического  обеспечения

органов  исполнительной  власти области, органов местного самоуправления,

транспортных    организаций   в  части  принятия  решений  по  управлению

транспортом,    информационного  обеспечения  автоматизированного  центра

контроля    и    надзора   территориального  органа  федерального  органа

исполнительной  власти,  осуществляющего  функции по надзору и контролю в

области  автомобильного и городского наземного электрического транспорта,

промышленного  транспорта  и  дорожного  хозяйства,  в  части мониторинга

перевозок  пассажиров  и  опасных  грузов,  иных  органов  и  организаций

посредством  использования современных информационно-телекоммуникационных

технологий  и  технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых

унифицированных технических решений.

     1.2.  Предметом  настоящего  Договора  является  выполнение  функций

оператора    РНИС,    соответствующей  требованиям  приказа  Министерства

транспорта    Российской   Федерации  от  01.02.2013  N 19  "О  мерах  по

реализации    постановления    Правительства    Российской  Федерации  от

21.12.2012  N 1367  "Об утверждении Правил предоставления и распределения

в  2013 - 2014 годах  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской    Федерации    на    информационно-навигационное  обеспечение

автомобильных    маршрутов    по   транспортным  коридорам  "Север-Юг"  и

"Восток-Запад".

     1.3. Стороны заключили Договор в интересах:

     обеспечения безопасности перевозок;

     повышения качества транспортных услуг;

     повышения эффективности контроля качества транспортных услуг;

     повышения  экономической  эффективности  эксплуатации автомобильного

транспорта различного назначения:

     повышения    эффективности    процессов  управления  транспортом  на

территории области;

     широкомасштабного    внедрения    технологий  спутниковой  навигации

ГЛОНАСС на территории области.

                     2. Правовое положение Сторон

     2.1.  Стороны  выступают  в  качестве  самостоятельных и независимых

субъектов.

     2.2.  Ни  одна  из Сторон не имеет права делать заявления или давать

согласие  от имени другой Стороны или принимать от ее имени обязательства

по отношению к третьим лицам.

     2.3.  Реализация  третьим  лицам услуг (товаров, работ), в том числе

связанных  с  внедрением  спутниковых  навигационных  технологий ГЛОНАСС,

осуществляется  Оператором  РНИС  в  соответствии с отдельными договорами

(соглашениями),    заключаемыми  между  ним  и  третьими  лицами.  Права,

обязательства    и    ответственность    по    таким   сделкам  возникают

непосредственно у Оператора РНИС.

     2.4.  Заключение одной из Сторон в течение срока действия настоящего

Договора  на  территории  области аналогичных договоров с третьими лицами

не допускается.

     2.5. Настоящий  Договор  не  ограничивает  право  Оператора  РНИС на

использование РНИС в деятельности, не связанной с настоящим Договором.

                     3. Права и обязанности Сторон

     3.1. В целях реализации настоящего Договора Оператор РНИС обязуется:

     3.1.1.  обеспечить проведение работ по адаптации РНИС в соответствии

с  требованиями  приказа  Министерства транспорта Российской Федерации от

01.02.2013  N 19  "О  мерах  по  реализации  постановления  Правительства

Российской    Федерации  от  21.12.2012  N 1367  "Об  утверждении  Правил

предоставления    и    распределения   в  2013 - 2014 годах  субсидий  из

федерального    бюджета    бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на

информационно-навигационное    обеспечение   автомобильных  маршрутов  по

транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".

     Перечень    подсистем    РНИС    определен    перечнем   мероприятий

государственной  программы  Тамбовской  области  "Информационное общество

(2014 - 2020 годы)",  утвержденной  постановлением  администрации области

от 21.10.2013 N 1181.

     Право  собственности на адаптированную РНИС принадлежит Собственнику

РНИС.

     Адаптация    РНИС   должна  быть  проведена  в  сроки,  указанные  в

Календарном плане (приложение N 1);

     3.1.2. обеспечить эксплуатацию РНИС в частности:

     бесперебойное функционирование РНИС;

     предотвращение    несанкционированного    доступа  к  информационным

ресурсам  РНИС и (или) передачи информации, содержащейся в ней, лицам, не

имеющим права на доступ к такой информации;

     защиту информации в РНИС;

     Эксплуатация  РНИС  осуществляется  за счет средств Оператора РНИС и

его силами;

     3.1.3.  осуществлять  модернизацию  и  реконструкцию  РНИС  за  счет

собственных  средств,  в том числе в случае если необходимость проведения

таких  работ  вызвана  изменением  нормативных  правовых актов Российской

Федерации  в  сфере  навигационной  деятельности.  Сроки  модернизации  и

реконструкции  РНИС  устанавливаются  отдельными  Соглашениями  сторон  в

пределах срока эксплуатации РНИС;

