Приложение N 7. Подпрограмма "Дети Притамбовья"

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие образования Тамбовского
района" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Дети Притамбовья"

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 11 марта, 16 мая, 17 июля, 2 сентября, 28 ноября, 8, 12 декабря 2014 г., 5 марта, 16 апреля, 19 мая, 16 июня, 13 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 13 июля 2015 г. N 1760 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Дети Притамбовья"

Наименование подпрограммы	"Дети Притамбовья"
Заказчик подпрограммы	Управление образования администрации Тамбовского района
Разработчики подпрограммы	Управление образования администрации Тамбовского района
Цели и задачи подпрограммы	- улучшение качества жизни и здоровья детей; - профилактика детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; - формирование системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала района; - совершенствование системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; - профилактика социального сиротства, поддержка выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение отдыха и оздоровления детей; -укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
Срок реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: 01.01.2014 - 31.12.2015; 01.01.2016 - 31.12.2020
Перечень направлений	- "Здоровое поколение" - "Одаренные дети" - "Дети и семья" - "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время" - "Патриотическое воспитание граждан Тамбовского района"
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования -31 069,0 тыс. рублей:
	2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год	7 533,0 7 332,1 3 000,0 3 000,0 3 399,3 3 401,3 3 403,3	тыс. рублей; тыс. рублей; тыс. рублей; тыс. рублей; тыс. рублей; тыс. рублей; тыс. рублей

I. Общая характеристика подпрограммы, проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Важнейшими вопросами в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей является их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность.

Предотвращение и ослабление негативных тенденций являются одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.

В программе социально-экономического развития Тамбовского района обозначены приоритетные направления по улучшению демографической ситуации, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В Тамбовском районе проживает 15068 детей в возрасте от 0 до 18 лет. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся:

- дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей (под опекой и попечительством на 01.09.2013 года находятся 225 детей, из них сирот - 43 человек, в приемных семьях - 22 детей, в патронатной семье 1 ребенок);

- дети-инвалиды (по состоянию на 01.09.2013 года в районе 59 человека обучаются в общеобразовательных школах, из них 28 человек занимаются индивидуально на дому);

- дети, находящиеся в социально-опасном положении - 130 (на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовского района состоит на 01.09.2013 года);

- дети из малообеспеченных семей (на 01.09.2013 года в Тамбовском районе обучаются 1284 ребенка из малообеспеченных семей);

- дети из многодетных семей (на 01.09.2013 года в Тамбовском районе зарегистрированы 894 ребенка из многодетных семей).

Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, целенаправленной и планомерной интеграции в общество.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обуславливает необходимость реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления еще рано, поэтому программные мероприятия должны быть направлены на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного благополучия.

Сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.

Наличие нерешенных в рамках предыдущих целевых программ проблем подтверждает целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой районной целевой Программы "Дети Притамбовья на 2013 - 2015 годы".

Программно-целевой подход на районном уровне обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации.

Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей, решение проблемы неблагополучия детей, в том числе детской безнадзорности и беспризорности, социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- охрана здоровья детей и подростков, в т.ч. репродуктивного здоровья;

- профилактика детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;

- формирование системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала района;

- совершенствование системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

- проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

- профилактика социального сиротства, поддержка выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации направлений, входящих в состав Программы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья", "Организация отдыха и оздоровления детей", "Патриотическое воспитание граждан Тамбовского района".

Целью направления "Здоровое поколение" является:

улучшение качества жизни и здоровья детей, обеспечение оптимальных условий для организации образовательного процесса в учреждениях образования.

Задачами направления являются:

- охрана здоровья детей и подростков;

- пропаганда здорового образа жизни;

- профилактика детской и подростковой заболеваемости;

-проведение медицинских осмотров обучающихся, воспитанников образовательных учреждений района, организация лечения детей по результатам медицинских осмотров.

Оценка реализации направления "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям: уровень здоровья обучающихся, воспитанников учреждений образования, сформированность потребности в здоровом образе жизни.