     3.1.4. осуществлять следующие функции оператора РНИС:

     обеспечение  сбора и обработки мониторинговой информации от объектов

контроля  (контролируемых  транспортных  средств),  хранение  и  передачу

(маршрутизацию)    необходимой  мониторинговой  информации  потребителям,

взаимодействие  с  внешними  системами  мониторинга транспорта различного

назначения на территории области;

     получение,  обработку  и последующую передачу исполнительным органам

государственной  власти,  органам  местного  самоуправления муниципальных

образований,  предприятиям  и  организациям,  находящимся  в  их ведении,

экстренным    оперативным  службам  мониторинговой  информации  о  работе

подвижного    состава    транспорта  на  маршрутах  регулярных  перевозок

пассажиров и перевозок грузов на территории области;

     информационный    обмен  между  РНИС  и  автоматизированным  центром

контроля    и    надзора   территориального  органа  федерального  органа

исполнительной  власти,  осуществляющего  функции по надзору и контролю в

области  автомобильного и городского наземного электрического транспорта,

промышленного    транспорта   и  дорожного  хозяйства  в  соответствии  с

протоколом  межсистемного  взаимодействия, приведенным в приложении N 5 к

приказу  Минтранса  России от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований

к  средствам  навигации,  функционирующим  с использованием навигационных

сигналов    системы    ГЛОНАСС  или  ГЛОНАСС/GPS  и  предназначенным  для

обязательного  оснащения  транспортных  средств категории М, используемых

для  коммерческих  перевозок  пассажиров, и категории N, используемых для

перевозки  опасных  грузов"  (далее  - приказ Минтранса России N 285), на

территории области;

     информационный  обмен  с  другими системами и аппаратно-программными

комплексами,    осуществляющими    мониторинг   транспортных  средств  на

территории    области    в    соответствии    протоколом    межсистемного

взаимодействия,  приведенным  в приложении N 5 к приказу Минтранса России

N 285;

     взаимодействие    с    экстренными  оперативными  службами  в  части

предоставления  информации,  необходимой  для реализации полномочий таких

служб;

     эксплуатацию РНИС;

     оказание технической поддержки пользователям РНИС;

     3.1.5.  обеспечить выполнение финансовых обязательств в соответствии

со  сведениями,  предложенными  Оператором  РНИС  в  заявке  на участие в

конкурсе.  Сведения  о  финансовых  условиях  использования  региональной

информационно-навигационной  системы  приведены в приложении N 2 (далее -

сведения о финансовых условиях).

     Оператор  РНИС  имеет  право  не чаще, чем один раз в год, проводить

индексацию    стоимости    услуг,    приведенных  в  финансовых  условиях

использования      региональной    информационно-навигационной    системы

(приложение    N 2),    исходя    из   прогнозируемого  уровня  инфляции,

установленного на соответствующий финансовый год;

     3.1.6. обеспечить  достижение  100  процентного  значения показателя

"доля    автотранспортных    средств,  зарегистрированных  на  территории

Тамбовской    области,    указанных   в  подпункте  "б"  пункта 4  Правил

предоставления    и    распределения   в  2013 - 2014 годах  субсидий  из

федерального    бюджета    бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на

информационно-навигационное    обеспечение   автомобильных  маршрутов  по

транспортным    коридорам    "Север-Юг"  и  "Восток-Запад",  утвержденных

постановлением  Правительства  Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367,

оснащенных навигационно-связным оборудованием";

     3.1.7.  предоставлять  любую  информацию  о  реализации  Договора по

запросу Собственника РНИС;

     3.1.8.  безвозмездно  предоставлять  Собственнику  РНИС информацию о

транспортных средствах, перечень которых определен в подпункте б пункта 4

Правил   предоставления   и     распределения      в    2013 - 2014 годах

субсидий  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

на  информационно-навигационное  обеспечение  автомобильных  маршрутов по

транспортным    коридорам    "Север-Юг"  и  "Восток-Запад",  утвержденных

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 21.12.2012 N 1367

"Об    утверждении    Правил    предоставления    и    распределения    в

2013 - 2014 годах  субсидий  из  федерального  бюджета бюджетам субъектов

Российской    Федерации    на    информационно-навигационное  обеспечение

автомобильных    маршрутов    по   транспортным  коридорам  "Север-Юг"  и

"Восток-Запад",  иных  транспортных  средствах, являющихся собственностью

Тамбовской  области  или приобретенных за счет средств бюджета Тамбовской

области:

     сводный  отчет  по  всему  парку  объектов  мониторинга  за день, за

неделю, за квартал, за год;

     отчеты  по  выходу  транспортных  средств  на  маршруты за выбранный

период;

     отчет по соблюдению маршрутов, графика движения, скоростного режима;

     возможность визуального мониторинга в режиме реального времени;

     отчет с выводом персональных данных владельцев транспортных средств;

     возможность  создания  выборочных данных по транспортным средствам и

по временным периодам.

     3.2. Собственник РНИС в пределах своей компетенции:

     3.2.1.    обеспечивает    формирование   нормативной  правовой  базы

Тамбовской    области,    регулирующей    отношения   в  сфере  создания,

использования  и  эксплуатации  региональной  навигационно-информационной

системы;

     3.2.2.  оказывает  информационную  и  методическую поддержку органам

местного    самоуправления    по   внедрению  навигационно-информационных

технологий;

     3.2.3.  осуществляет проверку хода работ по адаптации и эксплуатации

РНИС, не вмешиваясь в деятельность Оператора РНИС;

     3.2.4.  вправе запрашивать и получать от Оператора РНИС информацию о

реализации Договора;

     3.2.5.  осуществляет  контроль  за  деятельностью  Оператора РНИС по

реализации функций оператора РНИС.

         4. Форма и порядок контроля за деятельностью Оператора РНИС

                    по реализации функций оператора РНИС

     4.1.  Мониторинг  эффективности  исполнения  функций оператором РНИС

(далее    -    Мониторинг)  осуществляет  администрация  области  в  лице

управления информационных технологий, связи и документооборота.

     4.2.  Система  показателей  Мониторинга  разрабатывается управлением

информационных    технологий,   связи  и  документооборота  администрации

области.

     4.3.  Мониторинг проводится на постоянной основе с периодичностью не

реже одного раза в квартал.

     4.4.    В   случае  снижения  качества  выполнения  Оператором  РНИС

переданных   ему  на  исполнение  функций  администрация  области  вправе

расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке.

     4.5. Методика  оценки  эффективности  исполнения  функций Оператором

РНИС  разрабатывается  управлением  информационных  технологий,  связи  и

документооборота администрации области.

     4.6.  Оператор  РНИС несет ответственность за полноту, достоверность

и актуальность предоставляемой информации.

                       5. Срок действия Договора

     5.1.  Настоящий  Договор  вступает в силу с момента его подписания и

действует  в  течение  10  (десяти)  лет  до  "___" ___________ 202_ года

включительно.

     5.2.    По    истечении   указанного  в  п. 5.1  Договора  срока  по

дополнительному  соглашению  Сторон  в  случае выполнения Оператором РНИС

своих    функций,    указанных  в  подпункте 3.1.4,  Договор  может  быть

пролонгирован.  Срок  последующей  пролонгации  определяется  Сторонами в

дополнительном договоре.

     При   этом  Распорядитель  РНИС  за  6 месяцев  до  окончания  срока

действия  договора  направляет  Оператору  РНИС предложение о пролонгации

Договора.  Оператор  РНИС в течение 2 месяцев со дня получения указанного

предложения    сообщает    Распорядителю   РНИС  о  готовности  заключить

дополнительный договор.

     5.3.  Настоящий  Договор может быть досрочно расторгнут по обоюдному

согласию Сторон.

                  6. Обеспечение исполнения обязательств

     6.1.  Оператор  РНИС  не  позднее  90 (девяносто) календарных дней с

даты  заключения  договора предоставляет безотзывную банковскую гарантию,

выданную  банком  или  иной  кредитной  организацией, (далее - банковская

гарантия)  в  обеспечение  исполнения обязательств победителя конкурса по

заключенному  договору,  выдаваемую  на период адаптации РНИС. Банковская

гарантия  в  обеспечение  исполнения  обязательств  по  договору на этапе

адаптации  РНИС должна быть выдана российским банком в объемах, указанных

Оператором РНИС в заявке на участие в конкурсе.

     6.2.  Оператор  РНИС  не  позднее  даты  начала  эксплуатации РНИС в

обеспечение    исполнения    обязательств    по    заключаемому  договору

предоставляет  банковскую гарантию на этапе эксплуатации РНИС, выдаваемую

на    год,  заменяющую  банковскую  гарантию  на  этапе  адаптации  РНИС.

Банковская  гарантия в обеспечение исполнения обязательств по договору на

этапе  эксплуатации  РНИС  должна быть выдана российским банком в размере

30%  (тридцать процентов) от стоимости эксплуатации РНИС в течение одного

года.

     Стоимость эксплуатации системы (СЭС) рассчитывается по формуле:

                        СЭС=СО х 0,25, тыс. рублей,

     где  СО  -  суммарный  объем  внебюджетного финансирования указанных

победителем открытого конкурса в заявке на участие в конкурсе.