Целью направления "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Направление предполагает решение следующих задач:

- создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности;

- координация деятельности по работе с одаренными детьми и их поддержка;

- оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;

- формирования информационной базы о существующих творческих, интеллектуальных ресурсах будущего российского общества.

Оценка реализации направления "Одаренные дети" будет осуществляться по показателям: доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной помощи одаренным детям; число одаренных детей школьного возраста - победителей областных и всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы; количество всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Целью направления "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Оценка реализации направления "Дети и семья" будет осуществляться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, удельному весу безнадзорных детей, удельному весу детей, охваченными всеми видами отдыха, оздоровления и занятости.

Целью направления "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время" является:

создание условий для всестороннего развития личности ребёнка в образовательном учреждении;

обеспечение укрепляющей здоровье среды для образования и оздоровления в стенах школы;

создание в школе организационно-педагогических, материально-технических, санитарно-гигиенических и других условий здоровьесбережения;

организация деятельности детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием в летний период в условиях ОУ;

организация детского оздоровительного лагеря с круглосуточным пребыванием детей.

Основные задачи патриотического воспитания в Тамбовском районе решались в ходе реализации Основные задачи патриотического воспитания в Тамбовском районе решались в ходе реализации районной программы "Патриотическое воспитание граждан Тамбовского района", основная цель которой была: создание системы патриотического воспитания в районе, образование и просвещение граждан на основе сохранения и приумножения культурного наследия района, области, возрождения традиционных нравственных ценностей.

Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все. Остается ряд проблем, требующих решения:

- недостаточное освещение районных мероприятий патриотической направленности в средствах массовой информации;

- недостаточная профессиональная подготовка специалистов, особенно молодых, занимающихся вопросами патриотического воспитания детей и подростков;

- слабая пропаганда качественной художественной, военно-мемуарной литературы патриотической направленности;

- недостаточное финансирование программы

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.

Направление "Патриотическое воспитание граждан Тамбовского района", основная цель которого было: создание системы патриотического воспитания в районе, образование и просвещение граждан на основе сохранения и приумножения культурного наследия района, области, возрождения традиционных нравственных ценностей.

Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все. Остается ряд проблем, требующих решения:

- недостаточное освещение районных мероприятий патриотической направленности в средствах массовой информации;

- недостаточная профессиональная подготовка специалистов, особенно молодых, занимающихся вопросами патриотического воспитания детей и подростков;

- слабая пропаганда качественной художественной, военно-мемуарной литературы патриотической направленности;

- недостаточное финансирование программы

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.

Основной целью направления является:

Развитие системы патриотического воспитания жителей района, способной на основе формирования патриотических чувств и сознания обеспечить решение задач по консолидации общества, сохранения и приумножения культурного наследия Тамбовского района, возрождения традиционных нравственных ценностей.

Основными задачами являются:

Совершенствование нормативной, правовой и организационно-методической, кадровой базы функционирования и развития патриотического воспитания в районе.

Создание механизмов, позволяющих обеспечить управление и координацию действий по вопросам патриотического, гражданского воспитания молодежи, обеспечивающих привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций, трудовых объединений и отдельных граждан.

Повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях района как центрах патриотического воспитания.

Реализация системы программных мер.

Обновление содержания патриотического воспитания, совершенствование его форм и методов.

Развитие и совершенствование системы повышения профессионального уровня управления процессом патриотического воспитания.

Координация действий органов местного самоуправления района и поселений по поддержке программ патриотического воспитания общественных организаций (объединений).

Повышение уровня работы со средствами массовой информации по вопросам патриотического воспитания граждан.

Усиление роли семьи в патриотическом воспитании детей.

Воспитание личности гражданина-патриота Родины.

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Направление "Здоровое поколение" включает мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

В рамках направления "Одаренные дети" предполагается: поддержка учреждений, работающих с одаренными детьми; участие в областных и во всероссийских мероприятиях (конкурсы, соревнования, олимпиады, турниры и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;

Направление "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками детей из многодетных и малообеспеченных семей.

Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных жизненных ситуациях.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье.

Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства.

В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, участие в областных специализированных и профильных сменах.

Приоритетом направления "Патриотическое воспитание граждан Тамбовского района" является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях, как интегрирующих