     6.3.  В  силу  банковской  гарантии  банк, иное кредитное учреждение

(гарант)    дают    по   просьбе  другого  лица  (принципала)  письменное

обязательство  уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии

с    условиями    даваемого  гарантом  обязательства  денежную  сумму  по

представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

     Безотзывная  банковская  гарантия осуществляется согласно положениям

ст. 368 - 379 параграфа 6 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     6.4.    В   случае  если  победителем  открытого  конкурса  признана

организация,    акционером    которой,   владеющим  в  уставном  капитале

победителя  конкурса  более  25%  акций  (в  случае акционерных обществ),

является  Тамбовская  область,  то  победитель  конкурса не предоставляет

банковскую гарантию:

     на   исполнение  обязательств  по  заключенному  договору  на  этапе

адаптации РНИС;

     на   исполнение  обязательств  по  заключаемому  договору  на  этапе

эксплуатации РНИС.

                       7. Ответственность Сторон

     7.1.    В    случае    неисполнения   или  ненадлежащего  исполнения

обязательств,    определенных    настоящим    Договором,   Стороны  несут

ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     7.2.    Оператор    РНИС    несет   ответственность  за  качество  и

своевременность    выполнения    обязательств,    определённых  настоящим

договором.

                 8. Обстоятельства непреодолимой силы

     8.1.  Ни  одна  из  Сторон  не  несет  ответственности  перед другой

Стороной  за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение обязательств по

настоящему  Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой

силы,  то  есть  чрезвычайных  и  непредотвратимых  при  данных  условиях

обстоятельств,    в    том  числе  объявленной  или  фактической  войной,

гражданскими    волнениями,    террористическими    актами,   эпидемиями,

блокадами,  эмбарго,  пожарами,  землетрясениями,  наводнениями и другими

природными  стихийными бедствиями, изданием актов органов государственной

власти.

     8.2.  В  случае  наступления  обстоятельств  непреодолимой силы срок

исполнения    Сторонами    своих   обязательств  по  настоящему  Договору

отодвигается  соразмерно  времени,  в  течение которого будут действовать

такие обстоятельства.

     8.3.    Сторона,  для  которой  создалась  невозможность  исполнения

обязательств  по  настоящему  Договору, обязана не позднее десяти рабочих

дней    с  даты  возникновения  таких  обстоятельств  в  письменном  виде

уведомить  другую  Сторону о наступлении, предполагаемом сроке действия и

прекращении  обстоятельств  непреодолимой силы. Доказательством наличия и

срока  действия  обстоятельств непреодолимой силы будет являться документ

соответствующего уполномоченного органа.

     8.4.    Неисполнение    Стороной    обязанности,  предусмотренной  в

пункте 8.3   настоящего  Договора,  лишает  Сторону  права  ссылаться  на

обстоятельства  непреодолимой  силы  как  на  основание, освобождающее от

ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Договору.

     8.5.  Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении

одного  месяца,  настоящий  Договор может быть расторгнут любой из Сторон

путем направления письменного уведомления другой Стороне.

                     9. Дополнительные условия

     9.1.  В  случае  возникновения споров и разногласий Стороны приложат

все усилия, чтобы устранить их путем переговоров.

     9.2.  Любые  изменения  и  дополнения к Договору действительны, если

они    совершены  в  письменной  форме  и  подписаны  надлежащим  образом

уполномоченными на то представителями Сторон.

     9.3.  Стороны  обязуются  не  разглашать  всю  полученную  в  рамках

настоящего    Договора    конфиденциальную    информацию   без  временных

ограничений.

     9.4.  Договор составлен в 2-х (двух) экземплярах, имеющих одинаковую

юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                     10. Конфиденциальность

     10.1.  Стороны  обязуются  соблюдать  конфиденциальность в отношении

информации,  полученной ими друг от друга или ставшей известной им в ходе

выполнения  Работ  по настоящему Договору, не открывать и не разглашать в

общем    или  в  частности  информацию  какой-либо  третьей  стороне  без

предварительного письменного согласия другой Стороны настоящего Договора.

     10.2.  Любой  ущерб,  причиненный  Стороне  несоблюдением требований

п. 10.1    настоящего  Договора,  подлежит  полному  возмещению  виновной

Стороной.

         11. Документы, являющиеся неотъемлемой частью Договора

     Приложение    N 1.    Календарный    план    адаптации  региональной

информационно-навигационной системы Тамбовской области.

     Приложение    N 2.  Сведения  о  финансовых  условиях  использования

региональной информационно-навигационной системы Тамбовской области.

                      12. Адреса и реквизиты Сторон

Собственник РНИС	Оператор РНИС
Администрация Тамбовской области 392017, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 14 УФК МФ по Тамбовской области Р/с: 40201810000000100048 ИНН 6831003555 КПП 683101001 БИК 046850001 Глава администрации области __________________________ О.И.Бетин М.П.